Průlom v digitální transformaci v Plánu 02: Budování bezproblémových elektronických procesů pro efektivní fungování „dvouúrovňové digitální vlády“

Uprostřed silného trendu reformy aparátu místní samosprávy podle dvoustupňového modelu klade plán č. 02-KH/BCĐTW digitální transformaci – technologie – nové procesy na klíčové místo. Nejde jen o technický požadavek, ale také o závazek k bezproblémové digitální správě, specializované službě, která nedovolí, aby se jakékoli administrativní záznamy nebo postupy zpožďovaly z důvodu „změněné struktury“.

Uspořádání, zefektivnění a reorganizace úřadů na úrovni okresů a obcí do dvoustupňového modelu je silným krokem, ale zároveň představuje potenciální rizika v procesu zpracování administrativních záznamů, pokud tato transformace není podpořena dostatečně silnou, propojenou a flexibilní digitální platformou. Domácí tisk zdůraznil, že Plán 02 není jen technickým řešením, ale celkovou strategií administrativní reformy, která vyžaduje, aby systém fungoval synchronně, konzistentně a „nepadal“ při změně organizační struktury.

Ve skutečnosti, pokud každá lokalita stále funguje tradičním způsobem, s papírovými záznamy a ručním zpracováním na každé úrovni, jakmile je aparát reorganizován, je velmi snadné dojít k přetížení, chybám v datech, ztrátě záznamů nebo přerušení veřejných služeb. Digitální transformace je nezbytnou podmínkou pro zajištění toho, aby procesy veřejných služeb nebyly přerušeny, minimalizovalo se riziko ztráty dat během procesu slučování a aby místní úřady nadále hladce „sloužily“.

Plán 02 Ústředního řídícího výboru pro vědu , technologický rozvoj, inovace a digitální transformaci si klade za cíl podporovat online záznamy v celém procesu, což znamená, že všechny kroky od přijímání, hodnocení, zpracování a oznamování výsledků probíhají v digitálním prostředí, bez nutnosti přenosu papírových nebo pouze elektronických dokumentů.

Úplně eliminovat „paralelní proces papírových a elektronických záznamů“ v úřadech na úrovni provincií, okresů a obcí a zajistit tak legalitu elektronických záznamů srovnatelnou s papírovými záznamy při změně organizační struktury.

Používejte digitální podpisy a elektronické ověřování k zajištění autenticity a integrity digitálních záznamů v každém kroku zpracování a zabránění neoprávněnému zásahu.

K srpnu 2025 dosáhla míra online záznamů v celém procesu 39,71 %; data sdílená prostřednictvím národní platformy pro integraci a sdílení dat (NDXP) se propojila s více než 90 ministerstvy, pobočkami a obcemi.

V Hanoji nařídil Městský lidový výbor zrušení paralelních papírových a elektronických procesů, přičemž požadoval, aby celý systém používal elektronické záznamy, vybudoval sdílený datový sklad a propojil systémy správy dokumentů, aby při reorganizaci na úrovni obcí a okresů nedošlo k přerušení systému.

Od 20. června 2025 město Hanoj ​​oficiálně testovalo dvouúrovňový model správy v obcích a městských částech.

Některé provincie a města provozují „neteritoriální místa pro implementaci správního řízení“, kde mohou lidé podávat žádosti online odkudkoli v provincii, bez ohledu na administrativní hranice.

Na úřadu vlády došlo k výrazné modernizaci administrativní a kancelářské práce: v letech 2020 až 2025 bylo elektronicky vydáno více než 123 000 nedůvěrných dokumentů; byl zaveden elektronický úložný systém pro miliony papírových dokumentů.

Tyto postupy ukazují, že kombinací systematické digitální transformace s reorganizací místní samosprávy budou lidé a podniky i nadále obslouženi nepřetržitě, inteligentně, rychle a bez ovlivnění změnami ve administrativní struktuře.

Ve výše zmíněných technologických řešeních hraje ústřední roli sektor vědy a techniky, který je hnací silou, jež pomáhá proměnit orientaci v akci:

Ministerstvo vědy a technologií je zodpovědné za budování národního rámce digitální architektury, vývoj NDXP, poskytování technické podpory, koordinaci s ministerstvy a resorty při budování sdílených systémů, standardizaci API a propojených dat.

Ministerstvo je odpovědné za vydávání dokumentů upravujících implementaci, technických norem a mechanismů pro integraci a propojení IT systémů mezi úrovněmi státní správy.

Místní ministerstva vědy a techniky jsou zodpovědná za proaktivní přijímání a zavádění digitálních platforem na místní úrovni; koordinují svou činnost s ministerstvem informací a komunikací a místními IT jednotkami za účelem integrace a synchronizace systémů elektronických záznamů a platforem pro sdílenou správu dat.

Spolu s tím sektor vědy a techniky organizuje školicí programy, poskytuje poradenství, technickou podporu a propojuje IT experty s místními agenturami ve fázi podávání žádostí o digitální proces.

Ministerstva vědy a techniky mohou také koordinovat činnost s technologickými podniky na vytváření lokalizovaných řešení vhodných pro praktické podmínky každé provincie a okresu, aby digitální proces nebyl „nivelační“, ale aby byl efektivní a flexibilní.

Řešení aplikací na společné platformě, „komplexní digitální procesy“, inteligentní monitorování, podpůrní chatboti a týmy rychlé reakce jsou strategickými průlomy, které udělají budoucnost „dvouúrovňové digitální vlády“ realitou.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/dot-pha-chuyen-doi-so-trong-ke-hoach-02-xay-dung-quy-trinh-dien-tu-lien-mach-de-chinh-quyen-so-hai-cap-van-hanh-hieu-qua-197251012143716022.htm