Úmluva OSN o mořském právu: Nedotčené hodnoty, vytváření základů pro správu moří a oceánů

U příležitosti 30. výročí vstupu v platnost Úmluvy OSN o mořském právu (od 16. listopadu 1994 do 16. listopadu 2024) poskytl novinářům rozhovor náhradník ústředního výboru strany, stálý náměstek ministra zahraničních věcí Nguyen Minh Vu.

- Pane stálý náměstku ministra, mohl byste nám prosím povědět o hodnotě a roli Úmluvy OSN o mořském právu?

Úmluva OSN o mořském právu (UNCLOS), nazývaná „Ústava pro oceány“, je rozsáhlý právní dokument s 320 články, rozdělenými do 17 částí a 9 příloh a stanoví komplexní právní rámec upravující veškeré činnosti na mořích a oceánech, které pokrývají více než 70 % zemského povrchu. Úmluva je také základem pro spolupráci zemí v oblasti řádné a udržitelné správy oceánů. Mezi nejdůležitější body a významy Úmluvy patří:

Za prvé, UNCLOS poprvé komplexně a důkladně řeší otázku rozsahu a statusu námořních zón a vytváří tak základ pro to, aby země mohly uplatňovat svá práva a provádět činnosti na moři. Režim námořních zón stanovený v Úmluvě harmonicky zohledňuje zájmy různých skupin zemí, včetně pobřežních zemí, vnitrozemských zemí nebo zemí s geografickými nevýhodami.

Jedním z řešení, jak sladit zájmy zemí, je, že Úmluva poprvé oficiálně uznává „zvláštní“ režim výlučné ekonomické zóny, kde pobřežní státy mají suverénní práva nad živými i neživými zdroji a zároveň zajišťují určité svobody pro ostatní státy.

Kromě toho je velmi kreativním, pravděpodobně nejkreativnějším ustanovením Úmluvy, které považují „oblast“, včetně mořského dna a podloží mimo národní jurisdikci, a zdejší zdroje za „společné dědictví lidstva“. Úmluva proto zřizuje mezinárodní organizaci, která bude řídit činnosti v oblasti s cílem zajistit spravedlivé sdílení ekonomických přínosů z využívání zdejšího zdroje pro všechny země.

Úmluva obsahuje mnoho ustanovení o ochraně mořského prostředí a mořském vědeckém výzkumu – jedná se o zcela nový obsah ve srovnání s předchozími mezinárodními smlouvami OSN o moři (4. Ženevská úmluva o mořském právu z roku 1958). UNCLOS proto stanoví důležitý právní rámec upravující hospodaření s mořskými zdroji a jejich ochranu a udržitelné využívání pro budoucí generace. Problematika mořského vědeckého výzkumu je také upravena harmonickým způsobem, který vyvažuje suverenitu a jurisdikci pobřežních států s potřebou spolupráce a požadavkem na větší porozumění, aby bylo možné dobře hospodařit s moři a oceány.

Úmluva konečně stanoví relativně komplexní systém řešení sporů, který na jedné straně potvrzuje povinnost mírově řešit mezinárodní spory stanovenou v Chartě Organizace spojených národů a na druhé straně konkrétně stanoví mírová opatření k řešení sporů, jako je smírčí řízení, arbitráž nebo soudní řízení. Díky tomuto systému lze spory týkající se výkladu a uplatňování Úmluvy vždy vyřešit včas, čímž se udržuje mír, stabilita a předchází konfliktům. Zároveň rozhodnutí soudních orgánů zřízených podle ustanovení UNCLOS přispívají k objasnění ustanovení Úmluvy a zajišťují její integritu a účinné provádění.

Lze říci, že UNCLOS je jedním z největších výdobytků mezinárodního práva mezinárodního společenství ve 20. století. Úmluva nejen kodifikuje mezinárodní obyčejové předpisy, ale také rozvíjí mezinárodní námořní právo tak, aby odpovídalo novým vývojovým trendům ve využívání a využívání moří a oceánů. Úmluva si dodnes zachovává svou hodnotu a nadále potvrzuje svou zásadní roli při udržování právního řádu na moři a oceánech.

V rozhovoru pro tisk odpověděl stálý náměstek ministra zahraničních věcí Nguyen Minh Vu.

- Pane stálý náměstku ministra, jaký přínos Vietnam poskytl k rozvoji a provádění Úmluvy po 30 letech od vstupu Úmluvy v platnost?

Vietnam se vždy aktivně a zodpovědně podílel na podpisu a provádění Úmluvy. Ihned po přijetí dokumentu a jeho otevření k podpisu byl Vietnam jednou z prvních 107 zemí, které Úmluvu podepsaly v Montego Bay (Jamajka) a ratifikovaly ji před vstupem Úmluvy v platnost. V průběhu let Vietnam postupně zlepšoval svůj právní systém týkající se moří a oceánů, vydával právní dokumenty, strategie, politiky a plány, které slouží efektivnímu a udržitelnému využívání a využívání moře v zemi.

