Rozvoj high-tech průmyslu: Potřeba politiky „dostatečně silné k nastartování“

V digitálním věku není high-tech průmysl (CNC) jen směrem k zemím s vyspělou průmyslovou úrovní, ale také „horkým bodem“ konkurence mezi ekonomikami v globálním hodnotovém řetězci. S novelou zákona o high-tech čelí Vietnam vzácné příležitosti navrhnout politiky, které budou dostatečně silné pro dramatický rozvoj high-tech průmyslu.

Zákon o vysokých technologiích je právním rámcem pro vývoj CNC obrábění.

Návrh zákona o vyspělých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) se skládá ze 6 kapitol a 29 článků, což je o 6 článků méně než současný zákon, a je restrukturalizován tak, aby byl přístupnější a snadněji proveditelný. Cílem je vytvořit transparentnější, stabilnější a atraktivnější právní koridor pro činnosti, aplikace a transfery v oblasti vyspělých technologií.

Ve zprávě o hodnocení ministerstvo spravedlnosti a ministerstvo vědy a technologií stanovily: Mnoho ustanovení stávajícího zákona je zastaralých a již nejsou v souladu se specializovanými zákony, jako je zákon o vědě, technologiích a inovacích, zákon o transferu technologií... Novela si klade za cíl institucionalizovat usnesení politbyra č. 57-NQ/TW o rozvoji vědy, technologií a inovací do roku 2030 s vizí do roku 2045.

Nový zákon tedy nestojí sám o sobě, ale je součástí národního strategického systému pro špičkové technologie a digitální transformaci; je mostem mezi makroorientací a specifickými politikami na podporu digitálního průmyslu, průmyslu a inovací.

Během přezkumného zasedání k právnímu projektu mnoho delegátů navrhlo doplnit samostatná ustanovení o rozvoji podpůrných odvětví, podpoře účasti v dodavatelském řetězci a podpoře výroby komponentů a základních materiálů. Mnoho názorů uvádělo, že silný zákon by měl vytvořit podmíněný motivační mechanismus na podporu průmyslových podniků v účasti na výrobě komponentů v high-tech zónách a propojit je s high-tech podniky za účelem realizace centrální fáze nebo fáze s vysokou přidanou hodnotou. Pokud se nový zákon nezaměří na podporu průmyslových odvětví, bude růst high-tech odvětví omezený.

Silný zákon by měl navrhnout podmíněný pobídkový mechanismus na podporu průmyslových podniků v účasti na výrobě součástek v high-tech zónách.

Digitální transformace – základ pro šíření high-tech průmyslu

Digitální transformace a špičkové technologie spolu úzce souvisejí: digitální ekonomika , velká data, umělá inteligence, inteligentní výroba… jsou základními součástmi budoucího CNC.

Návrh revidovaného zákona o vysokých technologiích si rovněž klade za cíl synchronizovat se zákony/projekty týkajícími se digitální transformace a digitálních technologií. Během recenzního zasedání Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí bylo zdůrazněno, že obsah návrhu musí kombinovat rozvoj digitální infrastruktury a zdrojů pro digitální transformaci.

Synchronizace high-tech průmyslového práva s digitální transformací pomáhá CNC průmyslu nestát se „mezírkou“ mezi tradiční a high-tech výrobou, ale nepřetržitým řetězcem od digitalizace, aplikace technologií, vývoje nových produktů až po poskytování digitálních služeb.

Zákon o high-tech technologiích musí být slučitelný s národní strategií pro digitální technologie, digitální transformaci a podporu průmyslu. Návrh klade důraz na tvorbu pobídkových politik „v souladu s příslušnými zákony“, aby byla zajištěna jejich proveditelnost při jejich implementaci.

Na nedávném workshopu zaměřeném na shromažďování připomínek k návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) v Ho Či Minově Městě stálý náměstek ministra pro vědu a technologie Vu Hai Quan prohlásil: „Změna zákona o vysokých technologiích si klade za cíl odstranit praktické překážky a zároveň vytvořit účinný právní koridor pro rozvoj vysokých technologií a posílit endogenní kapacity.“

Stálý náměstek ministra pro vědu a technologie Vu Hai Quan hovoří na workshopu, kde shromažďuje připomínky k návrhu zákona o vysokých technologiích (ve znění pozdějších předpisů) v Ho Či Minově Městě.

V hodnotící části právního projektu bylo uvedeno, že mnoho preferenčních předpisů a kritérií pro zřizování high-tech zón, high-tech městských oblastí a high-tech zemědělských zón je stále obecných a nejsou konkrétně kvantifikovány. Názory navrhují „navržení silných a jasných motivačních mechanismů a předpisů přímo v zákoně, aby se zajistila proveditelnost a konzistence během implementace“.

Rozvoj high-tech průmyslu nespočívá pouze v rozdělení na high-tech oblasti, ale musí se rozšířit i na výrobu, služby, hodnotové řetězce, podpůrná odvětví a digitální transformaci. Revidovaný zákon o high-tech je nezbytným nástrojem k dosažení průlomu, pokud má dostatečně silnou politiku (silnou, dlouhodobou a se závazky) a je transparentní a kvantifikovatelný pro kontrolu a úpravy.

Pokud bude politika pouze symbolická a postrádá specifická kritéria (kvantifikace úrovně pobídek, závazné klíčové ukazatele výkonnosti (KPI) a monitorovací mechanismy), pak i podniky s potenciálem budou váhat s investicemi do rizikových špičkových technologií. Naopak, pokud bude dobře navržen se silnými a transparentními pobídkami, nový zákon podpoří domácí podniky, od velkých korporací až po malé a střední podniky, v překonávání technologických bariér, hluboké účasti v mezinárodním hodnotovém řetězci a formování průkopnických odvětví budoucnosti.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-cao-can-chinh-sach-du-luc-de-bat-197251012140142809.htm