Pokrok v řešení překážek u náročných BOT projektů.

Příprava a finalizace vyhlášky, která podrobně upravuje postupy při řešení překážek v projektech přepravy BOT, se blíží ke konci a bude předložena premiérovi k podpisu a vyhlášení.

Část silnice Thai Nguyen - Cho Moi BOT.

Zvažte možnost úrokové sazby z úvěru.

Naléhavost je patrná z nejnovější směrnice místopředsedy vlády Tran Hong Ha na závěr schůze o návrhu vyhlášky podrobně popisující řešení překážek v dopravních projektech BOT, která se konala 8. prosince 2025.

V oznámení č. 685/TB-VPCP ze dne 12. prosince 2025 místopředseda vlády Tran Hong Ha uvedl, že potíže a překážky, kterým čelí některé dopravní projekty BOT (Build-Operate-Transfer), se objevují a přetrvávají již mnoho let. Od roku 2017 vydalo Národní shromáždění, vláda a premiér řadu pokynů Ministerstvu dopravy (nyní Ministerstvu stavebnictví ), Ministerstvu plánování a investic (nyní Ministerstvu financí) a dalším příslušným agenturám a útvarům, aby urychleně nalezly řešení pro definitivní vyřešení těchto problémů.

„Toto je problém, který se dotýká mnoha zúčastněných stran (státu, investorů, projektových podniků, úvěrových institucí, obyvatelstva atd.); řešení obtíží a překážek v projektech BOT pomůže uvolnit investiční kapitál pro rozvoj infrastruktury prostřednictvím metody PPP a zlepší investiční prostředí. Na devátém zasedání Národní shromáždění novelizovalo zákon o investicích metodou PPP, který obsahuje ustanovení o řešení překážek v dopravních projektech BOT, u kterých byly podepsány smlouvy před 1. lednem 2021,“ zhodnotil místopředseda vlády.

Podle zprávy Ministerstva stavebnictví byl návrh vyhlášky ministerstvem plně implementován v souladu se zákonnými postupy a má politický základ pro řešení obtíží dopravních projektů typu BOT, které podepsaly smlouvy před 1. lednem 2021. V současné době stále existují rozdílné názory na způsob výpočtu úroků z úvěrů během provozní a obchodní fáze při určování nákladů na kompenzace a předčasném ukončení smluv.

V oznámení č. 685/TB-VPCP místopředseda vlády Tran Hong Ha pověřil ministra stavebnictví, aby nařídil prostudování, přijetí a úplné vysvětlení stanovisek příslušných ministerstev a agentur, jakož i nedávného stanoviska Vietnamské technologické a obchodní banky (Techcombank), s cílem shromáždit a plně informovat o výsledcích spolupráce s komerčními bankami a úvěrovými institucemi v souvislosti s projekty, které v současné době čelí obtížím.

Ministerstvo stavebnictví je zodpovědné za vedení a koordinaci se Státní bankou Vietnamu s cílem důkladně posoudit dopad navrhovaných možností a na základě toho navrhnout proveditelnou variantu, která je v souladu s právními předpisy, zabrání negativním důsledkům, stížnostem a ztrátám státního majetku a jasně potvrdí, že navrhovaná varianta je v souladu s právními předpisy, jak bylo oznámeno na schůzi.

„Úřad vlády má na základě dokumentů předložených ministerstvem stavebnictví za úkol shromáždit stanoviska členů vlády a do 15. prosince 2025 sestavit zprávu pro premiéra, jak mu to nařídí,“ nařídil místopředseda vlády Tran Hong Ha.

Již dříve, na konci listopadu 2025, Techcombank – spolufinancující jednotka projektu výstavby silnice Thai Nguyen – Cho Moi – navrhla plán, podle kterého by stát hradil úrokové náklady během provozní fáze s úrokovou sazbou přibližně 4 % ročně (zatímco skutečná úroková sazba v rámci smlouvy BOT je 9–10,14 % v závislosti na fázi), aby částečně kompenzovala úrokové náklady spojené se získáváním kapitálu od veřejnosti (podle zprávy Techcombank činí náklady na získávání kapitálu nejméně 6 % ročně).

