Proaktivní reakce pomáhá zlepšit účinnost prevence přírodních katastrof

Konference v centrálním mostním bodě se zúčastnili také členové řídícího výboru, národního výboru; vedoucí stálé kanceláře řídícího výboru, kanceláře národního výboru; zástupci mezinárodních organizací, partneři v oblasti zmírňování následků katastrof... Konference se zúčastnil i zástupce ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí , náměstek ministra Le Cong Thanh.

Konferenci předsedal místopředseda vlády Tran Luu Quang - vedoucí Národního řídícího výboru pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof a předseda Národního výboru pro reakci na přírodní katastrofy a pátrání a záchranu.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang na konferenci zdůraznil, že v roce 2023 a v prvních měsících roku 2024 musel Vietnam čelit mnoha druhům přírodních katastrof v důsledku dopadu jevu El Niño. Zejména ministerstva, odvětví a obce situaci bedlivě sledovaly, proaktivně řídily a reagovaly a ve srovnání s mnoha lety byla reakce v celostátním měřítku efektivnější. Velmi povzbudivé je, že se zlepšila kvalita hydrometeorologických předpovědí.

Téměř 2 000 přírodních katastrof ročně

Ministr zemědělství a rozvoje venkova Le Minh Hoan, zástupce předsedy Národního řídícího výboru pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof, se ohlížel za prací v oblasti prevence, kontroly a pátrání a záchrany v roce 2023 a prvních měsících roku 2024 a uvedl: „Přírodní katastrofy se v roce 2023 vyskytly ve všech regionech extrémně, s 1 964 přírodními katastrofami (21/22 typů), zejména silné deště způsobující sesuvy půdy, bleskové povodně, záplavy a rozsáhlé záplavy.“

Letošní rok je neobvyklý s mnohem menším počtem bouří a tropických depresí, než je průměr mnoha let, a bez bouří, které by zasáhly pevninu. Škody na lidech, majetku a infrastruktuře jsou však stále velké a ovlivňují lidské životy a produkci. K mnoha nehodám na moři, haváriím staveb, chemickým, toxickým a radioaktivním incidentům, únikům ropy, požárům a výbuchům docházelo častěji a s větší závažností než v loňském roce.

Na konferenci vystoupil ministr zemědělství a rozvoje venkova Le Minh Hoan - zástupce předsedy Národního řídícího výboru pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof

Celkem v roce 2023 došlo v celé zemi k 5 331 incidentům a přírodním katastrofám, při nichž zemřelo a 1 129 lidí se pohřešovalo. Ekonomické ztráty způsobené přírodními katastrofami se odhadují na více než 9 324 miliard VND.

Od začátku roku 2024 do současnosti došlo v celé zemi k řadě závažných přírodních katastrof, jako je silné mrazy v severních a severocentrálních oblastech; sucho, pronikání slané vody, sesuvy půdy, pokles půdy a záplavy způsobené přílivem v deltě Mekongu (nejzávažnější v oblasti Ca Mau); sucho ve Střední vysočině; silné deště, bouřky, blesky, krupobití v severních, severocentrálních, středních vysočině a jižních oblastech (krupobití a bouřky se nepřetržitě vyskytovaly v 19 severních a severocentrálních provinciích); vlny veder překračující historii na monitorovacích stanicích 110/186 po celé zemi; zemětřesení v provinciích a městech Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoj, Kon Tum; silný vítr, velké vlny na moři... Přírodní katastrofy si vyžádaly 14 obětí a pohřešovaných; materiální škody se odhadují na více než 399 miliard VND.

Pro zvýšení efektivity práce PCTT&TKCN se v poslední době Řídicí výbor, Národní výbor a místní velitelské výbory PCTT&TKCN zorganizovaly, aby konsolidovaly, přidělily úkoly, přezkoumaly a upravily provozní předpisy Řídicího výboru, Národního výboru a velitelských výborů na všech úrovních. Kromě toho se nadále dokončuje systém právních dokumentů, přičemž nejvýznamnějším bodem je schválení zákona o civilní obraně č. 18/2023/QH15 Národním shromážděním. Dokončuje se návrh vládního nařízení, který podrobně rozvádí řadu článků zákona o civilní obraně, a v současné době se připravuje návrh zákona o nouzovém stavu.

