Klíčová otázka pro koaliční vládu německé kancléřky.

Německou vládnoucí koalici, kterou tvoří středolevá Sociálnědemokratická strana (SPD) kancléře Olafa Scholze, Strana zelených vicekancléře Roberta Habecka a propodnikatelsky nakloněná Svobodná demokratická strana (FDP) ministra financí Christiana Lindnera, zachvacuje spíše rozpory než jednota.

Rozpočtová krize, kterou tato koalice překonala koncem loňského roku, znamená, že letos rozpočet již nebude dostatečný k vyřešení rozdílů. Zásadní otázkou je, zda si koaliční vláda dokáže udržet směřování až do konce svého funkčního období.

Dočasný impuls

V FDP doutnají nespokojenosti už měsíce. Jako nejmenší koaliční partner v současné německé federální vládě utrpěla FDP v zemských a komunálních volbách v letech 2022 a 2023 jednu porážku za druhou.

Místní politici připisují napjaté partnerství v Berlíně tomuto problému. Průzkumy veřejného mínění ukazují, že pouze pětina občanů je spokojena s prací „semaforové“ koalice – termínu pro vládnoucí koalici založeného na tradičních barvách tří stran: červené SPP, žluté FDP a modré Zelených.

Německý kancléř Olaf Scholz pózuje pro fotografii během nahrávání svého novoročního projevu v kanceláři kancléře v Berlíně v Německu 29. prosince 2023. Foto: AP/Toronto Star

Mnozí v FDP vidí pouze jedno východisko: strana musí opustit koaliční vládu, která podle nich brzdí jejich pokrok. Průzkum mezi členy strany, který skončil 1. ledna, měl tento „rozpad“ umožnit. Podle výsledků zveřejněných 1. ledna však 52 % členů FDP hlasovalo pro setrvání v koalici.

Tento výsledek pravděpodobně přinesl úlevu vedoucím představitelům v ústředí tří vládnoucích stran. Ačkoli hlasování nebylo právně závazné, vedení FDP nemohlo ignorovat skutečnost, že většina podporovala odchod z koalice.

Pokud bude výsledkem většina členů FDP chtít odejít, bude premiér Olaf Scholz nucen uspořádat hlasování o nedůvěře, které s velkou pravděpodobností prohraje. Je zřejmé, že vládnoucí koalice bude do federálních voleb v roce 2025 čelit ještě většímu tlaku.

Christian Dürr, předseda parlamentní skupiny FDP, výsledky interního hlasování uvítal a uvedl, že „potvrzuje, že FDP vždy plní své povinnosti i v náročných časech“.

Dodal však, že FDP „musí pokračovat ve svém úsilí o posun naší země vpřed prostřednictvím liberální politiky“, což by mohlo být vnímáno jako varování pro SPD a Stranu zelených, že FDP má stále v úmyslu se proti jejich agendě bránit.

Ministr financí Christian Lindner z Liberálně demokratické strany (FDP). Foto: European Newsroom

Výsledky průzkumů zveřejněné 1. ledna mohou ve skutečnosti poskytnout pouze dočasné povzbuzení. Je to proto, že rok 2024 je volebním rokem, kdy se od 6. do 9. června konají volby do Evropského parlamentu a v září se opět konají parlamentní volby ve spolkových zemích Sasko, Durynsko a Braniborsko. Komunální volby se očekávají také v devíti z 16 německých spolkových zemí.

V Sasku, Durynsku a Braniborsku je zdaleka nejsilnější krajně pravicová strana Alternativa pro Německo (AfD). Pouze středopravicová Křesťanskodemokratická strana (CDU) dokáže držet krok. Strany SPD, Zelení a FDP ve vládnoucí koalici výrazně zaostávají a v některých průzkumech dosahují míry popularity v jednotkách procent.

Tyto tři strany také od nástupu do úřadu v prosinci 2021 značně ztratily půdu pod nohama na federální úrovni. Ačkoli zpočátku měly většinu s dohromady 52 % hlasů, jejich míra schválení v průzkumech veřejného mínění nyní klesla na 32 %.

Úchvatná změna

V projevu k národnímu shromáždění na Silvestra kancléř Olaf Scholz uznal, že mnoho lidí je nespokojených. „Beru to v úvahu,“ řekl. Svět se však stal „chaotičtějším a drsnějším“ a mění se „téměř dechberoucím tempem“, dodal s tím, že se Německo musí odpovídajícím způsobem změnit.

