Zvažte zvýšení spotřební daně z piva a alkoholu

Docent Dr. Ngo Tri Long, bývalý ředitel Institutu pro výzkum cenového trhu ( Ministerstvo financí ), uvedl, že byl návrhem na zvýšení zvláštní spotřební daně (SCT) na alkohol a pivo značně šokován.

Docent, Dr. Ngo Tri Long, bývalý ředitel Ústavu pro výzkum cenového trhu (Ministerstvo financí)

„Pokud nebude daňová sazba přiměřená, cílů zvláštní spotřební daně (SCT) z alkoholických nápojů nebude dosaženo,“ zdůraznil pan Long.

V této novele zákona o zvláštní spotřební dani navrhlo ministerstvo financí poměrně vysoké zvýšení daně. Bude tato nová daňová sazba šokovat podniky vyrábějící pivo a alkohol, pane?

Zákon o zvláštní spotřební dani byl od svého vyhlášení (v roce 1998) až do současnosti mnohokrát novelizován a doplňován. Na rozdíl od jiných zákonů pokaždé, když je novelizován, doplněn nebo nahrazen, zvyšuje daně a rozšiřuje zdanitelné subjekty, zejména u alkoholu, piva a tabáku.

Je nepopiratelné, že zavedení zvláštní spotřební daně na omezené zboží přineslo mnoho pozitivních účinků, jako je zvýšení příjmů státního rozpočtu, ochrana domácích výrobních podniků... ale spolu s tím existuje i mnoho otázek, které je třeba zvážit.

V současné době není sazba daně z alkoholických nápojů nízká, dokonce poměrně vysoká ve srovnání s příjmy lidí, ale ministerstvo financí chce i nadále daně zvyšovat. Pokud nebude pečlivě prostudováno, bude zvýšení daně kontraproduktivní. Podle návrhu ministerstva financí je plán zvyšování daní od roku 2026 do roku 2030 pro alkohol s obsahem alkoholu 20 stupňů a více 70–90 % (varianta 1), respektive 80–100 % (varianta 2), namísto současných 65 %. Alkohol s obsahem alkoholu pod 20 stupňů, který je v současnosti předmětem zvláštní spotřební daně ve výši 35 %, se zvýší na 40–60 % (varianta 1) nebo 50–70 % (varianta 2); u piva se použije sazba daně 70–90 % (varianta 1) nebo 80–100 % (varianta 2) namísto současných 65 %.

V návrhu novely zákona o zvláštní spotřební dani se ministerstvo financí přiklání k variantě 2. Jedná se o šokující zvýšení daně jak pro výrobní a obchodní podniky, tak pro obyvatele.

Budou podle vašeho názoru dosaženy cíle stanovené pro novelu zvláštní spotřební daně?

Při úpravě zvýšení daně z alkoholických nápojů se tvůrci politik zaměřují na tři cíle: regulaci spotřeby, snížení negativního dopadu alkoholických nápojů na lidské zdraví, zajištění stabilních a udržitelných příjmů státního rozpočtu a ochranu domácího průmyslu výroby nápojů.

Úprava daní z alkoholu a piva za účelem regulace výroby a spotřeby rozumným způsobem je vhodná a nevyhnutelná, ale pokud je daňová sazba příliš vysoká, příliš rychlá a příliš silná, bude mít opačný účinek. Pokaždé, když se zvýší zvláštní spotřební daň z alkoholických nápojů, tvůrci politik zdůrazňují cíl regulace spotřeby a snížení negativního dopadu alkoholu na lidské zdraví, ale ve skutečnosti počet lidí, míra lidí, kteří užívají a dokonce zneužívají alkohol, neustále roste. Lidé, kteří užívají alkohol, jsou stále mladší a Vietnam je považován za jednu ze zemí, které konzumují nejvíce alkoholu na světě . Zvyšování daní tedy tohoto cíle nedosahuje.

A co cíl zajistit příjmy státního rozpočtu, pane?

Podle Ministerstva financí tvoří příspěvek zvláštní spotřební daně obecně do státního rozpočtu v období 2017 - 2023 přibližně 8-9 % z celkových příjmů státního rozpočtu. Konkrétně v roce 2017 to bylo 8,32 %; v roce 2018 to bylo 8,52 %; v roce 2019 to bylo 9,21 %; v roce 2020 to bylo 8,27 %; v roce 2021 to bylo 8,21 %; v roce 2022 to bylo 9,6 % a v roce 2023 to bylo 8,8 %. Tato daň přispívá do rozpočtu poměrně stabilně, je tedy nutné ji změnit?

