Je potřeba samostatných předpisů týkajících se pozemků pro historická místa a památky.

Báo Văn Hóa•07/04/2023

Konference delegátů Národního shromáždění ráno 7. dubna.

Ráno 7. dubna v budově Národního shromáždění pokračovala Konference poslanců Národního shromáždění specializujících se na tuto oblast v projednávání a vyjadřování se k několika důležitým otázkám, které vyžadovaly zapracování do návrhu zákona o půdě (ve znění pozdějších předpisů).

Na konferenci delegát Tran Thi Hong Thanh (delegace Ninh Binh ) jasně uvedl, že území s historickými památkami a dědictvím je mimořádně cenné, protože se právě zde nacházejí historická místa a dědictví mezinárodního, regionálního a národního významu.

Jedná se o vzácné klenoty v pokladnici tradiční kultury národa, které je třeba v procesu národního rozvoje v kontextu silné globalizace zachovat, chránit a propagovat jejich hodnotu. Aby toho bylo dosaženo, musí být správa a využívání půdy pro historické památky a dědictví založeno na uceleném, synchronizovaném a jednotném právním systému, v první řadě na pozemkovém právu.

Podle delegátů však tento typ půdy v současném pozemkovém zákoně nebyl konkrétně definován ani vymezen, ale je klasifikován jako nezemědělská půda.

Tento návrh revidovaného pozemkového zákona také postrádá definici pozemků označených jako historické památky a památkové lokality a neobsahuje specifické předpisy týkající se plánování a využívání půdy pro tento konkrétní typ pozemků. Místo toho stanoví pouze požadavky na ochranu a zachování historických a kulturních památek a krajinných maleb.

Poslanec Tran Thi Hong Thanh navrhl doplnit do článku 3 návrhu zákona o definicích pojem pozemků obsahujících historické a kulturní památky, malebná místa a přírodní dědictví. Kromě toho jsou pro tento typ pozemků zapotřebí samostatné předpisy o územním plánování a plány.

Územní plánování musí jasně definovat jádrovou zónu, přilehlou jádrovou zónu a okolní vnější zónu památky nebo historického místa, aby bylo možné stanovit předpisy pro ochranu památky nebo historického místa, které jsou integrovány do správy a využívání tohoto typu pozemku.

Konkrétně v jádrové oblasti památky/dědictví a přilehlé jádrové oblasti je přísně zakázán jakýkoli zásah do pozemku nebo jeho zneužití; okolní oblast mimo památku/dědictví může být využívána, ale nesmí to ovlivnit ochranu památky/dědictví.

Zastupitelka Tran Thi Hong Thanh se vyjádřila k obsahu týkajícímu se pozemků pro historická místa a kulturní dědictví.

Delegáti rovněž poukázali na to, že v Ninh Binh se v současnosti nachází Trang An, památka zapsaná na seznamu světového dědictví UNESCO. Jedná se o první smíšenou památkovou lokalitu v jihovýchodní Asii, která zahrnuje kulturní i přírodní dědictví. Ve skutečnosti se obyvatelé v centrální oblasti památkové lokality potýkají s problémy s bydlením, zejména ti, kteří potřebují oddělit své domácnosti pro budoucí generace. Delegáti navrhli, aby revidovaný zákon o půdě obsahoval konkrétnější předpisy týkající se historie využívání půdy domácnostmi a jednotlivci v památkové oblasti, které by umožnily přeměnu určitých oblastí, jako jsou zahrady a rybníky, na obytné pozemky v koncentrovaných obytných oblastech památkové lokality. Dále navrhli samostatné předpisy pro pozemky v turistických a historických oblastech, aby se zajistil odlišný režim hospodaření s půdou a jejího využívání přizpůsobený specifickým vlastnostem tohoto typu půdy.

