Zvláštní politiky k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostech v roce 2024

(laichau.gov.vn) Vláda vydala usnesení č. 66.4/2025/NQ-CP ze dne 21. září 2025 o vyhlášení specifických mechanismů a politik k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostech v roce 2024.

Odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostech z roku 2024.

Usnesení, kterým se vyhlašují konkrétní mechanismy a zásady k odstranění obtíží při provádění zákona o geologii a nerostech, konkrétně takto:

1. Povolení těžby nerostů skupiny IV za účelem získání materiálů pro následující práce, projekty a úkoly, na které se vztahují ustanovení článku 72, odstavce 2 a bodu d, odstavce 2, článku 73 zákona o geologii a nerostech:

a) Veřejné investiční projekty podle ustanovení zákona o veřejných investicích;

b) Investiční projekty realizované metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) v souladu s ustanoveními zákona o investicích metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru;

c) Národní klíčové a důležité projekty a práce;

d) Projekty a práce socioekonomického rozvoje, které spadají pod pravomoc místních orgánů schvalovat a rozhodovat o investičních politikách v souladu s ustanoveními zákona o investicích a veřejných investicích, budou posouzeny a rozhodnuty předsedou provinčního lidového výboru a budou uplatňovány v souladu se specifickými mechanismy a politikami tohoto usnesení;

d) Naléhavé stavební práce a naléhavé úkoly stanovené stavebním zákonem; projekty a práce pro prevenci přírodních katastrof stanovené zákonem o prevenci přírodních katastrof.

Povolení průzkumu a těžby nerostů skupiny III pro stavební materiály a těžby nerostů skupiny IV pro účely výstavby děl a projektů.

2. Povoluje se průzkum a těžbu nerostů skupiny III pro stavební materiály a těžbu nerostů skupiny IV pro účely výstavby děl, projektů a úkolů uvedených v bodě 1 výše takto:

a) Není povinen provádět postupy pro rozhodování o investičních politikách nebo schvalování investičních projektů;

b) Není založeno na územním plánování, ročních územních plánech, není nutné provádět postupy ke změně účelu využití půdy, s výjimkou půdy využívané pro účely obrany a bezpečnosti státu;

c) Není povinen provádět postupy pro posuzování a schvalování výsledků posuzování zpráv o posouzení vlivů na životní prostředí, vydávání environmentálních licencí a registraci v oblasti životního prostředí;

d) Není založeno na plánu hospodaření v oblasti geologie a nerostů stanoveném v článku 12 odstavci 2 zákona o geologii a nerostech;

d) Předseda provinčního lidového výboru uděluje licence k průzkumu, licence k těžbě nerostů skupiny III a licence k těžbě nerostů skupiny IV stavebním dodavatelům a investorům provádějícím práce, projekty a úkoly uvedené v bodě 1 výše nebo organizacím a jednotlivcům, kteří splňují podmínky stanovené zákonem o geologii a nerostech a slouží pouze pracím, projektům a úkolům uvedeným v bodě 1 výše;

e) Organizace a jednotlivci těžící nerosty musí dodržovat předpisy o statistice, evidenci zásob nerostných surovin, finančních závazcích, zajišťovat technické bezpečnostní požadavky při těžbě nerostných surovin a chránit životní prostředí během procesu těžby v souladu s ustanoveními zákona.

Licence jsou upraveny tak, aby se těžební kapacita písku a štěrku z koryt řek a ústí řek zvýšila maximálně o 50 %.

3- Povolit prodloužení (pokud jsou podle licence stále k dispozici zásoby), upravit licenci k těžbě nerostů tak, aby se zvýšila kapacita těžby nerostů skupiny III pro stavební materiály, nerostů skupiny IV pro nerostné doly s platnými licencemi k těžbě nerostů pro práce, projekty a úkoly uvedené v bodě 1 výše a provádí se takto:

a) Licence mohou být upraveny za účelem zvýšení těžební kapacity (bez navyšování licencovaných zásob) podle potřeb prací a projektů, ale ne více než 50 % u písku a štěrku z koryt řek a ústí řek, a nejsou omezeny na zbývající nerosty skupiny III a nerosty skupiny IV;

b) Nemusíte provádět postupy pro předkládání příslušným státním orgánům žádostí o rozhodnutí nebo schválení úpravy investiční politiky, schválení investičního projektu; úpravy, posouzení a schválení výsledků posouzení vlivů na životní prostředí, vydávání environmentálních licencí a registraci v oblasti životního prostředí;

c) Organizace a jednotlivci těžící nerosty musí dodržovat předpisy o statistice, evidenci zásob nerostných surovin, finančních závazcích, zajistit technické bezpečnostní požadavky při těžbě nerostných surovin a chránit životní prostředí během procesu těžby v souladu s ustanoveními zákona. Zastavit zvyšování těžební kapacity poté, co jsou nerosty používané jako stavební materiály dostatečně dodány pro práce, projekty a úkoly uvedené v bodě 1 výše.

Nemusíte provádět postupy související s průzkumem a těžbou nerostů v případě reakce na mimořádné události související s přírodními katastrofami, epidemiemi, bezpečností a obranou státu

4- Povolení výjimky z postupů pro udělování licencí k průzkumu nerostných surovin; uznávání výsledků průzkumu nerostných surovin; udělování licencí k těžbě nerostných surovin a osvědčení o registraci těžby nerostných surovin při těžbě a těžbě nerostných surovin skupiny III a skupiny IV za účelem reakce na mimořádné události související s přírodními katastrofami, epidemiemi, bezpečností a obranou státu.