Ale jsou to skutečně změny, na které se lidé jen s obtížemi přizpůsobují, nebo je to prostě způsob, jakým se koaliční vláda vypořádává s četnými krizemi a jejich následky?

Energetická krize se zhoršila po válce Slonoviny na Ukrajině, inflace prudce vzrostla a Německo v současné době čelí ekonomické stagnaci.

Je pozoruhodné, že míra popularity německé kancléřky v průzkumech veřejného mínění nadále prudce klesá. To je pravděpodobně částečně způsobeno notoricky nepružným komunikačním stylem 65leté političky.

Vzhledem k vnitřním konfliktům v koalici – což se v roce 2023 stávalo často – se Scholz raději vyhýbá veřejné pozornosti a promlouvá pouze tehdy, když to považuje za nezbytně nutné. Rok 2024 bude pravděpodobně nejtěžším rokem funkčního období vládnoucí koalice. Kromě všech politických a ideologických rozdílů nyní existuje i spor o rozpočet.

Trajekt s německým vicekancléřem a ministrem hospodářství Robertem Habeckem byl 4. ledna 2024 zablokován farmáři. Foto: T-Online

Tato koalice se skládá z ekonomicky liberální strany a dvou levicových stran. SPD a Zelení se zavázali k budování silného státu a chtějí více peněz na sociální zabezpečení a ochranu klimatu. FDP zastává opačný názor a zdůrazňuje individuální odpovědnost a štíhlejší stát.

Aby Scholz tyto konflikty vyřešil, vymyslel chytrý plán. Navrhl, aby nevyužitých 60 miliard eur z úvěru, které parlament schválil v roce 2021 během pandemie covidu-19, bylo převedeno do zvláštního fondu spravovaného jeho vládou.

Navrhovaný rozpočet poskytuje dostatečné financování pro politické plány SPD a Zelených a zároveň umožňuje ministrovi financí FDP Christianu Lindnerovi vytvořit běžný federální rozpočet, aniž by vzniklo nové zadlužení.

Tento plán byl účinný pouze necelé dva roky. Poté, v listopadu 2023, německý Spolkový ústavní soud rozhodl, že opětovné použití těchto finančních prostředků je protiústavní. V důsledku tohoto rozhodnutí utrpěl rozpočet koaliční vlády deficit a další zadlužování bylo výrazně omezeno dluhovou brzdou stanovenou v německé ústavě, zavedenou v roce 2009.

Koaliční vláda bude nyní muset po zbytek svého funkčního období šetřit, ale zároveň má jen málo prostoru pro dýchání. Spory o peníze pravděpodobně v nadcházejících měsících dále prohloubí rozkol v rámci „semaforové“ koalice.

Strach z rozdělení

Na nedávné konferenci SPD Scholz prohlásil, že Německo by mohlo muset poskytnout Ukrajině více pomoci, „pokud ostatní země oslabí“ – což je jasná narážka na politickou situaci v USA před prezidentskými volbami v roce 2024. Proto je podle něj třeba ze strany Německa učinit rozhodnutí, která zajistí, „že Německo je schopno tak učinit“.

Německou vládnoucí koalici od jejího nástupu do úřadu v prosinci 2021 zachvacuje více rozporů než jednoty. Foto: Getty Images

Německý kancléř měl jasně na mysli opatření „dluhové brzdy“, které nutí federální a zemské vlády k vyrovnání účetnictví. Scholz přesvědčil ministra financí Lindnera, že pokud budou mít pocit, že je třeba zvýšit vojenskou a finanční podporu Ukrajiny, budou alespoň letos znovu diskutovat o pozastavení dluhové brzdy.

To ale neznamená, že FDP bude souhlasit. Interní průzkum FDP ukazuje, že 48 % jejích členů chce koalici opustit a toto číslo by se časem mohlo snadno zvýšit.

Představitelé stran se více než čehokoli jiného obávají rozdělení. V případě nových voleb se obávají nejen ztráty moci, ale také toho, že by se mnoho zákonodárců mohlo vzdát svých křesel v Bundestagu.

Proto se na úrovni úředníků i v rámci frakcí německého parlamentu všichni snaží udržet koalici. Strach z politické zaostalosti je možná to jediné, co bude koaliční partnery v roce 2024 spojovat .

Minh Duc (podle DW, Politico EU)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html