Ministr vnitra navrhuje 5 řešení pro zavedení synchronní reformy platové politiky od 1. července 2024

Zavedení reformy mzdové politiky vytváří motivaci ke zlepšení kvality a efektivity práce, etiky veřejné služby a profesní etiky; přispívá k očištění a zlepšení efektivity a účinnosti politického systému.

Bộ trưởng Nội vụ nêu 5 giải pháp thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ từ ngày 1/7/2024

Ministr vnitra Phan Thi Thanh Tra na 6. zasedání informoval Národní shromáždění o výsledcích a plánu reformy platové politiky pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, ozbrojené síly a zaměstnance v podnicích. (Zdroj: Thanh Nien Newspaper)

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra právě zaslal poslancům Národního shromáždění zprávu, která doplňuje a objasňuje řadu otázek týkajících se provádění usnesení 14. Národního shromáždění o tematickém dohledu a kladení otázek; usnesení Národního shromáždění o tematickém dohledu a kladení otázek od začátku 15. volebního období do konce 4. zasedání v oblasti vnitřních věcí. Za zmínku stojí zejména obsah týkající se reformy platové politiky.

Ministr vnitra uvedl, že v souladu s usnesením č. 27-NQ/TW ze 7. ústřední konference 12. funkčního období (o reformě platové politiky pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, ozbrojené síly a zaměstnance v podnicích) vláda podala zprávu Výboru pro personální záležitosti vládní strany, aby Ústřednímu výkonnému výboru a Národnímu shromáždění podal zprávu o výsledcích a plánu reformy platové politiky pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, ozbrojené síly a zaměstnance v podnicích. Od 1. července 2023 se základní plat zvýšil na 1,8 milionu VND/měsíc (což odpovídá nárůstu o 20,8 %).

Výhodou implementace současné reformy platové politiky je, že byly vyčleněny dostatečné rozpočtové prostředky pro synchronní implementaci všech 6 bodů nového platového režimu dle usnesení č. 27; zároveň bylo zajištěno, aby se nejnižší plat ve veřejném sektoru rovnal průměrnému nejnižšímu platu v podnikatelském sektoru. Zlepšil se život lidí pobírajících platy a příspěvky ze státního rozpočtu a omezil se počet kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, kteří opouštějí nebo přecházejí z veřejného sektoru do soukromého.

Tím se vytváří motivace ke zlepšení kvality a efektivity práce, veřejné etiky a profesní etiky; přispívá se k vyčištění a zlepšení efektivity a účinnosti politického systému.

Zejména od zavedení usnesení č. 18-NQ/TW a 19-NQ/TW ze 6. ústřední konference 12. funkčního období a usnesení politbyra č. 39-NQ/TW do současnosti se státní správní aparát na ústřední úrovni zredukoval o 17 generálních oddělení a ekvivalentních organizací; o 8 oddělení a 145 oddělení/výborů spadajících pod generální oddělení a ministerstva; na místní úrovni o 7 oddělení a 6 dalších správních organizací spadajících pod provinční lidové výbory; o 2 572 organizací na úrovni oddělení a mzdové náklady státních zaměstnanců se snížily o 10,01 % a mzdové náklady veřejných zaměstnanců pobírajících platy ze státního rozpočtu o 11,67 %, což je základ pro vytváření zdrojů pro provedení reformy platové politiky.

Ministr Pham Thi Thanh Tra rovněž poukázal na určité obtíže v procesu implementace reformy mzdové politiky. Usnesení č. 27 stanovilo reformu mzdové politiky od roku 2021, avšak vzhledem k obtížné ekonomické situaci ve světě a ve Vietnamu, zejména kvůli vážnému dopadu pandemie COVID-19, to vedlo k obtížím s alokací zdrojů ze státního rozpočtu na realizaci této politiky.

Kromě toho je vybudování a dokončení systému pracovních míst pro kádry, státní úředníky a zaměstnance ve veřejné správě v politickém systému „zásadním řešením s předpokladem pro provedení platové reformy“ jako základu pro vytvoření nové platové tabulky, která je stále ve fázi dokončování.

