Na právní úrovni stále přetrvávají překrývající se rozpory.

V zásadě splňují požadavky socioekonomického rozvoje

Odpoledne 1. listopadu na socioekonomické diskuzi ministr spravedlnosti Le Thanh Long informoval a objasnil informace o řadě otázek vznesených delegáty v souvislosti se zprávou vlády č. 587 ze dne 20. října 2023 o výsledcích přezkumu systému právních dokumentů provádějících usnesení č. 101/2023/QH15, 5. zasedání, 15. Národního shromáždění.

Pan Long uvedl, že vládní pracovní skupina, která přezkoumává systém právních dokumentů podle usnesení č. 101, vynaložila velké úsilí a proaktivně využívala informační zdroje z mnoha různých zdrojů: zprávy ministerstev, obcí, pracovní skupiny premiéra k odstranění obtíží a překážek; zaznamenávala a přepisovala doporučení a filtrovala je do zprávy o výsledcích přezkumu...

Vládní pracovní skupina rovněž shrnula stanoviska delegací Národního shromáždění, výsledky dohledu Rady národností a výborů Národního shromáždění v souvislosti s prací na tvorbě a vyhlašování právních dokumentů...

Pokud jde o výsledky monitorování, pan Long uvedl, že přezkum ukázal, že právní systém v zásadě splňuje požadavky socioekonomického rozvoje a zajišťuje obranu a bezpečnost státu.

Ministr spravedlnosti Le Thanh Long.

Ve zprávě byla zmíněna řada problémů a nedostatků, včetně konfliktů a překrývání na právní úrovni. Existují sice konflikty, překrývání a nedostatky, ale pokud se na ně podíváme jako na celek, doporučení jsou poněkud nepřesná.

Například doporučení týkající se předpisů o skupinách dílčích projektů podle zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků stavebního zákona z roku 2020, a vyhlášky č. 99/2021 o správě plateb a vypořádání projektů s využitím veřejného investičního kapitálu.

Odborný názor naznačuje, že k určení, zda je to přesné, či nikoli, jsou zapotřebí další výpočty; existují však také otázky perspektivy a politiky, pokud se zabýváme konkrétními právními dokumenty.

Například existují návrhy na změnu a doplnění článku 68 odstavce 2 zákona o veřejných investicích, který upravuje lhůty pro realizaci a vyplácení kapitálu z ročního plánu veřejných investic.

Názor právního výboru však zní, že se jedná o politickou otázku a Národní shromáždění ji také velmi pečlivě zvážilo při hlasování o jejím schválení s tím, že pokud by decentralizace snížila na úroveň obcí, jak je navrženo, mohla by ovlivnit kvalitu, průběh a efektivitu investičních projektů...

Ministr spravedlnosti jménem vládní pracovní skupiny navrhl, aby Stálý výbor Národního shromáždění posílil svou roli, zejména svou ústavní roli při vysvětlování porušení zákona v rámci své jurisdikce.

Pokud jde o další doporučení poslanců Národního shromáždění týkající se budování, zdokonalování a posilování kapacit, pracovní skupina je přijme, aby mohla vládě poradit v rámci jejích pravomocí, funkcí a úkolů.

Analyzujte příčiny konfliktních a překrývajících se dokumentů

Dnes odpoledne, na diskusním zasedání, kde se vyjadřoval k výsledkům přezkumu systému právních dokumentů podle ustanovení usnesení č. 101, poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Hong Hanh (delegace Ho Či Minova Města) vysoce ocenil odhodlání vlády, stálého výboru Národního shromáždění a výborů Národního shromáždění, zejména pozitivitu a odpovědnost stálého výboru vládní pracovní skupiny, která přezkoumala 523 právních dokumentů ve 22 klíčových a dalších oblastech a v podstatě je dokončila v krátkém čase.

Podle revizní zprávy má pouze 6,5 % právních dokumentů konflikty a překrývání, přičemž většina z nich má nedostatky a problémy soustředěné v podzákonných dokumentech.

Delegát Hanh však navrhl, aby zpráva konkrétněji analyzovala subjektivní příčiny této situace, které jsou způsobeny tím, že navrhovatel striktně neimplementoval proces vyhlašování právních dokumentů, nebo proces konzultací není úplný, nebo posouzení dopadů politik není hloubkové, formální, nebo je přijetí a vysvětlení navrhovatelů někdy subjektivní.

„Je nutné tyto příčiny objasnit, aby se v nadcházející době našla řešení,“ navrhla delegátka.

Pokud jde o výsledky přezkumu, delegáti zjistili, že ačkoli byly výsledky přezkumu velmi pozitivní, plně neodrážely obraz našeho systému právních dokumentů, takže je nutné v přezkumu pokračovat.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Hong Hanh.

Poslanec Národního shromáždění Do Duc Hien (delegace Ho Či Minova Města) v debatě vyjádřil názor, že kvalita právního systému má stále mnoho rozporů a překrývání, a uvedl, že žádost Národního shromáždění o přezkum právního systému je včasná, aby bylo možné navrhnout změny a najít řešení pro zlepšení nejen tvorby zákonů, ale i organizace vymáhání práva.

Delegát Do Duc Hien poukázal na to, že při rozsáhlém přezkoumání více než 500 dokumentů, včetně právních i podzákonných dokumentů, nebyl zjištěn žádný obsah, který by byl v rozporu s politikou strany, ustanoveními Ústavy a mezinárodními smlouvami. To jasně vyplývá ze zprávy vlády i z nezávislých stanovisek agentur Národního shromáždění.

Přestože existují určité protichůdné a překrývající se obsahy, není jich mnoho a jsou způsobeny především nedostatky a zastaralostí vzhledem k realitě.

Pan Hien také uvedl, že pro každý obsah, u kterého byly zjištěny konflikty nebo překrývání, byl stanoven poměrně specifický postup, pokud jde o obsah, postup a metodu implementace.

Mezi nimi jsou obsahy týkající se zákonů, u kterých se očekává, že budou projednány ihned v tomto zasedání, a existují záležitosti, které jsou již v legislativním programu a plánu na daný rok nebo volební období. Pokud jde o podzákonné dokumenty, vláda se také zavázala k okamžitému přijetí změn. Kromě toho v rámci přezkumu nebyly vyřešeny žádné naléhavé žádosti ani nebyla potřeba použít jeden zákon k novelizaci mnoha zákonů.

Pan Hien zdůraznil význam právního přezkumu a navrhl, aby přezkum systému právních dokumentů nekončil tímto, ale aby byl prováděn postupně, ale pravidelně, a aby výsledky přezkumu byly použity jako vstupní data pro výzkum a právní zlepšování .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/bo-truong-le-thanh-long-con-mau-thuan-chong-cheo-o-tam-luat-a633881.html