Agentury, organizace a jednotlivci, kteří těží a získávají nerosty za účelem plnění úkolů v oblasti reakce na mimořádné události související s přírodními katastrofami, epidemiemi, bezpečností a obranou státu, jsou po splnění úkolu, který slouží správě dat o nerostech, odpovědní za podávání zpráv Provinčnímu lidovému výboru o objemu, druhu nerostů, umístění a souřadnicích těžby a získávání.

5- Následující případy lze vymezit do oblastí, kde se práva na těžbu nerostných surovin nedraží:

a) Nerosty skupiny III používané pro stavební materiály, nerosty skupiny IV dodávané pro práce, projekty a úkoly uvedené v bodě 1 výše;

b) V plánování průzkumu, těžby, zpracování a využití nerostných surovin jako stavebních materiálů (plánování nerostných surovin skupiny II) schváleném příslušnými orgány byly identifikovány oblasti vápencových a jílových nerostných surovin používaných jako suroviny pro výrobu cementu a nerostných surovin používaných jako přísady k úpravě výroby cementu.

6- Licence k průzkumu a těžbě nerostů pro běžné stavební materiály udělené před 1. červencem 2025 na základě licenční pravomoci Provinčního lidového výboru, které nesplňují kritéria pro neprodávání práv na těžbu nerostů v dražbě, budou i nadále moci provádět průzkum a jejich zprávy o výsledcích průzkumu a těžby nerostů budou uznány, pokud plně splňují následující podmínky:

a) Těžené nerosty jsou poskytovány pro práce, projekty a úkoly uvedené v článku 1 výše;

b) V souladu s provinčním plánováním;

c) Organizace a jednotlivci, kteří porušují zákon, musí být i nadále posuzováni a zacházeno s nimi v souladu s ustanoveními zákona.

Předseda provinčního lidového výboru je oprávněn upravit potvrzení plochy, kapacity, objemu, metody, vybavení a plánu těžby nerostných surovin.

7- Těžba nerostných surovin používaných jako běžné stavební materiály, které jsou těženy v rámci specifického mechanismu stanoveného v článku 4 usnesení č. 106/2023/QH15 ze dne 28. listopadu 2023, se provádí takto:

a) Předseda provinčního lidového výboru je oprávněn upravit potvrzení oblasti, kapacity, objemu, metody, vybavení a plánu těžby nerostných surovin za účelem dodávek nerostných surovin pro další projekty uvedené v příloze IV vydané usnesením č. 106/2023/QH15; regulovat přebytečné nerostné suroviny pro důležité národní stavby a projekty, klíčové dopravní stavby a projekty, naléhavé stavby a projekty v oblasti národní obrany a bezpečnosti;

b) Dodavatelé těžby nerostných surovin mohou dodávat nerosty jiným dodavatelům za účelem výstavby daného projektu nebo jiných projektů uvedených v dodatku IV vydaném usnesením č. 106/2023/QH15 a důležitých národních prací a projektů, klíčových prací a projektů v odvětví dopravy; naléhavých prací a projektů v oblasti národní obrany a bezpečnosti.

Usnesení dále doplňuje článek 10 a článek 11 za článkem 9, článek 153 vládního nařízení č. 193/2025/ND-CP ze dne 2. července 2025, který podrobně stanoví řadu článků a opatření k provedení zákona o geologii a nerostech takto:

„10. V případě licencí k těžbě nerostů udělených před datem účinnosti této vyhlášky, které obsahují ustanovení o zpracování, využití a spotřebě nerostů, jež jsou v rozporu se skutečnými podmínkami, je příslušný orgán státní správy oprávněn upravit licenci k těžbě nerostů s ohledem na účely zpracování, využití a spotřeby nerostů na žádost organizace nebo osoby, která je držitelem licence k těžbě nerostů, a v souladu s ustanoveními článku 99 této vyhlášky.“

11. Organizacím a jednotlivcům, kterým byly uděleny licence k průzkumu nerostných surovin před datem schválení plánů těžby nerostných surovin předsedou vlády rozhodnutím č. 866/QD-TTg ze dne 18. července 2023 a rozhodnutím č. 1626/QD-TTg ze dne 15. prosince 2023 a které podaly žádosti o licence k těžbě nerostných surovin, ale obsah zpracování nerostných surovin, účel využití, spotřeba nerostných surovin a těžební kapacita jim nevyhovují, se licence k těžbě nerostných surovin udělí na základě podaných žádostí.

Ministr zemědělství a životního prostředí, ministři, vedoucí ministerských agentur a předsedové lidových výborů ústředně řízených provincií/měst jsou odpovědní za přezkoumání a navrhování příslušným orgánům změn a doplnění příslušných zákonů a usnesení v souladu s ustanoveními tohoto usnesení.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí je ústředním bodem, který pomáhá vládě a premiérovi při přijímání, syntéze a řešení souvisejících otázek; předsedá příslušným ministerstvům a složkám a koordinuje jejich činnost s cílem včas monitorovat, vést a odpovídat na otázky s cílem odstranit překážky a obtíže v procesu implementace usnesení.

Toto usnesení nabývá účinnosti dnem podpisu (21. září 2025) a je prováděno do 28. února 2027.

Aktualizováno 22. září 2025

Zdroj: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/chinh-sach-dac-thu-thao-go-kho-khan-trong-trien-khai-luat-dia-chat-va-khoang-san-nam-2024.html