Ekvitace i odprodej aktiv probíhají pomalu, stále existují důvody pro pomalé schvalování územních plánů.

Organizace, inovace a rozvoj státních podniků jsou jedním ze čtyř hlavních témat týkajících se obsahu otázek na 8. zasedání 15. Národního shromáždění, o kterých ministerstvo plánování a investic informovalo delegáty Národního shromáždění.

Všech 19 podniků na seznamu pro ekvitalizaci stále pokračuje v realizaci.

Podle schváleného plánu v rozhodnutí 1479/QD-TTg , kterým se schvaluje plán restrukturalizace státních podniků a podniků se státním kapitálem v období 2022–2025 , musí celá země provést restrukturalizaci 19 podniků a restrukturalizaci 5 podniků.

Do konce září 2024 byly schváleny plány ekvivalence 19 podniků. Z nich 5 podniků zřídilo řídící výbory a podpůrné týmy; 14 podniků stále podnikalo kroky k přípravě na implementaci.

Z 5 podniků schválených k restrukturalizaci 3 dokončily fúzi a 2 realizují restrukturalizační plán směrem k rozpuštění 1 podniku a sloučení 1 podniku.

V celkovém hodnocení Ministerstvo plánování a investic jasně uvedlo: „Pokrok restrukturalizace a ekvivalence státních podniků je v období roku 2022 stále pomalý.“

Mezi příčinami, překážkami a omezeními uvedenými ve Zprávě je nejdůležitější zpoždění obcí při schvalování územních plánů, zejména u podniků s pozemky v mnoha lokalitách. To vedlo k pomalému schvalování rozhodnutí o zpeněžení vlastnictví podniků.

Ministerstvo plánování a investic dále poukázalo na to, že předpisy o ekvitizaci státních podniků dosud nevyřešily řadu problémů souvisejících s obsahem stanovení hodnoty podniku (jako je stanovení hodnoty pozemků a aktiv, uspořádání a nakládání s pozemky atd.), což vede k prodloužené době pro vypracování plánů ekvitizace a k jejich nedokončení v plánovaném termínu.

Zejména zákon o správě a užívání veřejného majetku byl vydán v roce 2017, ale řídící dokumenty pro jeho provádění jsou stále nedostatečné a nekonkrétní, což ovlivňuje uspořádání a nakládání s veřejným majetkem ve státních podnicích.

Na obchodní straně se některé podniky potýkají s obtížemi ve výrobě a obchodních aktivitách, záporným vlastním kapitálem a dluhy na sociálním pojištění, což ovlivňuje proces ekvivalence. Například společnost s ručením omezeným s jedním členem pro vzdělávací vybavení (Ministerstvo práce - invalidů - sociálních věcí) a společnost s ručením omezeným pro dovoz a vývoz zemědělských produktů a potravin s jedním členem (Agrexport - Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova ).

Některá ministerstva a obce dosud nebyly aktivní v implementaci ekvivalence podniků, které spravují; proces tvorby a schvalování rozhodnutí týkajících se procesu ekvivalence je stále zdlouhavý.

Pomalý odprodej, mnoho podniků nedosahuje cíle

Situace je o něco lepší s výsledky odprodeje.

V období od roku 2022 do současnosti jsou ministerstva a obce povinny dokončit odprodej aktiv v 53 podnicích. Do konce září 2024 dokončilo odprodej 21 z 53 podniků.

Odprodej státního kapitálu ve společnosti Viglacera Corporation nebyl v roce 2023 dokončen podle plánu.

Ze zbývajících podniků si 18 najalo konzultanty pro oceňování, aby určili hodnotu podniku. 14 podniků vypracovává plán odprodeje nebo si vybírá konzultační jednotku, která určí hodnotu podniku k odprodeji.

Ministerstvo plánování a investic však oznámilo, že mezi podniky, které dokončily odprodej, stále existují podniky, které nedosáhly schváleného poměru, protože se žádní investoři nezaregistrovali k nákupu, nebo prodávaly pouze za nižší poměr, než je požadováno v rozhodnutí 1479/QD-TTg. Mezi tyto případy patří společnosti Hai Phong Road Joint Stock Company, Hai Phong International Trading Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Processing Joint Stock Company a Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Některé podniky, které vypracovávají plány odprodeje, hlásily potíže a problémy související s pozemky (například případy společností Phu Tho Waste Treatment Joint Stock Company, Ha Long Quang Ninh Urban Environment Joint Stock Company, Quang Ninh Waterway Management Joint Stock Company a Quang Ninh Bridge and Lagoon Joint Stock Company).

