Dvouúrovňová místní samospráva - Zrychlení hned od začátku - Část 4: Silné hnutí od základů

V mnoha velkých městech je po sloučení rozloha velká a počet obyvatel prudce vzrostl, což je doprovázeno obrovským množstvím práce. A samozřejmě tam, kde místní samospráva funguje dobře, se zvyšuje i míra spokojenosti lidí, protože v těchto místech se místní úředníci stali „první a poslední překážkou“ na cestě k řešení postupů pro lidi.

Staráme se o záležitosti lidí už od ranní kávy

Brzy ráno o víkendu ke konci července, kdy ještě byla na listech rosa, bylo v parku v sousedství číslo 5, okresu Binh Duong (HCMC), úhledně rozmístěno více než tucet stolů v kruhu, čímž se park proměnil ve „speciální veřejné místo pro kávu“. Konferenční stolky seniorů hemžily historkami o sousedství a okrese v prvních dnech fungování nového modelu s předsedou okresního lidového výboru.

U vedlejšího stolu pozorně naslouchal tajemník strany okrsku názorům lidí na silnici, žárovky, popelnice atd. V jiném rohu si členové stálého výboru strany okrsku povídali s mladými lidmi, členy strany a důchodci. To vše vytvářelo živý obraz rána plného „kávy, dialogu a kamarádství“ v okrsku Binh Duong.

Předseda lidového výboru okresu Binh Duong Vo Chi Thanh (vlevo na obálce) dorazil velmi brzy, aby si promluvil se staršími lidmi ze sousedství. Foto: CAM NUONG

Na lavičce v nedalekém parku si někteří lidé dokonce vzali své děti, aby se o ně postaraly a poslouchaly příběhy ze sousedství. „Tato metoda zkrátila vzdálenost mezi vládou a lidmi, což je chvályhodné,“ poznamenal pan Nguyen Van Ni (77 let, okrsek 5). To je také společný pocit mnoha lidí zde, když u posezení u kávy zjistili, že je to úzký komunikační kanál s vedoucími okrsků.

Aby si paní Than Thi Nguyet, tajemnice stranické buňky okrsku 5, užila tak útulné ráno, obvykle vstává v 5 hodin ráno, připravuje lepkavou rýži, vařenou kukuřici a speciální kávu „kho“. Jelikož je člověkem, který je na většině ranních kávových posezení vázán a je u nich přítomen, nejzřetelněji sleduje skutečné výsledky právě po nich.

Zejména trasa DX43 má jen několik domácností, takže není možné požadovat sociální investice do modernizace a oprav. Po posezení u kávy však byl příběh o trase nahlášen vedoucím sborů a krátce poté byla trasa zahájena a opravena...

Někdy je to jen rozbitá žárovka nebo ucpaný odtok a někdo to opraví hned druhý den. Lidé tak nemusí chodit na oddělení „hlásit se podle postupu“ a mnohokrát čekat.

Předseda lidového výboru okresu Binh Duong, Vo Chi Thanh, který byl přítomen na začátku setkání u kávy, sdělil reportérovi novin SGGP, že okres má 20 čtvrtí a každá čtvrť si stanovuje vlastní harmonogram pro organizaci setkání u kávy, aby se jich mohli vedoucí představitelé plně zúčastnit.

„Od zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy zorganizoval obvod více než 10 setkání u kávy. Vedoucí představitelé obvodů to považují za efektivní interaktivní kanál, kde si mohou vyslechnout názory lidí, od otázek odpadu až po širší problémy. Veškerá zpětná vazba se vyřizuje okamžitě a nenechává se napospas osudu.“

U kulatého stolu u kávy si s každou skupinou lidí povídal tajemník strany okresu Binh Duong Nguyen Van Dong. Občas ho nějaký starší člověk chytil za ruku a přitáhl si ho, aby se posadil jako dávno ztracený příbuzný. Mezi úředníky a lidmi nebyl žádný odstup.

Pan Nguyen Van Dong uvedl, že od zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy se pracovní zátěž obvodu výrazně zvýšila, ale obvod se stále snaží zavést model ranní kávy ve všech čtvrtích. Nejuspokojivější je, že mnoho problémů a obav lidí se řeší na místě. „Hotové vyřizování“ pomáhá výrazně snížit počet petic, které přesahují úroveň, což šetří čas oběma stranám a podstatně zvyšuje spokojenost lidí.

Městská část Binh Duong má rozlohu 58,1 km² a žije zde přibližně 107 576 obyvatel. Jedná se o klíčovou městskou část Ho Či Minova Města se 7 průmyslovými parky, průmyslovými klastry (včetně průmyslového, servisního a městského komplexu Binh Duong o rozloze přes 4 196 hektarů), 2 golfovými hřišti a také o průmyslovou a servisní městskou oblast. S takovými charakteristikami, ale podle tajemníka strany, nedávná setkání s voliči neobsahují tolik obav a doporučení jako dříve.

V současné době se v mnoha lokalitách po celé zemi různými způsoby organizuje „ranní káva“. Ihned poté, co od 1. července oficiálně začala fungovat dvouúrovňová místní samospráva, městská část Chanh Hiep (HCMC) rychle zorganizovala program ranní kávy s lidmi. Vedoucí představitelé městské části nejen naslouchali zpětné vazbě, ale také aktivně sdíleli informace o procesu reformy, aby lidé jasně viděli pozitivní pokroky nového aparátu.

