Všechny tři národní cílové programy mají pomalé vyplácení, což ztěžuje dosažení cílů.

Ráno 30. října provedlo Národní shromáždění v rámci 6. zasedání 15. zasedání nejvyšší dohled nad prováděním usnesení Národního shromáždění o národních cílových programech pro novou výstavbu na venkově na období 2021–2025, o udržitelném snižování chudoby na období 2021–2025 a o socioekonomickém rozvoji v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030 (dále jen 3 národní cílové programy).

Předseda etnické rady Y Thanh Ha Nie Kdam, zástupce vedoucího delegace dohledu, ve zprávě o výsledcích dohledu Národnímu shromáždění uvedl, že delegace dohledu provedla přímý dohled nad vládou, 11 ministerstvy, pobočkami a 15 provinciemi zastupujícími regiony a úrovně příjemců programů; zorganizovala řadu pracovních setkání s ministerstvy, pobočkami a vládou; maximálně využila výsledky auditů a inspekcí a stanoviska ministerstev, poboček a obcí.

Dosažení cílů nového programu pro venkov je „velmi obtížné“

Předseda Rady etnických menšin Národního shromáždění Y Thanh Ha Nie Kdam

Pokud jde o nový program venkovské výstavby, pan Y Thanh Ha Nie Kdam uvedl, že k 30. červnu splňovalo v celé zemi nové venkovské standardy 6 022 obcí (73,65 %), pokročilé nové venkovské standardy splňovalo 1 331 obcí a vzorové nové venkovské standardy splňovalo 176 obcí.

U 263 z 644 jednotek na úrovni okresů (40,8 %) bylo uznáno, že splňují úkoly/nové venkovské standardy. V 19 provinciích a centrálně řízených městech 100 % obcí splňuje nové venkovské standardy (z toho 5 provincií dokončilo nový venkovský program).

Předseda Rady etnických menšin Národního shromáždění však také uvedl, že realizace programu má mnoho omezení. Pomalé přidělování rozvojového investičního kapitálu z centrálního rozpočtu a vysoká míra protiplnění způsobují potíže některým lokalitám, zejména chudým provinciím.

Průběh vyplácení kapitálových prostředků z centrálního rozpočtu v roce 2022 a v období 2021–2025 je ve srovnání s požadavky stále pomalý, zejména u kariérního kapitálu. K 30. červnu bylo vyplaceno pouze 9,17 % kapitálového plánu na daný rok.

„Výsledky nové venkovské výstavby nejsou jednotné a nejsou ani skutečně udržitelné; některým lokalitám chybí odhodlání a vykazují známky zpomalení v řízení realizace nové venkovské výstavby,“ uvedl pan Y Thanh Ha Nie Kdam a dodal, že dosažení cílů nového venkovského programu na období 2021–2025 je „velmi obtížné“.

Zabývá se pouze posouzením snížení míry chudoby

Pokud jde o program na snižování chudoby, pan Y Thanh Ha Nie Kdam uvedl, že v roce 2021 se míra chudoby ve srovnání s rokem 2020 snížila o 0,52 %. Ačkoli tato míra dosud nedosáhla cíle stanoveného Národním shromážděním, v kontextu celozemě silně zasažené pandemií Covid-19 dosáhl hospodářský růst pouze 2,58 %, což je nejnižší hodnota za posledních 30 let. Výsledek snižování chudoby je také uznávaným úsilím.

Národní shromáždění vykonává nejvyšší dohled nad plněním tří národních cílových programů na období 2021–2025.

V roce 2022 se míra chudoby snížila o 1,17 % a odhaduje se, že v roce 2023 klesne o 1,1 %. Míra snižování chudoby etnických menšin se snížila o více než 3 %, čímž byl dosažen a překročen stanovený cíl.

Podobně jako u nového programu pro venkov je však alokace centrálního rozpočtu na realizaci programu na snižování chudoby stále pomalá. Vyplácení kapitálu z centrálního rozpočtu v roce 2022 (do 31. ledna) dosáhlo pouze 35,63 % plánu.

Čerpání veřejného investičního kapitálu v roce 2022 se prodloužilo do roku 2023 a dosáhlo 53 % plánu; čerpání prostředků centrálního rozpočtu v roce 2023 do června 2023 dosáhlo 6,53 %; čerpání konvenčního investičního kapitálu do 31. srpna dosáhlo 31,9 % plánu.