Techcombank uvedla, že kvůli obtížím s výběrem poplatků nebyly příjmy z projektu dostatečné k pokrytí úroků a jistiny dle podepsané úvěrové smlouvy, což vedlo k reklasifikaci dluhu do nespláceného úvěru skupiny 5. „Státní úhrada investičních nákladů na výstavbu a provozních nákladů proto pomáhá bance získat zpět plnou jistinu úvěru a investorovi zpět investovaný vlastní kapitál, čímž je zajištěn princip vyvážených přínosů a sdílených rizik,“ uvedl zástupce Techcombank.

Výhody jsou vyvážené, rizika sdílená.

Předpokládá se, že během procesu přípravy vyhlášky, která podrobně popisuje řešení obtíží v projektech BOT, Ministerstvo stavebnictví vypracovalo návrh a požádalo o stanoviska příslušná ministerstva, sektory, obce, investory, projektové podniky a banky poskytující kapitál ke třem možnostem výpočtu úroků z úvěrů během provozní fáze projektů BOT, které se potýkají s obtížemi.

Varianta 1: Celková výše úvěru v rámci smlouvy o projektu PPP vynásobená definovanou úrokovou sazbou 4 % ročně; období pro výpočet nákladů na úroky je od okamžiku uvedení projektu do provozu do okamžiku, kdy příslušný orgán rozhodne o předčasném ukončení smlouvy.

Možnost 2: Celkové úrokové náklady zaplacené investorem nebo projektovým podnikem úvěrové bance do doby, než příslušný orgán rozhodne o předčasném ukončení smlouvy.

Možnost 3: Nezahrnujte úrokové náklady vynaložené během provozní fáze do nákladů na kompenzaci za předčasné ukončení smlouvy.

Je pozoruhodné, že z 11 bank, které se konzultace zúčastnily, poskytlo 5 bank zpětnou vazbu k metodě výpočtu úroků; z nich 3 banky zvolily možnost 1 (Bao Viet Bank, HDBank, Techcombank) a 2 banky možnost 2 (SHB, BIDV).

Podle zprávy č. 95/TTr-BXD předložené vládě na konci srpna 2025 ministerstvo výstavby uvedlo, že z celkem 140 projektů BOT byl identifikován seznam 11 projektů s kvantifikovanými překážkami a několik projektů s potenciálními překážkami. Na základě tohoto seznamu ministerstvo výstavby koordinovalo jednání s Vietnamskou státní bankou a příslušnými obcemi s investory a projektovými podniky a dohodlo se na dvou skupinách řešení k vyřešení problémů.

Skupina 1 zahrnuje sdílení nákladů státu na pokračování v realizaci smlouvy, která se má vztahovat na 5 z 11 projektů BOT, s předběžným sdílením nákladů přibližně 8 890 miliard VND.

Skupina 2 zahrnuje úhradu nákladů na kompenzaci za předčasné ukončení smlouvy státem, což se očekává u 6 z 11 projektů BOT.

Předběžné odhady celkových nákladů na odškodnění a ukončení smluv pro projekty ve skupině 2 v rámci možnosti 1 činí přibližně 5 900 miliard VND, u možnosti 2 přibližně 5 960 miliard VND a u možnosti 3 přibližně 4 520 miliard VND.

Ministerstvo stavebnictví potvrzuje, že výše uvedené údaje jsou pouze předběžnými odhady; použití a stanovení konkrétní hodnoty státního kapitálu k řešení problémů v těchto projektech bude vycházet z výsledků auditu Státního kontrolního úřadu a rozhodnutí příslušného orgánu v souladu se zákonem.

Dříve, 11. dubna 2024, předsedal premiér Pham Minh Chinh zasedání stálého vládního výboru pro projekt a vydal závěry v oznámení č. 270/TB-VPCP ze dne 22. června 2024.

Dle závěrů vládní stálé komise musí být v případech, kdy je podán návrh na použití prostředků státního rozpočtu k výplatě investorů při předčasném ukončení smlouvy, jasně definována hodnota odpovědnosti státu, zdroj použitých finančních prostředků a rozhodovací pravomoc; strany odpovídají za sdílení rizik v maximální možné míře dle principu „harmonické výhody, sdílená rizika“.

