Mechanismy pro správu podzemních a nízkopodlažních prostor.

Zákon o hlavním městě z roku 2026 poprvé obsahuje předpisy týkající se nízkopodlažních městských prostor. Toto nařízení je obzvláště významné vzhledem k stále omezenějším pozemkovým zdrojům v Hanoji a rostoucí potřebě rozvoje infrastruktury.

Odborníci se domnívají, že rozvoj nízkopodlažních prostor je klíčovým strategickým požadavkem pro zahájení nové kapitoly rozvoje hlavního města.

Všeobecná nemocnice Duc Giang a Vietnamská pošta spolupracují na implementaci modelu „Využití bezpilotních letounů v lékařské dopravě“. Foto: Thanh Dat

Poučení ze Singapuru

V kontextu urbanizace a stále omezenější povrchové plochy se správa podzemních prostor stala klíčovou součástí moderního urbanistického plánování a Singapur je jedním z předních modelů v institucionalizaci vlastnictví a plánování podzemních prostor ve třech rozměrech.

Zejména pokud jde o hloubkový limit vlastnictví půdy, Singapur novelizoval svůj zákon o půdě, aby stanovil zásadu, že soukromé vlastnictví půdy je uznáváno pouze do určité hloubky pod povrchem (obvykle kolem 30 metrů). Prostor pod 30 metry je považován za veřejný zdroj sloužící národnímu zájmu. To umožňuje vládě plánovat a budovat systémy metra, meziregionální infrastrukturu; rozvíjet strategické projekty, jako jsou podzemní sklady, datová centra a obranná infrastruktura; a optimalizovat využívání půdy. Stanovení jasné hranice mezi právy vlastníků půdy a právy státu výrazně snižuje náklady na kompenzace a urychluje postup klíčových infrastrukturních projektů. Pokud jde o mechanismus ochrany práv vlastníků povrchových půd, Singapur stanoví, že podzemní stavby nesmí ovlivnit strukturu, bezpečnost a legální provoz povrchových staveb. V případě dopadu musí stát poskytnout kompenzaci na základě skutečných škod...

Pokud jde o 3D plánování podzemního prostoru, Singapur nejen upravil právní rámec, ale také zavedl plánování podzemního prostoru založené na trojrozměrném konceptu: integraci povrchu, mělkého podzemního prostoru a hlubokého podzemního prostoru.

Zkušenosti Singapuru nabízejí Hanoji několik směrů. Patří mezi ně: zavedení právního mechanismu pro definování hloubkových limitů práv k užívání pozemků, jasné vymezení podzemního prostoru pod státní správou; vytvoření komplexního plánu podzemního prostoru s využitím 3D modelu, integrovaného s plánováním veřejné dopravy, obchodními centry a technickou infrastrukturou; zavedení mechanismu na ochranu práv uživatelů povrchových pozemků, předcházení sporům a soudním sporům; a vybudování digitalizované databáze podzemních prostor jako základu pro licencování a správu.

Nízká úroveň ekonomického rozvoje

Právník Nguyen Hung Quang, vedoucí advokátní kanceláře NHQuang & Associates a prezident Vietnamského centra pro mezinárodní obchodní mediaci, se domnívá, že ekonomiku nízkých nadmořských výšek (spojenou s nízkopolohovým prostorem) aktivně zavádí mnoho zemí. Ekonomika nízkých nadmořských výšek se vztahuje k ekonomickým činnostem, které využívají nízkopolohový vzdušný prostor (pod 1 000 m), včetně: městské letecké dopravy s využitím elektrických letadel, logistiky s využitím bezpilotních letounů (UAV), záchranných a lékařských služeb, vrtulníkové turistiky, inteligentního geodetického a měřicího provozu a podpůrných technologických ekosystémů (digitální infrastruktura, inteligentní řízení letového provozu, výroba bezpilotních letounů).

Podle zákona o hlavním městě z roku 2026 jsou nízkopodlažní a vysokopodlažní prostory oblasti nad pevninskou a vodní plochou v rámci administrativních hranic města, s rozsahem, hranicemi a výškou stanovenými podle plánu, používané pro správu, využívání a využití v socioekonomickém rozvoji, vědě, technologii, dopravě a činnostech městského managementu a zároveň zajišťující obranu, bezpečnost, pořádek a sociální jistotu státu.

Článek 11 zákona o hlavním městě z roku 2026, odstavec 3, stanoví, že Městská lidová rada reguluje přípravu, hodnocení, schvalování a úpravy plánování podzemních prostor, nízkopodlažních prostor a vysokopodlažních prostor po získání jednomyslného stanoviska Ministerstva národní obrany, Ministerstva veřejné bezpečnosti, Ministerstva stavebnictví a po konzultaci s dalšími příslušnými ministerstvy a agenturami na ministerské úrovni; limit hloubky pod zemí, kterou mohou uživatelé pozemků ve městě využívat v souladu s plánováním a bez nutnosti platit za užívání podzemních prostor... Městský lidový výbor reguluje opatření pro správu, využívání a užívání podzemních prostor, nízkopodlažních prostor a vysokopodlažních prostor; a spravuje infrastrukturu, technologie a provozní prostředky v podzemních prostorech, nízkopodlažních prostorech a vysokopodlažních prostorech.

Novinkou zákona o hlavním městě z roku 2026 je doplnění předpisů o prostory v nízkých patrech. Toto ustanovení vychází ze zásad správy a využívání podzemních prostor, které již byly stanoveny v článku 19 odstavci 1 zákona o hlavním městě z roku 2024, a zároveň rozšiřuje oblast působnosti tak, aby zahrnovala jak prostory v nízkých, tak i vysokých patrech, aby splňovaly požadavky moderního městského managementu a rozvoje v hlavním městě v této nové fázi.

Zavedení konceptu nízkoúrovňového prostoru v zákoně o hlavním městě z roku 2026 má zásadní význam. Zaprvé vytváří jednotný právní základ pro plánování, správu, využívání a užití nízkoúrovňového prostoru v hlavním městě. Definování nízkoúrovňového prostoru slouží jako předpoklad pro vývoj specifických mechanismů a politik, pilotní modely pro řízení a rozvoj nízkoúrovňové ekonomiky a chytrých měst. Regulace nízkoúrovňového prostoru dále zajišťuje kontrolu rizik, udržuje národní obranu, bezpečnost, pořádek a sociální jistotu během vývoje nových technologií a ekonomických modelů.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html