Vietnam, s duchem zodpovědného členství v mezinárodním společenství, vždy považuje Úmluvu za důležitý základ pro provádění aktivit spolupráce na moři. Vietnam dosáhl mnoha úspěchů v řešení otázek vymezení námořních hranic se sousedními zeměmi, zejména společně s Thajskem vyřešil otázku vymezení námořních hranic v Thajském zálivu v roce 1997 – první dohodu o vymezení námořních hranic ASEAN po vstupu Úmluvy v platnost; jako první a dosud jediná země, která má dohodu o vymezení námořních hranic s Čínou – vymezil Tonkinský záliv v roce 2000; a společně s Indonésií vyřešil otázku vymezení kontinentálního šelfu a poté výlučné ekonomické zóny v letech 2003 a 2022, čímž obohatil praxi vymezení námořních hranic v souladu s ustanoveními Úmluvy.

Vietnam se kromě toho proaktivně a aktivně účastní aktivit v rámci mezinárodních mechanismů zřízených v rámci Úmluvy a předkládá řadu iniciativ uznaných mezinárodním společenstvím, čímž postupně posiluje svou roli na mezinárodní scéně.

Vietnam byl členem Rady Mezinárodního úřadu pro mořské dno, významně přispěl k procesu Mezinárodního tribunálu pro mořské právo, kde poskytoval poradní stanoviska ke změně klimatu a mezinárodnímu právu, aktivně se účastnil procesu vyjednávání a neprodleně podepsal Dohodu o ochraně a udržitelném využívání mořské biologické rozmanitosti v mořích mimo národní jurisdikci – nejnovější mezinárodní dokument týkající se provádění Úmluvy.

Vietnam rovněž nominoval zkušené a vysoce kvalifikované odborníky do orgánů zřízených v rámci UNCLOS, včetně nominace kandidátů na pozici soudce Mezinárodního tribunálu pro mořské právo (ITLOS) na funkční období 2026–2035. V Organizaci spojených národů Vietnam a delegace 11 zemí spoluzaložily Skupinu přátel UNCLOS s více než 100 členskými zeměmi ze všech geografických regionů na podporu provádění Úmluvy.

Je vidět, že Vietnam svým příspěvkem k formování a rozvoji UNCLOS vždy prokazoval svou roli aktivního a zodpovědného člena Úmluvy, vždy dodržoval její hodnoty, respektoval a plně prováděl Úmluvu, čímž také potvrzoval své postavení, roli, pozitivitu a proaktivitu na mezinárodní scéně.

- Jak tedy Vietnam v nadcházející době přispěje k prosazování a provádění této úmluvy, pane stálý náměstku ministra?

V nadcházejícím období bude Vietnam odhodlán úspěšně plnit své úkoly, aby i nadále prokazoval respekt, dodržování a plné provádění Úmluvy UNCLOS a aby prezentoval image Vietnamu v éře národního růstu jako důvěryhodného přítele a zodpovědného člena mezinárodního společenství.

Za prvé, Vietnam nadále prosazuje politiku a zdokonaluje národní právní systém týkající se moří a ostrovů směrem k udržitelnému rozvoji, splňuje požadavky na ochranu suverenity moří a ostrovů a zajišťuje dodržování mezinárodního práva, včetně Úmluvy OSN o mořském právu a morálním právu (UNCLOS).

Za druhé, Vietnam vždy dodržuje ducha právního státu a považuje Úmluvu za právní základ pro provádění činností na moři, včetně mírového řešení námořních sporů se sousedními zeměmi, směřující k mírové a udržitelné správě námořních oblastí, včetně Východního moře.

Za třetí, Vietnam se aktivně účastní fór o mořském a oceánském právu, jako je Konference států, které jsou smluvními stranami Úmluvy OSN o mořském právu (UNCLOS), a Konference OSN o oceánech, a významně k nim přispívá, a nadále přispívá k otázkám, které znepokojují mezinárodní společenství, včetně změny klimatu, ochrany a udržitelného využívání zdrojů a biologické rozmanitosti v oceánu.

Za čtvrté, Vietnam rovněž vyzývá země, aby pokračovaly v ratifikaci a účasti na Úmluvě a zároveň aby ​​prosazovaly dobrou vůli a plné provádění ustanovení Úmluvy, aby UNCLOS mohla dále prosazovat svou roli komplexního právního rámce regulujícího veškeré činnosti na moři a v oceánu.

Vietnam bude dále posilovat spolupráci s mezinárodními právními orgány, zejména se specializovanými agenturami pro oceány a mořské právo, s cílem dosáhnout hlubší a obsahovější spolupráce.

Děkuji mnohokrát, pane náměstku ministra!

Zdroj: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html