Chuẩn hoá hệ thống thông tin - Nền tảng bền vững cho chính quyền địa phương hai cấp

Trong tiến trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền hai cấp, việc nâng cấp và chuẩn hóa hệ thống thông tin phục vụ điều hành (hệ thống văn bản điện tử, họp trực tuyến, thư điện tử công vụ, phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức - CBCCVC) không chỉ là nhiệm vụ kỹ thuật mà còn là yêu cầu cấp bách để bảo đảm vận hành liên tục, minh bạch và hiệu quả của bộ máy nhà nước. Những hoạt động này đang được triển khai đồng bộ, có lộ trình rõ ràng, với sự tham gia chủ động của ngành Khoa học và Công nghệ cùng các cơ quan liên quan.

Při implementaci dvoustupňového modelu správy se mohou změnit organizační struktura, hierarchie úkolů a administrativní hranice, což vyžaduje rychlé úpravy informačního systému, aby se zabránilo fragmentaci dat a „klesajícím“ záznamům mezi odděleními. Standardizace dat, synchronizace stromů jednotek a integrace API mezi interními softwarovými systémy a národní databází jsou proto základními kroky. Dokument, kterým se řídila implementace plánu č. 02-KH/BCĐTW, jasně stanovil požadavky na revizi, aktualizaci softwaru a úpravu databáze tak, aby odpovídala novému organizačnímu modelu, a zároveň propojení a synchronizaci s národními API.

V moderní správě již dokumenty nejsou jen papírové dokumenty, elektronické dokumenty a oficiální e-maily se staly hlavním prostředkem pro předávání pokynů, přidělování úkolů a ukládání záznamů. Modernizace provinčního systému elektronických dokumentů a propojení s národním portálem dokumentů pomáhá zajistit zákonnost, sledovatelnost a zkrátit dobu zpracování. Spolu s tím je systém oficiálních e-mailů standardizován z hlediska správy účtů, autorizace, ukládání a zabezpečení, což pomáhá úředníkům hladce fungovat v digitálním prostředí.

Zkušenosti z pandemie prokázaly, že online schůze jsou efektivním nástrojem ve státní správě. Aby se však online schůze staly oficiálním a bezpečným kanálem pro řízení, je nutné modernizovat platformu pro schůze tak, aby splňovala standardy informační bezpečnosti, umožňovala ukládání zápisů, jejich zaznamenávání a integraci s elektronickým systémem dokumentů pro přijímání a přidělování úkolů přímo na schůzi. Mnoho obcí začalo standardizovat infrastrukturu videokonferencí a vytvářet předpisy pro pořádání online schůzek kompatibilní s právními předpisy, aby byla zajištěna transparentnost a odpovědnost.

Řízení státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy je klíčovou součástí. Aby dvouúrovňový model správně fungoval, ministerstvo vnitra nařídilo implementaci Národní databáze státních zaměstnanců a zaměstnanců veřejné správy podle nového organizačního modelu, který vyžaduje, aby software pro správu na ministerstvech, v pobočkách a obcích aktualizoval, digitálně podepisoval záznamy a synchronizoval data podle standardního API. Tím je zajištěno, že všechny změny v pozicích, úkolech, smlouvách a výsledcích hodnocení se neprodleně projeví ve sdílené databázi, která slouží pro mobilizaci, rotaci a hodnocení výkonu veřejné služby.

Ministerstvo vnitra dokončilo výstavbu Národní databáze státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy.

S modernizací a standardizací systému se místní samosprávy dočkají tří odlišných dopadů: (1) Zvýšení rychlosti zpracování práce, protože dokumenty a záznamy obíhají elektronicky; (2) Zvýšení transparentnosti a odpovědnosti prostřednictvím sledovatelnosti a veřejné historie pokroku; (3) Zlepšení zkušeností občanů a podniků s menším množstvím papírování a rychlejším doručováním výsledků prostřednictvím elektronických platforem. Tyto výsledky jsou důkazem toho, že technologie, pokud jsou dobře řízeny, mohou skutečně sloužit lidem, a ne být administrativní zátěží.

Cesta ke standardizaci není bez výzev: Telekomunikační infrastruktura v odlehlých oblastech je stále omezená; starý software, nestandardizovaná data; odlišné technologické možnosti týmů na místní úrovni; musí být zaručeny absolutní bezpečnostní požadavky. Pro překonání těchto výzev je nutné se zaměřit na: (i) investice do sdílené infrastruktury a cloudových platforem; (ii) standardizaci dat, nasazení standardních API a datových map; (iii) školení a transformaci kapacit zaměstnanců; (iv) zdokonalení právního rámce pro ukládání, sdílení a ochranu dat.

Modernizace a standardizace informačního systému sloužícího správě dvou úrovní vlády není jen dílem technologického aparátu, ale také závazkem celého politického systému vůči lidem a firmám: Závazek zajistit nepřetržitý, transparentní, odpovědný a efektivní provoz. Když budou dokumenty, online schůzky, e-maily a údaje o zaměstnancích standardizovány a propojeny, vláda bude nejen „fungovat“, ale také „sloužit“ profesionálněji.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/chuan-hoa-he-thong-thong-tin-nen-tang-ben-vung-cho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-19725101215075674.htm