Pro to, aby se pojištění dostalo k zemědělcům, je zapotřebí jasný právní koridor.

Pojištění pomáhá snižovat finanční zátěž jak pro lidi, tak pro státní rozpočet.

Úloha pojištění při kompenzaci škod a podpoře obnovy po přírodních katastrofách musí být v národní strategii prevence katastrof plněji a správněji uznána.

Přírodní katastrofy způsobují v průměru škody ve výši 15 000 až 30 000 miliard VND ročně, což nutí stát vynakládat dodatečné prostředky na obnovu po katastrofách, podporu obyvatel a obnovu výroby. Kromě toho dochází k dalším ztrátám, jako jsou dlouhodobé neúrody, narušení dodavatelského řetězce, místní potravinová nejistota a dopady na psychiku lidí.

Tajfun Yagi nedávno vážně zasáhl mnoho lokalit a způsobil celkové škody ve výši přesahující 83 000 miliard VND. Jen podle Banky pro zemědělství a rozvoj venkova postihly škody způsobené tajfunem Yagi 28 200 klientů s úvěry, přičemž celkový nesplacený dluh se odhaduje na 40 000 miliard VND a přímo poškozený zůstatek dluhu činí téměř 17 000 miliard VND. Výrobní a obchodní aktivity řady podniků a zemědělců stagnují a mnoho rodin se kvůli ztrátě výrobního kapitálu a nedobytným dluhům ocitlo bez peněz.

V této souvislosti se pojištění stává účinným finančním nástrojem, který pomáhá lidem a firmám získat oporu pro zotavení se z přírodních katastrof. Pojištění nejen pomáhá kompenzovat finanční ztráty, ale také funguje jako vrstva ekonomické ochrany, nezbytný „štít“ ve strategii adaptace na změnu klimatu. Zejména v kontextu Vietnamu, který je jednou z nejzranitelnějších zemí vůči změně klimatu, a rostoucí frekvence a intenzity extrémních povětrnostních jevů, se role pojištění stává naléhavější.

Pojištění ochrany pro venkovské oblasti a znevýhodněné osoby

V zemědělském sektoru (zemědělství, farmáři, venkovské oblasti) jsou lidé stále nejzranitelnější skupinou. Chybí jim kapitál, finanční znalosti a snadno je ovlivňují povětrnostní rizika, epidemie, tržní ceny atd. Zemědělská produkce je přitom vždy oblastí, která s sebou nese mnoho nejistot, zejména pod dopadem stále závažnější změny klimatu.

Když mají lidé pohodlný přístup k pojištění, mohou se ve výrobě cítit bezpečně, což minimalizuje finanční zátěž, když nastanou rizika.

Usnesení strany č. 19 jasně definovalo směr rozvoje zeleného zemědělství, moderního venkova a civilizovaných zemědělců. V tomto směru je třeba roli pojištění postavit na roveň investicím do infrastruktury, odrůd plodin a hospodářských zvířat, preferenčním úvěrům... Pojištění není jen možností, ale také nepostradatelným nástrojem, který pomáhá zemědělcům cítit se bezpečně při výrobě a předcházet rizikům.

Je však znepokojivé, že na mnoha místech, zejména v zemědělských a odlehlých oblastech, lidé stále nemají přístup k pojištění, nebo mají přístup jen velmi omezený.

Když nastanou rizika, znevýhodnění nemají žádnou finanční ochranu a pomoc státu není vždy včasná a dostatečná. O pojištění se často dozví až po živelné pohromě, kdy jsou následky příliš závažné.

Důvodem je, že přístup k pojištění ve venkovských oblastech v současnosti čelí mnoha překážkám, jako jsou nízké příjmy, omezené znalosti, nedostatek vhodných produktů a zejména nedostatek efektivních distribučních kanálů.

Podle pana Do Minh Hoanga, člena představenstva Agribank Insurance, problém nespočívá v tom, zda pojištění existuje, ale „zda se pojištění skutečně dostane k těm, kteří ho nejvíce potřebují“. Lidé ve venkovských oblastech mají často nízké příjmy, málo rozumí pojištění a rizika jsou vždy blízko. Bez podpory politiky a komunikace bude pojištění – bez ohledu na to, jak dobře je navrženo – jen stěží účinné. Stát si musí jasně uvědomit, že pojištění není jen tržní komoditou, ale institucí sociálního zabezpečení, která pomáhá snižovat rozpočtovou zátěž v případě přírodních katastrof.

Důkazy z nedávných případů ve skutečnosti prokázaly jasnou a pozitivní roli pojištění. Během nedávného tajfunu Yagi bylo mnoha klientům, kteří se účastnili pojištění u Agribank Insurance, včas vyplaceno plnění.