Místopředseda vlády a ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Tran Hong Ha informoval poslance Národního shromáždění o některých otázkách, které je znepokojují, a uvedl, že na konferenci poslanci poskytli komplexní a podnětné názory, prokázali důkladný výzkum nejnovějšího návrhu a praktických zkušeností a předložili mnoho relevantních návrhů. Místopředseda vlády zdůraznil, že se jedná o důležité příspěvky pro redakční výbor, který může návrh před jeho předložením Národnímu shromáždění začlenit a zdokonalit. Každá otázka, kterou poslanci Národního shromáždění vznesou, bude plně vysvětlena.

Místopředseda vlády uvedl, že na základě monitorování se více než 50 % otázek vznesených poslanci Národního shromáždění týkalo financování pozemků a jejich oceňování. Místopředseda vlády zdůraznil, že toto je základní příčina všech problémů, a argumentoval, že vyřešení této otázky by vyřešilo i další problémy, od pozemkových sporů až po stížnosti a udání. Proto v průběhu platnosti pozemkových zákonů od roku 1993 až do současnosti příslušné orgány vytrvale hledají řešení pro financování pozemků a tržní tvorbu cen. Cílem je zajistit, aby ceny byly v souladu s tržní hodnotou.

Místopředseda vlády uvedl, že ani se čtyřmi současnými metodami výpočtu se nikdy nepodařilo dosáhnout přesné ceny. Důvodem jsou nepřesné vstupní údaje. Návrh zákona si tentokrát klade za cíl stanovit ceny, které nebudou absolutní, ale zajistí vědecký základ a přesný sběr cen. Aby toho bylo dosaženo, musí lidé provádět pozemkové transakce na burze a registrovat se u úřadu za správnou cenu. Na základě přesných vstupů shromážděných z burzy a pozemkové databáze se lidé zaregistrují k převodu vlastnictví na úřadu, aby získali data a měli k dispozici správnou metodu výpočtu s využitím informací z map k určení standardní ceny pozemku.

Pokud jde o přidělování půdy etnickým menšinám a lidem v odlehlých oblastech, místopředseda vlády Tran Hong Ha souhlasil s názory poslanců Národního shromáždění a zdůraznil potřebu zaměřit se na lidi v obtížných oblastech, jejichž živobytí závisí na lesní půdě, včetně obyvatel Kinh v odlehlých a obzvláště obtížných oblastech, aby bylo možné určit správné cílové skupiny pro politické pokrytí. Pokud jde o zemědělskou a lesní půdu, místopředseda vlády uvedl, že stát v budoucnu rekultivuje neefektivní zemědělské a lesnické podniky, aby je vrátil do lokalit, odkud je pak bude možné přidělit etnickým menšinám.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai na závěr diskuse uvedl, že promluvilo 29 poslanců Národního shromáždění a místopředseda vlády a ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Tran Hong Ha poslancům objasnil několik otázek, které je znepokojují. Místopředseda vlády zejména potvrdil mnoho nových názorů a přístupů ve prospěch občanů a podniků po jejich schválení Národním shromážděním.

Pokud jde o přidělování půdy etnickým menšinám a lidem v odlehlých oblastech, místopředseda vlády souhlasil s názory poslanců Národního shromáždění a zdůraznil potřebu zaměřit se na lidi v obtížných oblastech, jejichž živobytí závisí na lesní půdě, včetně Kinhů v odlehlých a obzvláště znevýhodněných oblastech, aby bylo možné určit správné cílové skupiny pro politické pokrytí. Pokud jde o zemědělskou a lesní půdu, stát v nadcházejícím období rekultivuje neefektivní zemědělské a lesnické podniky, aby je vrátil do lokalit k přidělení etnickým menšinám.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai zdůraznil, že Stálý výbor Národního shromáždění oceňuje příspěvky k návrhu pozemkového zákona a doufá, že Výbor pro vlastenectví Vietnamu a politické a společenské organizace, profesní společenské organizace, vědeckovýzkumné agentury, odborníci, vědci, média a tisk budou i nadále přispívat svými názory na zlepšení návrhu zákona a zajistit tak kvalitu a proveditelnost novelizovaného pozemkového zákona, jakmile vstoupí v platnost.

TUNG QUANG; Foto: NÁRODNÍ SHROMAŽĎENÍ

Zdroj