„Ministerstvo dopravy (nyní Ministerstvo stavebnictví – PV) a Vietnamská státní banka spolupracovaly s investory, podniky a poskytovateli kapitálu na vyjednávání tak, aby se do navrhované hodnoty platby vyloučily výnosy z vlastního kapitálu a nezahrnuly úroky z úvěrů,“ jasně se uvádí v oznámení č. 270/TB-VPCP.

Zmíněné projekty dopravy BOT jsou součástí plánu na řešení překážek projektů dopravy BOT, který realizuje Ministerstvo stavebnictví.

Obtíže a překážky byly kvantifikovány u 11 projektů.

Projekt výstavby mostu Viet Tri - Ba Vi, který propojuje státní dálnici č. 32 s státní dálnicí č. 32C, je realizován v rámci modelu BOT (Build-Operate-Transfer - výstavba-provoz-převod).

Projekt zahrnuje výstavbu mostu Thai Ha přes Rudou řeku, který spojí provincie Thai Binh a Ha Nam s rychlostní silnicí Cau Gie - Ninh Binh, Fáze I, na základě smlouvy BOT (Build-Operate-Transfer).

Projekt investice do výstavby silničních tunelů přes průsmyk Deo Ca (včetně tunelů Deo Ca, Co Ma, Cu Mong a Hai Van) je realizován v rámci smlouvy BOT.

Projekt zahrnuje výstavbu úseku rychlostní silnice Bac Giang - město Lang Son od km 45+100 do km 108+500 v kombinaci s modernizací povrchu úseku státní dálnice č. 1 od km 1+800 do km 106+500 v provinciích Bac Giang a Lang Son v rámci smlouvy BOT (Build-Operate-Transfer).

Projekt zahrnuje výstavbu obchvatu National Highway 1 kolem města Thanh Hoa na základě smlouvy BOT (Build-Operate-Transfer).

Projekt zahrnuje výstavbu silnice Thai Nguyen - Cho Moi (Bac Kan) a rekonstrukci a modernizaci úseku Národní dálnice č. 3, km 75 - km 100, v rámci smlouvy BOT (Build-Operate-Transfer).

Projekt modernizace a rozšíření úseku Ho Či Minova dálnice (Národní dálnice č. 14) z km 1738+148 do km 1763+610 v provincii Dak Lak je realizován v rámci smlouvy BOT (Build-Operate-Transfer).

Projekt zahrnuje výstavbu a modernizaci státní dálnice č. 91, úsek od km 14+000 do km 50+889, na základě smlouvy BOT (Build-Operate-Transfer).

Projekt zahrnuje investice a stavební práce na rekonstrukci a modernizaci úseku koryta řeky Saigon od železničního mostu Binh Loi do přístavu Ben Suc na základě smlouvy BOT.

Projekt rekonstrukce a modernizace silnice 39B, konkrétně obchvatu města Thanh Ne v okrese Kien Xuong a úseku od silnice vedoucí k energetickému centru Thai Binh k mostu Diem Dien v okrese Thai Thuy v provincii Thai Binh, je realizován v rámci smlouvy BOT (Build-Operate-Transfer).

Investiční projekt turistické infrastruktury pro pobřežní silnici z Doc Lap – Long Thuy – Ganh Da Dia (včetně výstavby mostu An Hai podle modelu BOT).

Projekty BOT čelí potenciálním překážkám:

Investice do rychlostní silnice Gia Nghia - Chon Thanh ovlivní příjmy dvou projektů BOT na státní dálnici 14;

Investice do rychlostní silnice Khanh Hoa - Buon Ma Thuot v souladu s usnesením Národního shromáždění č. 58/2022/QH15 ovlivní příjmy projektu BOT National Highway 26;

Investice do rychlostní silnice Quy Nhon - Pleiku ovlivní příjmy projektu National Highway 19 BOT…

Zdroj: https://baodautu.vn/chuyen-bien-trong-viec-xu-ly-vuong-mac-tai-du-an-bot-gap-kho-d461577.html