Konference se zúčastnil náměstek ministra Le Cong Thanh, který zastupoval Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova rovněž vypracovalo návrh vyhlášky, která nahrazuje vyhlášku č. 02/2017/ND-CP o mechanismech a politikách na podporu zemědělské produkce s cílem obnovit produkci v oblastech poškozených přírodními katastrofami a epidemiemi, a očekává se, že ji v roce 2024 předloží vládě k vydání; a předložilo návrh vyhlášky, kterou se mění vyhláška 78/2021/ND-CP o zřízení a správě Fondu pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof.

Buďte připraveni reagovat před, během a po přírodních katastrofách

Ministr Le Minh Hoan na konferenci potvrdil, že v loňském roce probíhala preventivní práce synchronně, a to jak do hloubky, tak do šířky. Na centrální úrovni se konala celostátní online konference o prevenci a kontrole katastrof a pátracích a záchranných pracích v roce 2023, konference zaměřená na zlepšení kapacity Stálé kanceláře provinčního/městského řídícího výboru pro prevenci a kontrolu katastrof a pátrací a záchranné práce a konference zaměřená na dokončení a realizaci plánů, strategií a projektů souvisejících s prevencí a kontrolou katastrof a pátracími a záchrannými pracemi do roku 2030 a dále.

Hydrometeorologické předpovědi a varování před nebezpečnými povětrnostními jevy byly poskytovány včas, aby sloužily k řízení, prevenci a zmírňování rizik přírodních katastrof a proaktivnímu plánování výroby a podnikání. Obce zorganizovaly instalaci dalších automatických srážkoměrných stanic, které slouží k předpovídání a varování před přírodními katastrofami (celkový počet specializovaných stanic k březnu 2024 je 2 552 stanic).

V roce 2023 uspořádal Národní řídící výbor pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof v provincii Quang Nam Národní týden prevence a kontroly přírodních katastrof s tématem „Od reakce k včasným opatřením“ a poskytoval ministerstvům, složkám a obcím pokyny k jeho realizaci. Zároveň schválil obsah Bílé knihy o prevenci a kontrole přírodních katastrof ve Vietnamu a široce ji zveřejnil na webových stránkách řídícího výboru. Vietnamský systém pro monitorování přírodních katastrof (VNDMS) se rovněž osvědčil v oblasti poradenství, řízení a operací v situacích spojených s přírodními katastrofami.

Informační a komunikační práce byla posílena za aktivní účasti tiskových agentur, zejména Klubu reportérů pro prevenci a kontrolu katastrof, který pravidelně poskytuje informace týkající se přírodních katastrof prostřednictvím různých forem: tištěných novin, elektronických novin, rozhlasu, televize, multimediálních publikací, sociálních sítí atd. Pravidelně se také pořádá mnoho konferencí, školení a seminářů zaměřených na zlepšení kapacity komunit v oblasti prevence a kontroly katastrof.

Kromě toho ministerstva, složky a obce zorganizovaly stovky školení zaměřených na záchranné a humanitární operace; cvičení probíhala v mnoha měřítcích, od mezinárodní až po úroveň obvodů a obcí, s plnou účastí sil, s cílem zlepšit schopnost reagovat na přírodní katastrofy, incidenty a pátrat a zachraňovat.

Konference byla online propojena s kontaktními body 63 provincií a centrálně řízených měst.

Pokud jde o reakci na katastrofy, reakci na incidenty a pátrání a záchranu, jen v roce 2023 ministerstva, pobočky a obce efektivně vyřešily 4 336 případů, zachránily 3 968 osob a 207 vozidel; řídily a podporovaly evakuaci téměř 963 000 osob z nebezpečných do bezpečných míst...

V roce 2023 podpořil premiér z centrální rozpočtové rezervy na rok 2023 8 500 miliard VND pro 43 provincií a měst na prevenci, boj s a překonávání následků přírodních katastrof a sesuvů půdy; Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova poskytlo osivo a dezinfekční prostředky, aby pomohlo rychle stabilizovat produkci po přírodních katastrofách. Bezprostředně po vzniku přírodní katastrofy se vedoucí představitelé státu, vlády a řídícího výboru společně s vedoucími představiteli na všech úrovních na místní úrovni přímo vydali na místo, aby povzbudili a navštívili postižené osoby, přímo kontrolovali práci na překonávání následků a zároveň brzy stabilizovali životy lidí.