Společnost Viet Truong Company v Hai Phongu obvykle obdržela více než 22 miliard VND, díky čemuž má stabilní finanční zdroj pro reprodukci bez narušení dodavatelského řetězce.

Ve společnosti Presenza Electrical Equipment Company pojišťovna Agribank Insurance okamžitě po uplynutí bouře poskytla zákazníkům 1 miliardu VND, aby pomohla společnosti překonat následky a rychle obnovit výrobu.

Takové rychlé reakce a značná podpora nejen pomáhají podnikům udržovat provoz, ale také budovat důvěru v pojišťovnictví v komunitě.

Statistiky pojišťovny Agribank ukazují, že jen během bouře Yagi v roce 2024 došlo k 536 pojistným událostem s celkovou částkou až 177 miliard dongů. Tato čísla nejen odrážejí rozsah škod, ale také demonstrují zodpovědné jednání pojišťoven.

Potřebujete vhodné podpůrné zásady

Rozvoj pojistného trhu – zejména zemědělského pojištění – však čelí mnoha překážkám. Novelizovaný zákon o úvěrových institucích, který vstoupil v platnost 1. července 2024, zakázal prodej pojištění s úvěrovými produkty, což výrazně ovlivnilo distribuční kanál pojištění prostřednictvím bank – které jsou účinným mostem mezi pojišťovnami a zákazníky ve venkovských oblastech.

Pokud banky poskytují omezené poradenství v oblasti pojištění, lidé k němu mají ještě větší potíže, zejména k produktům určeným speciálně pro zemědělské dlužníky, jako je zajištění úvěrů, pojištění plodin a pojištění hospodářských zvířat. V důsledku toho čelí trh se zemědělským pojištěním, který se kvůli vysokým rizikům a nízké míře účasti obtížně rozvíjel, nyní ještě větším výzvám. To vyžaduje flexibilnější mechanismus ze strany státu, který nejen chrání lidi, ale také podporuje udržitelný rozvoj pojišťoven.

V této souvislosti je nutné zvážit úpravu nebo vydání jasných právních pokynů, které by zajistily účinnou koordinaci mezi bankami a pojišťovnami v rámci stávajícího právního rámce, aniž by se omezil přístup obyvatel venkova k pojistným produktům.

Kromě toho je podle odborníků k tomu, aby se pojištění stalo oblíbenou a nevyhnutelnou institucí ve společenském životě, zapotřebí jasný, stabilní a motivující právní rámec.
V první řadě je nutné zavést preferenční daňové politiky a podporu pojistného pro osoby účastnící se zemědělského pojištění. Zároveň je nutné umožnit bankopojišťovacím kanálům fungovat v mezích ochrany zákazníků, informační transparentnosti a nebýt mylně chápány jako „křížový prodej“.

Kromě toho by stát měl vydat samostatnou vyhlášku o zemědělském pojištění, která by jasně stanovila práva, povinnosti a odpovědnosti zúčastněných stran, modely podpory ze státního rozpočtu a mechanismy sdílení rizik mezi státem a pojišťovnami. Zároveň je nutné zavést vzdělávací a komunikační programy s cílem zvýšit povědomí lidí o pojištění.

Lokality by měly mít mechanismus pro koordinaci s pojišťovnami, aby poskytovaly informace, usměrňovaly postupy a zkracovaly dobu odškodnění v případě vzniku rizik. Zvýšit využívání technologií pro monitorování plodin, včasné varování před přírodními katastrofami a sloužit jako základ pro objektivní posouzení škod.

Konečně je nutné podporovat modely čtyřstranného propojení (stát – zemědělci – vědci – podniky), v nichž pojištění hraje roli udržitelného finančního „pancíře“. Pilotní testování modelů indexového pojištění, pojištění rizik povětrnostních podmínek, pojištění high-tech zemědělství atd. je také směr, který je třeba podporovat a replikovat.

Když mají lidé pohodlný přístup k pojištění, mohou se cítit bezpečně ve výrobě, snížit finanční zátěž, když nastanou rizika, a zvýšit svou schopnost zotavit se po přírodních katastrofách.

Pro stát se jedná o snížení rozpočtu na podporu, zvýšenou iniciativu v řízení a podporu udržitelného rozvoje zemědělství. Pojištění proto není jen finančním nástrojem. Je to instituce sociálního zabezpečení, nepostradatelná součást národní rozvojové strategie.

Souhrnná hodnota

Zdroj: https://nhandan.vn/can-mot-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-hiem-tiep-can-nong-dan-post896279.html