Některé podniky se setkaly s obtížemi při stanovení počáteční hodnoty, což vedlo k obtížím při realizaci a donutilo obce navrhnout přechod do další fáze nebo pozastavení odprodeje, jako například v případě společností Viglacera Corporation – Joint Stock Company, Vung Tau Urban Construction and Environmental Services Joint Stock Company, Hai Thanh Limited Joint Venture Company a Road I Joint Stock Company.

Je třeba také zdůraznit, že rozhodnutí 1479/QD-TTg jasně stanoví plán, dobu realizace a dokončení odprodeje. Jakmile je rozhodnutí vydáno, mají zastupitelské orgány vlastníků základ pro proaktivní sledování a vypracování plánu odprodeje, čímž zajistí schválený postup.

Investoři se dále domnívají, že zveřejňování a transparentnost informací o podnicích, které se zbavují kapitálu, vytvořily důvěru mezi domácími i zahraničními investory v odhodlání vietnamské vlády restrukturalizovat státní podniky.

Syntéza zpráv od ministerstev a obcí však ukazuje, že situace s odprodejem aktiv je stále velmi pomalá a neprobíhá podle schváleného plánu. Důvody jsou zjišťovány jak z hlediska mechanismu, politiky a podniku, tak i z hlediska zastupování vlastníků.

Ministerstvo plánování a investic ve zprávě pro Národní shromáždění zdůraznilo, že předpisy o odprodeji aktiv se v praxi stále potýkají s mnoha problémy a vyžadují specifické pokyny, což vede ke zpožděním ve vývoji a schvalování plánů odprodeje aktiv a k četným úpravám.

Některé podniky stále mají nevyřešené problémy týkající se financí, aktiv, pozemků a dluhů, které nebyly zcela vyřešeny, což vede k prodlouženému procesu určování hodnoty podniku. Určení hodnoty akcií nabízených k prodeji stále naráží na mnoho obtíží, stejně jako organizace výběru schopné a zkušené poradenské jednotky pro oceňování, což zabere hodně času.

Spolu s tím, v důsledku vlivu světové situace, ekonomická, politická a národní bezpečnostní nestabilita silně ovlivnila trh, což vyvolalo obavy investorů, zejména u podniků působících v některých odvětvích, sektoru veřejných služeb, podniků s nízkými ziskovými maržemi atd. V důsledku toho byly některé případy odprodeje neúspěšné, přestože ministerstva a obce aktivně vypracovaly a realizovaly plány odprodeje.

Pro podporu pokroku v ekvitizaci a odprodeji státních podniků v nadcházejícím období navrhuje Ministerstvo plánování a investic:

+ Pokračovat v důsledném provádění pokynů vlády a premiéra.
+ Ministerstva, obce, hospodářské skupiny, korporace a státní podniky v souladu se svými přidělenými funkcemi a úkoly nadále podporují přípravu a dokončují nezbytné postupy, které slouží k realizaci ekvivalence a odprodeje státního kapitálu v podnicích...
+ Agentury zastupující vlastníky musí pečlivě vyhodnotit, vytvořit, naplánovat a implementovat plány na ekvivalenci a odprodej státního kapitálu v podnicích a organizovat jejich implementaci tak, aby byla zajištěna vhodnost a proveditelnost a aby nedošlo ke ztrátě ani úbytku státního kapitálu a aktiv.
Naléhavě vyzvat podniky, které přímo spravují a užívají nemovitosti, aby podávaly prohlášení a hlásily a vypracovaly plány na přestavbu nemovitostí v souladu s předpisy a předložily je příslušným orgánům ke schválení.
+ Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst neprodleně vyjádří svá stanoviska k plánu na přestavbu a nakládání s domy a pozemky ústředních podniků nacházejících se v jejich lokalitách na žádost ministerstva financí, ministerstev a ústředních agentur, aby zajistily postup schvalování plánu na přestavbu a nakládání s domy a pozemky pro účely tvorby územních plánů při provádění ekvitizace.

Zdroj: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html