Efektivní implementace 6. ústředního usnesení z 12. zasedání a inovačních a reformních projektů v souvisejících odvětvích a oblastech je velmi důležitým úkolem pro synchronní reformu platové politiky. Stále však existují omezení, jako například: Ústřední usnesení týkající se platové reformy nebyla včas a synchronně institucionalizována; pokyny k implementaci mechanismu autonomie pro jednotky veřejné služby nebyly včas a synchronně vypracovány; podpora socializace jednotek veřejné služby s cílem snížit počet osob pobírajících platy ze státního rozpočtu nesplňuje stanovené požadavky.

Implementace převodu starého platu na nový pro vedoucí pracovníky je komplikovaná, protože mnoho starých platových úrovní, hodností a různých pracovních pozic je klasifikováno do nové platové úrovně... což vede k tomu, že někteří lidé dostávají vyšší plat, jiní nižší (rozdíl musí být udržován na úrovni aktuálního platu).

Ministr vnitra navrhl pět hlavních řešení pro zavedení synchronní a včasné reformy platové politiky od 1. července 2024, jejichž prvním obsahem je předložení příslušným orgánům ke schválení seznamu pracovních míst pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy v politickém systému od ústřední až po komunální úroveň.

Dalším krokem je zaměření na implementaci usnesení 6. zasedání 15. Národního shromáždění o reformě mzdové politiky ihned po jeho schválení Národním shromážděním. Zavedení finančních řešení k vytvoření zdrojů pro zajištění udržitelné reformy mzdové politiky; vypracování předpisů o nových mechanismech řízení mezd ve stavebnictví k posouzení a rozhodnutí příslušných orgánů.

Spolu s tím pokračovat v zefektivňování organizační struktury, snižování počtu zaměstnanců a snižování počtu osob pobírajících platy a příspěvky ze státního rozpočtu; restrukturalizovat tým kádrů, státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy podle pracovních pozic, titulů a vedoucích pozic jako základ pro zavedení nového platového režimu.

Zároveň podporovat informační a propagandistickou práci s cílem vytvořit společenský konsenzus mezi sektory, úrovněmi, agenturami, organizacemi a jednotkami politického systému ohledně reformy mzdové politiky; nedovolit, aby se situace, kdy se zvyšování mezd zneužívá ke zvyšování cen, vyvolávala nerovnováha na trhu.

V souladu s tím v roce 2024, poté, co příslušný orgán schválí plán reformy platové politiky a konkrétní obsah nového platového režimu, ministerstvo vnitra navrhne vládě vydání nařízení o novém platovém režimu pro subjekty spadající pod vládní působnost; v koordinaci s ústředním organizačním výborem předloží sekretariátu návrh na vydání rozhodnutí o novém platovém režimu pro stranu, Vlastenecké fronty a společensko-politické organizace.

Ministerstvo vnitra koordinuje s Delegačním pracovním výborem předložení usnesení o novém platovém režimu pro subjekty spadající pod řídící pravomoc Národního shromáždění a Stálého výboru Národního shromáždění stálému výboru Národního shromáždění.

Při zkoumání reformy platové politiky orgány Národního shromáždění uvedly, že platová reforma byla aktivně implementována s mnoha synchronními řešeními, včetně mnoha politik, které věnují pozornost učitelům předškolních a základních škol s platy a platovými příspěvky založenými na místě nebo pracovním zařazení, stejně jako u státních zaměstnanců obecně, a také požívají dalších preferenčních režimů.

Kromě platu mají učitelé v mateřské škole také zvýhodněné příspěvky, příspěvky za seniorní dobu, příspěvky za přilákání, příspěvky za první nástup, jednorázové příspěvky při převodu zaměstnání pro učitele v odlehlých, izolovaných a znevýhodněných oblastech...

Auditní agentura však také uvedla, že reforma platů dosud nezajistila pokrok požadovaný v Usnesení 27; plat učitelů předškolních zařízení a učitelů základních škol je stále nízký ve srovnání s běžnou úrovní příjmů. Ministerstvo školství a odborné přípravy navrhlo zvýšit preferenční příplatek pro učitele předškolních zařízení o 10 % a pro učitele základních škol o 5 %. Vláda musí nařídit příslušným ministerstvům a složkám, aby tuto politiku brzy vydaly.

Zdroj