Pokud si myslíme, že pokračující zvyšování zvláštní spotřební daně zvýší příjmy státního rozpočtu, musíme to přehodnotit. Protože s tak vysokou sazbou daně je cena alkoholu a piva vysoká ve srovnání s příjmy lidí, zatímco poptávka po alkoholu a pivu neklesá, ba dokonce stále roste, jsou lidé nuceni používat „venkovské víno“, „mikrobiologické pivo“, pašované pivo a alkohol, což vede k poklesu piva a alkoholu vyrobených v továrnách, výrobních a obchodních zařízeních, a dokonce i dovážených, státní rozpočet sníží příjmy ze zvláštní spotřební daně, dovozní daně, daně z přidané hodnoty. Rozpočet také sníží příjmy z nepřímých činností souvisejících s alkoholem a pivem, jako jsou hotely, zábava, restaurace od luxusních po levné, pouliční pivnice...

Prvních dvou cílů nelze dosáhnout, třetího cíle ochrany domácího nápojového průmyslu pravděpodobně nebude dosaženo, pokud bude zvláštní spotřební daň z alkoholu příliš vysoká?

Výroba vína je jedním z nejstarších řemesel. Vietnamci mají ve výrobě vína „tradici“. Pokud je daň z piva a vína příliš vysoká, lidé nemají prostředky, a tak místo piva a vína vyrobeného nebo dovezeného podniky pijí „víno s banánovými listy“, spontánně vyrobené pivo, „mikrobiologické pivo“ nebo dokonce pijí alkohol smíchaný s vodou jako náhradu vína.

Státní orgány správy mohou spravovat pouze registrované podniky, výrobní zařízení a dovozce piva, ale pašované pivo a víno, spontánně vyráběné lidmi (v současné době tvoří 63 % celkové produkce piva a vína), spravovat nelze. V důsledku toho musí podniky snižovat produkci a spotřebitelé jsou otráveni pivem a vínem, které nezaručují kvalitu. Každý rok dochází k tisícům případů otravy pivem a vínem, rvačkám a dokonce i mnoha vraždám v důsledku pití spontánně vyráběného, ​​levného a nejisté kvality piva a vína.

Při současné daňové sazbě 65 % tvoří prodejní cena každého litru alkoholu s obsahem 20 stupňů a více zhruba 2/3 všech druhů daní, zatímco domácí alkohol a „mikrobiologické pivo“ nepodléhají žádným daním. Podniky vyrábějící a dovážející pravé pivo a alkohol se známkami již nyní mají potíže s konkurencí a pokud se daně budou dále zvyšovat, bude jejich přežití ještě obtížnější.

Pokud se nepoužívá daňová politika, jaká politika by podle vás měla být použita k omezení zneužívání alkoholu?

Daně hrají v omezování zneužívání alkoholu jen malou roli. V posledních letech Vietnam částečně kontroloval zneužívání alkoholu jinými způsoby, nikoli daňovými.

Ve skutečnosti se v poslední době cena piva a vína nezvýšila, ale spotřeba piva a vína také prudce klesla díky řadě opatření stanovených v zákoně o silničním provozu, zákoně o prevenci škod způsobených alkoholem, zákoně o reklamě... Zejména vyhlášce 100/2019/ND-CP o správních sankcích za porušení předpisů v oblasti silniční a železniční dopravy; vyhlášce 123/2021/ND-CP, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášek upravujících správní sankce za porušení předpisů v oblasti námořní, silniční, železniční a civilní letecké dopravy, s pokutami, které jsou dostatečně odrazující a pomáhají snižovat zneužívání alkoholu.

Omezení alkoholu je nutností, protože důsledky zneužívání alkoholu jsou obrovské, a to nejen prostřednictvím daňové politiky. Ministerstvo financí navrhlo dvě možnosti zvýšení zvláštní spotřební daně z alkoholických nápojů. Podle mého názoru je nutné zvážit a vyhodnotit dopad v mnoha aspektech, jako je cena produktu po zvýšení daně, chování spotřebitelů, dopad na příjmy rozpočtu a dopad na výrobní a obchodní aktivity podniků, protože v současné době v odvětví výroby piva a alkoholu pracuje přibližně 220 000 přímých pracovníků a miliony nepřímých pracovníků.

Zdroj: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html