Centrum služeb veřejné správy (HCMC) okresu Thu Duc je mezitím navrženo s otevřeným, prostorným prostorem s prostorem pro „ranní kávu s lidmi“.

Podle tajemnice stranického výboru okresu Thu Duc Mai Huu Quyet se zde budou každý den od 7:30 do 8:00 střídat členové stálého výboru strany, lidové rady a lidového výboru okresu, aby se setkávali s lidmi, naslouchali jejich názorům, sdíleli jejich názory a dokonce jim předkládali návrhy a zpětnou vazbu. Okres Phu Loi (město Can Tho ) také zavedl model „Káva s lidmi a podniky“, který považuje za přímý kanál zpětné vazby na podporu a odstraňování překážek pro lidi a podniky v nové fázi rozvoje.

Inovace v myšlení, služba lidem

V místech, kde neexistují podmínky pro aplikaci vědy a techniky , organizace, úředníci, státní zaměstnanci a veřejní zaměstnanci inovovali ve svém myšlení a jednání a směřují k správě orientované na služby. Zejména obec Lac Duong (provincie Lam Dong) má s rozlohou 828 km² největší rozlohu v provincii, přičemž více než 80 % obyvatel obce tvoří etnicita K'Ho.

Pan Lo Mu Ha Moi (vesnice 3, obec Lac Duong) byl po vstupu do Centra služeb veřejné správy obce Lac Duong okamžitě navštíven členy mládežnické organizace, kteří mu pomohli s administrativními úkony. Mladíci věděli, že při první registraci narození svého dítěte v žádosti byl zmatený, a proto mu pomohli s vyplněním údajů a registrací.

„Mladí lidé mi půjčili své telefony k ovládání a provedli mě procesem podávání žádostí. To mě velmi potěšilo,“ řekl nadšený pan Lo Mu Ha Moi.

Tým podpory mládeže v Centru služeb veřejné správy obce Lac Duong je jedním ze 126 dobrovolnických mládežnických týmů nasazených Provinčním svazem mládeže Lam Dong, kterých se účastní více než 1200 členů.

Paní Tran Diep My Dung, zástupkyně tajemníka Provinčního svazu mládeže Lam Dong, dodala, že v červenci a srpnu 2025 byli členové svazu mládeže mobilizováni na podporu 124 administrativních jednotek v provincii Lam Dong. Členové svazu upřednostňovali podporu v odlehlých oblastech, oblastech s etnickými menšinami nebo místech s omezenou technologickou infrastrukturou.

Během počátečního období fungování dvoustupňové místní samosprávy pracoval provinční úřad pro registraci pozemků Lam Dong a jeho regionální pobočky v sobotu a neděli celý den, a to i mimo úřední hodiny, aby posuzovaly a schvalovaly dokumenty a neprodleně vracely výsledky lidem. Duch „dělat veškerou práci, ne všechny hodiny, brát spokojenost lidí jako měřítko pracovní efektivity“ se rozšířil na mnoho míst po celé zemi.

Po mnoho dní zaměstnanci Centra služeb veřejné správy ve zvláštní zóně Phu Quoc (provincie An Giang) tvrdě pracovali i přes oběd, někdy až do 20 hodin, aby včas zpracovali dokumenty lidí.

Ministr vnitra PHAM THI THANH TRA:

Zvýšit odpovědnost, zlepšit veřejnou etiku

Zavedení dvoustupňové místní samosprávy se současnými požadavky na práci vyžaduje, aby zaměstnanci a státní úředníci, zejména na úrovni obcí, byli profesionální, měli schopnost syntetizovat a zpracovávat práci podle inovativního myšlení a také aby zlepšili odpovědnost a etiku veřejné služby. To znamená vybudovat samosprávu, která je blízko lidem, lépe jim slouží a splňuje požadavky lidí i podniků.

Ministerstvo vnitra navrhne vládě vydání nařízení týkajícího se vzdělávání a rozvoje kádrů a státních zaměstnanců, zejména na úrovni obcí, aby splňovaly požadavky úkolu. Současně bude pozornost věnována budování kultury státní správy, přičemž efektivita služby lidem bude považována za měřítko hodnocení kádrů a státních zaměstnanců.

Delegát VUONG THI HUONG, Delegace Národního shromáždění provincie Tuyen Quang:

Udržujte stroj zdola nabitý

V obtížných a drsných geografických podmínkách tým kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků tiše přispívá a drží pohromadě v odlehlých obcích, kde jsou nedostatečné životní a pracovní podmínky. Jsou to lidé, kteří udržují oheň hořící pro politický aparát na místní úrovni.

Proto je třeba, aby vláda, ministerstvo vnitra a příslušné orgány v zájmu podpory mladých kádrů zvážily a upravily politiky, které zajistí práva kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců pracujících v oblastech s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, jakož i těch, kteří pracují v náročných, toxických a nebezpečných povoláních, zejména v náročných, toxických a nebezpečných povoláních v procesu zefektivnění aparátu. To přispěje k posílení důvěry, stabilizaci kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců a k udržitelnému rozvoji politického systému na místní úrovni.

SKUPINA PV

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html