V roce 2023, kdy se Vietnam ujal role předsedy Výboru pro zvládání katastrof ASEAN (ACDM), zorganizoval konferenci AMMDM a související akce. Vietnam také nadále podporoval spolupráci na mezinárodních a regionálních fórech v oblasti reakce na incidenty a pátrání a záchrany. Zejména vysláním sil k účasti na humanitární pomoci a odstraňování následků zemětřesení v Turecku v únoru 2023 turecký prezident přijel poděkovat a turecký lid i mezinárodní společenství Vietnamu vyjádřili uznání a vysoké uznání.

Zaměřte se na překonávání nedostatků a omezení

Na konferenci vystoupili a diskutovali zástupci řídících výborů pro prevenci a kontrolu katastrof ministerstev, poboček a obcí, aby komplexně zhodnotili práci v oblasti prevence a kontroly katastrof v roce 2023 a prvních měsících roku 2024, včetně dosažených výsledků, nedostatků, omezení a poučení z praktického řízení a řízení v nedávné minulosti. Konference dále zhodnotila situaci v oblasti přírodních katastrof v roce 2024 a navrhla řadu klíčových úkolů a řešení, která přispějí ke zlepšení kvality práce v oblasti prevence a kontroly katastrof v daném roce.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang pronesl na konferenci závěrečný projev.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang ocenil dosažené výsledky a poukázal také na řadu problémů, které existovaly v minulosti. V důsledku toho je povědomí lidí a řady úředníků stále nedostatečné; inspekce a naléhavá reakce na období dešťů a bouří nebyly na všech místech provedeny dobře. Předpovědi a včasné varování stále vykazují problémy, které je třeba zlepšit. Některé stávající právní předpisy nejsou jasné nebo jsou příliš staré a již nejsou vhodné pro praxi. Na druhou stranu je na národní úrovni schopnost infrastruktury odolávat přírodním katastrofám stále omezená.

Aby se v roce 2024 proaktivně reagovalo na přírodní katastrofy a minimalizovaly se jejich škody, požádal místopředseda vlády Tran Luu Quang ministerstva, složky vlády a místní lidové výbory, aby v souladu se zákonem o civilní obraně, který nabývá účinnosti 1. července 2024, pokračovaly v přezkumu a zdokonalování velitelských výborů pro prevenci, kontrolu a civilní obranu přírodních katastrof na všech úrovních, aby se dokázalo, že jsou nejrychlejší, nejsilnější a nejvčasnější silou reagující na přírodní katastrofy a nepříznivé situace.

Je třeba pokračovat v práci na zdokonalování právních dokumentů o prevenci a kontrole přírodních katastrof a vytvořit právní koridor pro realizaci aktivit v praxi. „Některé politické mechanismy je třeba nově vybudovat, nikoli pouze revidovat,“ zdůraznil místopředseda vlády.

Je třeba i nadále posilovat komunikační a informační činnost s cílem zvýšit povědomí mezi ministerstvy a veřejností, se zaměřením na nové formy informování prostřednictvím textových zpráv a sociálních sítí. Kromě toho by měla být před začátkem povodňové sezóny posílena inspekční a dohledová činnost. Místopředseda vlády požádal obce, aby pečlivě prozkoumaly scénáře prevence katastrof a měly tak co nejvhodnější plán reakce, který bude odpovídat realitě.

Spolu se zlepšením kvality prognostické práce s cílem zajistit co nejaktuálnější a nejpřesnější předpovědi místopředseda vlády také naznačil, že obce a ministerstva potřebují dále zlepšit své manažerské kapacity. Když dojde k přírodní katastrofě, je to místní vůdce, kdo přímo velí na místě, takže může v danou chvíli činit nejmoudřejší a nejrozumnější rozhodnutí na základě obecných zásad stanovených organizací - zdůraznil místopředseda vlády.

V nadcházejícím období je také třeba posílit mobilizaci investičních zdrojů pro prevenci a zmírňování přírodních katastrof. Místopředseda vlády vyjádřil, že Vietnam také doufá, že mezinárodní organizace budou i nadále sdílet informace, školit úředníky a šířit zkušenosti s reakcí na incidenty a přírodní katastrofy a jejich překonáváním; zároveň zváží financování prognostických prací s cílem proaktivně reagovat a snižovat škody.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-dong-ung-pho-giup-nang-cao-hieu-qua-phong-chong-thien-tai-374010.html