Kromě toho se v chudých okresech bere v úvahu pouze snížení míry chudoby, nikoli skutečný nárůst průměrného ročního příjmu na obyvatele.

„Roční výsledky v oblasti snižování chudoby ve skutečnosti plně neodrážejí dopady programu,“ zdůraznil pan Y Thanh Ha Nie Kdam a uvedl, že je to z velké části způsobeno dopadem pravidelných politik na snižování chudoby, sociálních úvěrů, soběstačnosti lidí a dopadem dalších politik státu v oblasti socioekonomického rozvoje a sociálního zabezpečení.

Skutečný život lidí je stále plný obtíží.

Pokud jde o národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech, pan Y Thanh Ha Nie Kdam uvedl, že ústřední rozpočet byl plně přidělen obcím, čímž je zajištěn soulad s platnými předpisy. Obce přidělují rozpočty v souladu s kritérii, normami a pokyny ústřední vlády.

Situace v oblasti vyplácení finančních prostředků se v roce 2023 zlepšila, zejména pokud jde o veřejný investiční kapitál. Vyplácení centrálního veřejného investičního kapitálu do června (včetně kapitálu z roku 2022 prodlouženého do roku 2023) dosáhlo 22 %, odhaduje se, že do září dosáhne 52 %, přičemž mnoho obcí vyplatilo více než 60 %.

Ministr, předseda vládního etnického výboru Hau A Lenh na dozorčím zasedání Národního shromáždění

Omezeními programu jsou stále pomalá alokace centrálního kapitálu, obtíže s mobilizací zdrojů od podniků, jednotlivců a příspěvků lidí a dosažení nižších výsledků ve srovnání s předchozími lety. Kromě toho jsou nízké i výsledky vyplácení. Od roku 2022 do června 2023 bylo vyplaceno pouze asi 18,9 % plánu za celé období.

Podle zprávy program dosud dosáhl a překročil mnoho ze svých cílů, ale podle pana Y Thanh Ha Nie Kdama se ve skutečnosti životy etnických menšin stále potýkají s mnoha obtížemi, socioekonomický rozvoj je pomalý; míra chudých a téměř chudých domácností a riziko návratu do chudoby je vysoké; rozdíl mezi bohatými a chudými má tendenci se zvětšovat.

„Možnost dosáhnout průměrného příjmu dvakrát vyššího než v roce 2020, snížit počet extrémně znevýhodněných obcí o 50 %, splnit cíle týkající se nedostatku obytné půdy, produkční půdy, plánování bydlení a mnoha dalších cílů do roku 2025 v oblastech osídlených etnickými menšinami v souladu s cíli programu je velmi obtížná,“ řekl pan Y Thanh Ha Nie Kdam.

Existuje situace vyhýbání se a vyhýbání se odpovědnosti.

Pan Y Thanh Ha Nie Kdam při hodnocení příčin uvedl, že kromě objektivních příčin první implementace mechanismu, řízení a obecného směřování 3 národních cílových programů a implementace inovačních principů Národního shromáždění (implementace se zaměřením, klíčové body, zvýšená decentralizace na místní úrovni a mnoho dalších požadavků na inovaci mechanismů řízení, obsah přístupů k tvorbě politik atd.) nevyhnutelně vedla k obtížím a zmatku ve směřování a implementaci.

Kromě toho jsou praktické kapacity řady kádrů a státních úředníků v oblasti poradenství, tvorby dokumentů a politik, řízení a organizace implementace programů stále omezené co do kvantity i kvality, zejména na úrovni okresů a obcí v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

„U některých kádrů a státních úředníků panuje při výkonu jejich povinností situace, kdy se tlačí na odpovědnost, vyhýbají se jí a bojí se jí, zejména právní základ pro provádění některých politik dosud není jasný a synchronní,“ zdůraznil předseda Etnické rady a dodal, že koordinace některých místních agentur, ministerstev a poboček není těsná a přístup k tvorbě programů není skutečně vhodný... to jsou také důvody, proč nebylo dosaženo tří národních cílových programů.

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm