Může negativně ovlivnit mnoho ekonomických odvětví

Podle Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI) byl zákon o zvláštní spotřební dani z roku 2008 v letech 2014, 2016 a 2022 čtyřikrát novelizován a doplněn, aby odpovídal realitě a požadavkům na správu daní v každém období. Návrh zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) připravuje Ministerstvo financí s mnoha důležitými změnami, které budou mít velký dopad na podniky v řetězci výroby, obchodu a spotřeby zboží a služeb, na které se zákon vztahuje, a na spotřebitele.

Zákon o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) přidává řadu zdanitelných předmětů: slazené nealkoholické nápoje; ječné nápoje a nealkoholické nealkoholické nápoje; nové tabákové výrobky a nová tabáková zařízení, díly a řešení; podnikání v oblasti online elektronických her. Zejména slazené nealkoholické nápoje jsou mezi zdanitelné předměty zvláštní spotřební daně přidány z důvodu prevence a snižování alarmující situace nadváhy a obezity u dětí; vysokého rizika mnoha nepřenosných nemocí, chronických onemocnění a předčasného úmrtí.

Továrna Heineken na pivo a ječné nápoje ve Vietnamu. Foto: TUYET MINH

Na workshopu zaměřeném na příspěvky k návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů), který uspořádala VCCI 5. července, delegáti diskutovali o mnoha důležitých pozměňovacích návrzích, které mají velký dopad na podniky ve výrobním a obchodním řetězci. Jedním z témat, o které se většina delegátů na workshopu zajímala, bylo přidání slazených nealkoholických nápojů do seznamu subjektů podléhajících zvláštní spotřební dani. Mnoho delegátů uvedlo, že neexistuje dostatek důkazů a přesvědčivého vědeckého základu, které by potvrzovaly, že uplatnění tohoto daňového nástroje by pomohlo zlepšit a posílit zdraví lidí, zejména by zabránilo riziku nadváhy a obezity. To by zároveň mohlo mít negativní dopady, které by se rozšířily do mnoha hospodářských odvětví a životů.

Docentka, doktorka Nguyen Thi Lamová, bývalá zástupkyně ředitele Národního institutu výživy, uvedla, že existuje mnoho příčin nadváhy a obezity: nezdravá strava, jako je konzumace potravin s vysokým obsahem kalorií, přílišné sezení, nedostatek pohybu... Neexistuje žádný výzkum, který by prokázal výhradní souvislost mezi nadváhou a obezitou a slazenými nealkoholickými nápoji. Slazené nealkoholické nápoje nejsou zdrojem největšího množství kalorií v potravinách.

Vyhněte se vytváření politických rizik pro podniky

Podle Dr. Nguyen Minh Thao, vedoucího oddělení výzkumu podnikatelského prostředí a konkurenceschopnosti Ústředního institutu pro ekonomický management, se podniky obecně a zejména podniky v odvětví nápojů nacházejí ve velmi obtížném období. V této době není vhodné rozšiřovat zdanitelné subjekty a zvyšovat daně (včetně zvláštní spotřební daně), protože to vytvoří zátěž a může dokonce ještě více ztížit potíže podniků v současné situaci. Jakákoli politika má určitý socioekonomický dopad, takže politické nástroje by neměly vytvářet další zátěž pro ekonomiku, podniky a obyvatele. Dr. Nguyen Minh Thao doporučuje zvážit plán rozšíření předmětů zvláštní spotřební daně, čímž se zabrání vytváření politických rizik pro podniky.

Pan Nguyen Van Viet, předseda Vietnamské asociace výrobců piva, alkoholu a nápojů, navrhl nezařazovat slazené nealkoholické ani nealkoholické nápoje do seznamu subjektů podléhajících zvláštní spotřební dani, protože nebyly prokázány cíle politiky, vhodnost, účinnost a spravedlnost rozšíření daňového základu. Uplatnění zvláštní spotřební daně na slazené nealkoholické nápoje způsobí ztrátu příjmů v odvětví nealkoholických nápojů ve výši přibližně 3 664 miliard VND, zatímco dodatečné daňové příjmy pro státní rozpočet dosáhnou pouze 1 525,9 miliard VND. Kromě toho se to dotkne také 9 000 malých a středních podniků a 1 milionu domácností obchodujících s produkty; bude to mít dopad na desítky tisíc pracovníků v hodnotovém řetězci podniků a očekává se, že to negativně ovlivní živobytí 337 000 domácností pěstujících cukrovou třtinu.

Pan Nguyen Thanh Phuc, ředitel pro vnější vztahy společnosti Heineken Vietnam, k tomu uvedl: „Ječné nápoje a nealkoholické nápoje by neměly podléhat zvláštní spotřební dani. Návrh ministerstva financí uvádí, že ječné nápoje jsou podobné pivu, protože mají stejné složení, proces, formu a chuť jako pivo, a proto by měly podléhat zvláštní spotřební dani. Domníváme se, že tento návrh je velmi nerozumný, protože tyto podobné faktory nejsou právním základem pro uvalení zvláštní spotřební daně ani nejsou v souladu s účelem zvláštní spotřební daně, kterým je omezit nebo odradit od konzumace produktů škodlivých pro zdraví (konkrétně alkoholických výrobků). Ječné nápoje jsou ve skutečnosti nealkoholickým výrobkem a neexistuje žádný vědecký výzkum, který by dospěl k závěru, že ječné nápoje jsou škodlivé pro zdraví. Zároveň mají ječné nápoje podobnou chuť jako pivo, což může přispět ke změně chování spotřebitelů od piva a alkoholických výrobků k nealkoholickým výrobkům; přispět tak ke snížení škodlivých účinků zneužívání alkoholu.“

NGUYEN ANH VIET