Fungování dvoustupňové místní samosprávy: Množství a kvalita personálu na úrovni obcí jsou stále nedostatečné.
Na pravidelném zasedání vlády v srpnu 2025 ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra uvedl, že po více než dvou měsících fungování zaznamenala dvoustupňová místní samospráva změny, pokrok a větší pozitivitu v mnoha aspektech organizační struktury, úpravy správních postupů, jakož i funkcí, úkolů a pravomocí všech úrovní správy, zejména na úrovni obcí.
Kromě dosažených výsledků však implementace odhalila také mnoho obtíží a omezení, které je třeba urychleně vyřešit.
Zejména struktura, kvantita a kvalita zaměstnanců, zejména na úrovni obcí, jsou stále nedostatečné; někde je jich nadbytek, někde nedostatek a mnoho pozic nesplňuje požadavky na daný úkol.
Přestože došlo k velkému pokroku v oblasti administrativních postupů pro občany i podniky, stále přetrvávají problémy, zejména v oblasti online vyřizování a postupů týkajících se pozemků a investic.
Kromě toho je kapacita pro sociální správu a řízení socioekonomického rozvoje mnoha obcí stále omezená. Zavádění decentralizace, delegování pravomocí a rozdělení pravomocí mezi úrovněmi vlády je stále v mnoha ohledech nekonzistentní a matoucí.
Návrh na úpravu příplatků za vedoucí pozice; regionální příplatky; zvláštní příplatky
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra vyjmenoval pět hlavních problémů, které je třeba řešit v nadcházejícím období, a požádal ministerstva a složky, aby se zaměřily na odstranění problémů a zajištění účinnosti dvouúrovňového modelu místní samosprávy.
Za prvé, pokračovat v přezkoumávání a zlepšování institucí a politik. Ministerstva a agentury na ministerské úrovni musí naléhavě doplnit a upravit institucionální systém tak, aby splňoval požadavky fungování dvouúrovňových místních samospráv v každé oblasti.
Ministr rovněž poukázal na nejednotnost a nesynchronizaci údajů v reportech ministerstev a složek o provádění decentralizace a delegování pravomocí, což vede k nesrovnalostem v datech. Ministerstvo vnitra k vyřešení této situace navrhlo, aby místopředseda vlády vedl schůzku se všemi ministerstvy, aby před podáním zprávy politbyru data přezkoumal a sjednotil.
Dalším důležitým problémem, který musí být letos v září nahlášen politbyru, je úprava platů a příspěvků. Ministerstvo vnitra proto navrhlo upravit tři skupiny příspěvků souvisejících s organizací, administrativními jednotkami a fungováním dvoustupňových místních samospráv. Jsou to: příspěvek za vedoucí pozici, regionální příspěvek a zvláštní příspěvek.
Výpočet dlouhodobé strategie pro mzdovou reformu
Ohledně úpravy základního platu ministr uvedl, že je nutné shrnout usnesení 27 o reformě platové politiky, z něhož vypočítat dlouhodobou strategii platové reformy.
Dalším obsahem, který je třeba politbyru hlásit, je přezkoumání a dokončení pracovních pozic. V současné době se systém pracovních pozic oproti minulosti hodně změnil. Ačkoli jsme dříve měli rámec pracovních pozic, nyní je třeba jej odpovídajícím způsobem upravit.
Ministerstvo vnitra zaslalo ministerstvům a jejich složkám dokument a požádalo o koordinaci jeho přezkoumání a syntézy, aby o něm brzy informovalo politbyro a aby sloužil jako základ pro stanovení personálního obsazení každého ministerstva, agentury na ministerské úrovni, vládní agentury a místní samosprávy. Jedná se o velmi rozsáhlou a složitou otázku, která vyžaduje pro efektivní provedení úzkou koordinaci.
Rozhodně vyřešit režim a zásady pro propuštěné úředníky dle vyhlášky 178/2024/ND-CP
Ministr Pham Thi Thanh Tra, který nastolil druhou otázku, navrhl, aby se ministerstva a složky zaměřily na odstraňování překážek při vyřizování administrativních postupů, zejména v oblasti pozemků, investic a stavebnictví. Je nutné zvýšit školení a poradenství, aby se obcím pomohlo efektivně implementovat decentralizaci, delegování pravomocí a přidělování pravomocí a předcházet zmatkům a zpožděním.
Za třetí, zaměřit se na budování specializovaných databází a podporu digitální transformace s cílem zajistit cíle efektivity a účinnosti fungování dvouúrovňových místních samospráv.
Za čtvrté, je nutné kompletně vyřešit režim a zásady pro úředníky, státní zaměstnance a zaměstnance veřejné správy, kteří ukončili svou práci podle vyhlášky 178.
Ministr uvedl, že z celkového počtu více než 106 000 případů nezaměstnanosti v rámci této politiky bylo dosud téměř 80 000 osob v rámci režimu vyplaceno. Ministerstvo vnitra požádalo ministerstvo financí, ministerstva, složky a obce, aby se zaměřily na koordinaci s cílem kompletně vyřešit zbývající případy a zajistit rychlost a transparentnost.
Za páté, ministr Pham Thi Thanh Tra poznamenal, že ačkoli mnoho ministerstev a poboček věnovalo pozornost a doprovázelo místní oblasti, stále existují některá ministerstva, která jim skutečně blízko nebyla.
Ministr navrhl, aby ministerstva jmenovala náměstka ministra, který by byl přímo odpovědný a monitoroval situaci, aby se včas vyřešily problémy pro občany. Zároveň musí místní orgány v operačním procesu prosazovat proaktivnější, flexibilnější a dynamičtější aktivity, vyhýbat se pasivní mentalitě a čekat na pokyny od ústřední vlády.
Sjednocení 4 klíčových otázek k podání zprávy politbyru
Aby byl zajištěn pokrok, ministerstvo vnitra navrhlo, aby premiér před podáním zprávy politbyru vedl schůzku, na které by se projednaly a dohodly čtyři hlavní body:
První je otázka decentralizace, delegování pravomocí a určení pravomocí po 2 měsících implementace.
Druhým je hodnocení kádrů a státních zaměstnanců podle ustanovení zákona o kádrech a státních úřednících a zároveň přezkoumání, klasifikace a stanovení standardů správních jednotek a měst. Ministerstvo výstavby v podstatě dokončilo tento obsah ve spolupráci s Ministerstvem vnitra.
Za třetí je to rámec pracovních pozic.
Za čtvrté je to úprava platů a příspěvků z důvodu organizačního uspořádání.
„Tohle všechno jsou důležité záležitosti, které je třeba tento měsíc nahlásit politbyru,“ zdůraznil ministr Pham Thi Thanh Tra.
Zdroj: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html
Komentář (0)