Poskytněte zpětnou vazbu k novelám a doplněním některých článků zákona o reklamě.

Ráno 24. září se v budově Národního shromáždění pod vedením místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh v rámci 37. zasedání vyjádřil stálý výbor Národního shromáždění k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o reklamě.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh pronáší projev. Foto: Doan Tan/TTXVN

Potřeba revize a doplnění.

Reklama je použití různých prostředků k představení veřejnosti produktů, zboží a služeb za účelem zisku; produktů a služeb bez zisku; organizací a jednotlivců podnikajících s produkty, zbožím a službami, které jsou zaváděny, s výjimkou zpráv; sociální politiky; a osobních údajů. Současný zákon o reklamě se zabývá pouze regulací reklamy v elektronických novinách a na webových stránkách státních orgánů, chybí mu regulace reklamy na webových stránkách podniků, jednotlivců a dalších organizací a neexistují žádné regulace reklamy na sociálních sítích...

Na schůzi ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung jménem návrhového výboru uvedl nutnost změny a doplnění několika článků zákona o reklamě z roku 2012. Návrh zákona se úzce drží cílů a hlavních zásad a konkretizuje obsah tří hlavních politik navrhovaného zákona, které byly schváleny změnou a doplněním ustanovení zákona o reklamě z roku 2012.

Ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung pronáší projev. Foto: Doan Tan/TTXVN

Konkrétně se jedná o: zdokonalení předpisů týkajících se obsahu a formátu reklamy tak, aby odpovídaly rozmanitému rozvoji reklamních aktivit; zdokonalení předpisů týkajících se řízení reklamních aktivit v novinách, online prostředí a přeshraničních reklamních službách; a zdokonalení předpisů pro venkovní reklamu.

Pokud jde o oblast působnosti, návrh zákona přebírá stávající právní ustanovení a upravuje reklamní činnost; práva a povinnosti organizací a jednotlivců účastnících se reklamní činnosti; a státní řízení reklamní činnosti. Tento zákon mění a doplňuje několik ustanovení týkajících se správy reklamního obsahu a podmínek; řízení reklamní činnosti na internetu, přeshraničních reklamních služeb a reklamy v tisku; a venkovní reklamní činnosti.

Zpráva o návrhu zákona, kterou předložil předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh, jasně uvádí, že Výbor pro kulturu a vzdělávání souhlasí s nutností změny a doplnění několika článků zákona o reklamě z roku 2012 s cílem vytvořit úplný, synchronizovaný a jednotný právní rámec pro řízení reklamních činností a podporu a prosazování rozvoje podniků poskytujících reklamní služby…

Pokud jde o požadavky na obsah reklamy na speciální produkty, zboží a služby (článek 7, článek 1 návrhu zákona, kterým se doplňuje článek 19a), existují dva typy stanovisek. Konkrétně první typ stanoviska souhlasí s doplněním předpisů o obsahu reklamy na speciální produkty, zboží a služby ze strany Návrhového výboru. Zároveň žádá hlavní orgán, aby pokračoval v přezkumu a zajišťování konzistence právního systému.

Druhý typ názoru navrhuje zachovat stávající předpisy a ponechat regulaci na vládě, protože se jedná o speciální produkty, zboží a služby, které jsou technické a specializované, mají přímý dopad na lidské zdraví a mohou se v čase měnit.

Stálý výbor Výboru pro kulturu a vzdělávání se domnívá, že pokud jde o požadavky na obsah reklamy na produkty, zboží a služby, které jsou již stabilní, jasné a ověřené v praxi, měly by být po přezkoumání přímo zahrnuty do návrhu zákona, aby byla zajištěna konzistence a kompatibilita se souvisejícími zákony.

Podle ověřovací zprávy je třeba dále objasnit několik otázek, například: Článek 2, bod 8, který upravuje pouze činnosti „na sociálních médiích“, je neúplný a plně nezohledňuje všechny stávající a potenciálně vznikající mediální platformy a formáty. Pokud jde o způsob provádění reklamy prostřednictvím aktivit na sociálních médiích, toto nařízení tyto činnosti konkrétně nedefinuje, aby sloužilo jako základ pro regulaci práv a povinností těch, kteří šíří reklamní produkty, ani pro usnadnění uplatňování zákona…

Státní správa reklamy

Většina delegátů se shodla na změně a doplnění několika článků zákona o reklamě z roku 2012 s cílem urychleně institucionalizovat směrnici strany a státní politiku v oblasti kulturního rozvoje. Zároveň si klade za cíl posílit roli ústředních a místních orgánů státní správy při provádění politik a zákonů týkajících se reklamní činnosti.

Pokud jde o obsah reklamy na speciální produkty, zboží a služby (odstavec 7, článek 1 návrhu zákona, kterým se doplňuje článek 19a), předseda právního výboru Hoang Thanh Tung po prostudování této záležitosti uvedl, že některá ustanovení opakují obsah již upravený ve specializovaných zákonech, zatímco jiná pouze citují specializované zákony, což vede k nekonzistenci. Předseda právního výboru proto navrhl, aby se u specifických požadavků na reklamu na produkty, zboží a služby, které jsou již upraveny ve specializovaných zákonech, tato ustanovení neopakovala, ale pouze citovala. Obsah, který již byl důsledně a jednotně implementován, ale dosud není upraven ve specializovaných zákonech, by mohl být upraven v tomto zákoně nebo by mohl být delegován na vládu k regulaci.

Ve svých závěrečných poznámkách místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh požádala navrhovatelskou agenturu, aby na základě zpětné vazby od hodnotící agentury a stanovisek stálého výboru Národního shromáždění pokračovala ve zdokonalování zprávy shrnující provádění zákona, zprávy o posouzení dopadů a souvisejících dokumentů. Stálý výbor Národního shromáždění navrhl další přezkum oblastí, prostředků, metod a přístupů k komplexnější identifikaci reklamních aktivit a předvídání potenciálních problémů, které mohou v praxi nastat.

Pokud jde o odpovědnost státu za řízení reklamních aktivit, návrhová komise nadále přezkoumává a doplňuje do návrhu usnesení odpovědnosti příslušných ministerstev, jako je Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo veřejné bezpečnosti a další, aby bylo zajištěno splnění požadavků na kybernetickou bezpečnost a společenský pořádek a bezpečnost.

Zdroj