Vláda provozuje štíhlý a flexibilní aparát.

Poté, co Národní shromáždění dokončilo organizační strukturu a počet členů vlády pro 15. volební období Národního shromáždění, se nový vládní aparát skládá ze 14 ministerstev a 3 ministerských agentur s 25 členy. Ve srovnání s dřívější dobou se nový vládní aparát snížil o 5 ministerstev, složek a 3 členy.

Stroj se stal kompaktnějším.

Ze 14 ministerstev bylo nově zřízeno 6, včetně: ministerstva vnitra , financí, stavebnictví, vědy a technologií, zemědělství a životního prostředí a ministerstva etnických menšin a náboženství. Tato ministerstva byla zřízena sloučením a reorganizací řady předchozích ministerstev.

Kromě toho existuje 8 ministerstev, která zůstávají stejná (vnitřní organizační uspořádání), a to: obrany, veřejné bezpečnosti, zahraničních věcí , spravedlnosti, průmyslu a obchodu, kultury, sportu a cestovního ruchu, školství a vzdělávání a zdravotnictví.

Premiér Pham Minh Chinh a členové vlády. Foto: Nhat Bac

Tři agentury na ministerské úrovni zůstávají stejné jako dříve, včetně: Vietnamské státní banky, Vládního inspektorátu a Úřadu vlády.

Z 25 členů vlády bylo Národním shromážděním právě schváleno jmenování 6 členů, včetně 2 místopředsedů vlády a 4 ministrů nově zřízených ministerstev.

Po reorganizaci má Ministerstvo zemědělství a životního prostředí 10 náměstků ministra, Ministerstvo financí 9 náměstků ministra a Ministerstvo stavebnictví 8 náměstků ministra. Ministerstva veřejné bezpečnosti, vnitra a zahraničních věcí mají 7 náměstků ministra; Ministerstvo národní obrany má 6 náměstků ministra; Státní banka má 6 náměstků guvernéra. Ministerstva vědy a techniky; kultury, sportu a cestovního ruchu; a školství a odborné přípravy mají 5 náměstků ministra; Vládní inspektorát má 5 náměstků generálního inspektora. Ministerstva spravedlnosti, průmyslu a obchodu, zdravotnictví a etnických menšin a náboženství mají 4 náměstky ministra; Úřad vlády má 4 náměstky ředitele.

Za účelem zdokonalení personálního obsazení ministerstev a resortů po jejich zefektivnění podepsal premiér rozhodnutí o převodu a jmenování řady náměstků ministrů ministerstev a resortů.

Podle ustanovení novelizovaného zákona o vládní organizaci nesmí počet náměstků ministrů a zástupců vedoucích ministerských agentur překročit 5, na Ministerstvu národní obrany, Ministerstvu veřejné bezpečnosti a Ministerstvu zahraničních věcí nesmí překročit 6, s výjimkou případů, kdy příslušné orgány požádají o mobilizaci nebo rotaci kádrů.

Skutečnost, že ministerstva v současnosti mají řadu náměstků ministrů, kteří překračují zákonem stanovené limity, byla stálou komisí Národního shromáždění akceptována za účelem splnění požadavků na personální uspořádání a přidělování míst při zefektivnění státního aparátu.

Ministerstva však budou muset do 5 let postupně snížit počet náměstků na správný počet předepsaný zákonem.

Spolu s personální restrukturalizací vydala vláda také nařízení o funkcích, úkolech, pravomocích a organizační struktuře jednotlivých ministerstev a složek.

Premiér Pham Minh Chinh rovněž podepsal rozhodnutí, kterým byl premiérovi a sedmi místopředsedům vlády přidělen úkol s mnoha inovativními principy ve směru podpory decentralizace a delegování pravomocí ve srovnání s dřívější dobou.

Předseda vlády tedy přímo řídí a spravuje důležité, důležité úkoly, strategické, obtížné a citlivé otázky, které mají zásadní dopad na rozvoj země, ve všech oblastech práce v rámci funkcí, úkolů a pravomocí vlády. Předseda vlády se nezabývá úkoly, oblastmi a prací svěřenými místopředsedovi vlády.

Místopředsedové vlády mají odpovědnost a pravomoc jménem předsedy vlády nařizovat ministerstvům, složkám vlády a obcím přípravu naléhavých, neočekávaných a nezbytných pracovních náplní, podávat zprávy vládě, stálému výboru vlády a předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí; předsedat včasnému řešení otázek vyžadujících meziresortní koordinaci.

Národní shromáždění dává vládě a premiérovi větší pravomoci

Novým bodem ve fungování vlády od 1. března, který je uveden v novelizovaném zákoně o organizaci vlády, je to, že Národní shromáždění svěřilo předsedovi vlády větší pravomoci. Zejména stanoví: „V případech, kdy je to nezbytně nutné v národním zájmu, k prevenci a boji proti přírodním katastrofám a epidemiím, k zajištění životů a majetku lidí, rozhodne předseda vlády o použití dalších naléhavých opatření stanovených platnými zákony a co nejdříve o tom podá zprávu příslušným orgánům strany a Národního shromáždění.“

Zákon rovněž jasně uvádí: „Premiér nerozhoduje o záležitostech, které spadají do pravomoci a odpovědnosti ministrů a vedoucích ministerských agentur pro sektory a oblasti, jak jim je pověří vláda.“

Na nedávném 9. mimořádném zasedání schválilo Národní shromáždění řadu návrhů týkajících se uspořádání a zefektivnění vládního aparátu. Foto: Národní shromáždění

Kromě toho bude v nadcházejících aktivitách vlády prosazována také decentralizace a delegování pravomocí ve směru „kterákoli úroveň, která si plní své povinnosti dobře a efektivně, bude přímo přidělena této úrovni“, „místnost rozhoduje, místo konání, místo je zodpovědné“.

V legislativě zavedl novelizovaný zákon o organizaci Národního shromáždění nový legislativní princip, kterým je vláda zmocněna k vydávání předpisů. Zákon upravuje pouze otázky stabilní povahy a dlouhodobé hodnoty.

Pokud jde o obsah státní správy v každé oblasti, nové otázky, otázky rozvojové povahy a otázky, které nebyly v praxi ověřeny, zákon stanoví pouze obsah politiky, principy a směry v pravomoci Národního shromáždění.

Národní shromáždění deleguje pravomoc vládě a státním orgánům pokračovat v upřesňování ustanovení zákona a provádět decentralizaci s cílem zajistit soulad s organizační kapacitou každého orgánu, organizace a místní samosprávy na všech úrovních a včas splňovat požadavky socioekonomického rozvoje v každém období.

Národní shromáždění v podstatě nereguluje obsah administrativních postupů, procesů, odborných a technických norem a vysoce proměnlivých obsahů.

Zákon o vyhlašování právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů) navíc obsahuje řadu předpisů, které usnadňují socioekonomické řízení vlády a posilují roli „předkládajícího orgánu, který musí nést konečnou odpovědnost“.

Díky efektivnější organizační struktuře dává Národní shromáždění více pravomocí a přesouvá více rolí na vládu; v budoucnu bude vláda fungovat flexibilně, urychlí proces rozhodování a přispěje k odstraňování „úzkých hrdel“.

Tím se vytvoří větší prostor pro rozvoj k dosažení cíle růstu HDP přes 8 % v letošním roce a k dosažení dvouciferného růstu v následujících letech, jak zdůraznil generální tajemník To Lam: „Aparát musí být zefektivněn, aby mohl vzlétnout, letět vysoko a daleko.“

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html