Posilování reputace vietnamského elektronického obchodování

V diskusi Skupiny 1 (delegace Národního shromáždění města Hanoj) o zákonu o elektronickém obchodování poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan zhodnotil, že návrh zákona obsahuje mnoho nových bodů, které jsou v souladu s trendem digitální transformace, rozšiřují rozsah regulace, přispívají ke zlepšení transparentnosti, chrání spotřebitele a posilují důvěru a reputaci vietnamského elektronického obchodování.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/11/2025

Zaměření na zajištění bezpečnosti sítě a osobních údajů

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan ve svém projevu v diskusi ve skupině vysoce ocenil úsilí, smysl pro odpovědnost a inovaci navrhovatelky v procesu tvorby návrhu zákona o elektronickém obchodování. Podle delegáta byl tento návrh pečlivě připraven, má rozumnou strukturu, komplexní obsah a přesně odráží rychlý rozvoj aktivit elektronického obchodování v tuzemsku i v zahraničí.

Návrh zákona obsahuje mnoho nových bodů, které jsou v souladu s trendem digitální transformace, rozšiřuje oblast působnosti regulace na sociální sítě, živé streamování a platformy pro integraci více služeb; jasně definuje odpovědnosti zúčastněných subjektů; doplňuje mechanismy řízení pro zahraniční organizace a jednotlivce...

„Návrh se zaměřil zejména na obsah zeleného elektronického obchodování, ochranu spotřebitelů, bezpečnost sítí a osobních údajů a posílení role státní správy. Jedná se o důležitý krok k transparentnímu, modernímu a bezpečnému právnímu prostředí pro elektronické obchodování ve Vietnamu,“ zdůraznil poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Lan hovoří na diskusi ve skupině 1

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan v konkrétních komentářích uvedl, že článek 7 státní správy elektronického obchodu obsahuje relativně úplná ustanovení o státní správě elektronického obchodu, včetně tvorby politik, monitorování činností, aplikace vědy a techniky a rozvoje lidských zdrojů. Současná nařízení se však zastavují pouze na úrovni výčtu úkolů a neobjasňují principy koordinace a mechanismy propojení mezi orgány státní správy, zejména pokud jde o propojení a sdílení dat sloužících k řízení činností elektronického obchodu.

V praxi je elektronické obchodování vysoce mezioborové a zahrnuje oblasti daní, cel, financí, kybernetické bezpečnosti a ochrany osobních údajů. Pokud chybí jednotný koordinační mechanismus, bude jej každý orgán implementovat samostatně, což snadno povede k překrývání, ztíží kontrolu přeshraničních transakcí a sníží efektivitu řízení. Delegáti a návrhový výbor proto musí prostudovat a doplnit článek 7 o zásady pro zavedení koordinačního mechanismu, propojení a sdílení dat mezi Ministerstvem průmyslu a obchodu a příslušnými ministerstvy a složkami, zajištění bezpečnosti, synchronizace a jednoty ve státní správě elektronického obchodování. Podrobný obsah, jako jsou způsoby propojení, technické normy, informační bezpečnost a přidělení konkrétních odpovědností, je technického charakteru a vyžaduje flexibilitu při implementaci. Vláda by je proto měla stanovit v řídícím nařízení, aby byla zajištěna proveditelnost a zákon by měl být brzy uveden do praxe.

Rozvoj lidských zdrojů pro elektronické obchodování

Pokud jde o rozvoj lidských zdrojů pro elektronické obchodování v článku 38, delegát uvedl, že návrh zákona stanovil politiku rozvoje lidských zdrojů prostřednictvím vzdělávání ve vzdělávacích institucích, podpory online vzdělávání a upřednostňování znevýhodněných oblastí. To je správný směr, který ukazuje zájem státu o lidské zdroje sloužící digitální ekonomice . Současná nařízení se však zastavují pouze u obecného směru, neexistuje žádný konkrétní mechanismus pro propojení škol, podniků a státních orgánů správy, ani nestanovují rámec standardů odborných dovedností v oblasti elektronického obchodování. To vede k tomu, že vzdělávací programy se snadno oddělují, postrádají praktické uplatnění a nedrží krok s potřebami trhu práce.

„Doporučuje se doplnit předpisy o „Národním rámci standardů dovedností v oblasti elektronického obchodování“ a zároveň podporovat modely spolupráce s podniky v oblasti vzdělávání, které studentům umožní stáže a účast na reálných projektech na platformách elektronického obchodování,“ navrhl delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Lan.

V komentáři k článku 39 Zvláštní podpůrné politiky pro rozvoj elektronického obchodování delegáti uvedli, že návrh zákona jasně ukazuje politiku podpory znevýhodněných skupin, jako jsou firmy, domácnosti, družstva, malé podniky, ženy podnikatelky a odlehlé oblasti, aby se mohly zapojit do elektronického obchodování. Toto je správný směr, který přispívá ke zmenšení digitální propasti a podporuje místní ekonomický rozvoj. Současná nařízení se však zastavují pouze u obecné orientace, jasně neuvádějí prováděcí mechanismus, kritéria pro hodnocení účinnosti a chybí jim specifické politiky pro oblasti zemědělství, čistých potravin a místních produktů... Jedná se o oblasti s velkým potenciálem, které však stále čelí mnoha překážkám v logistice, normách a důvěře spotřebitelů.

Delegáti proto navrhli přidání samostatných podpůrných politik pro elektronické obchodování v zemědělství a regionální produkty se zaměřením na školení v oblasti digitálních dovedností pro družstva a zemědělské domácnosti; podporu elektronických známek sledovatelnosti, logistiky za studena, udržitelného balení; a zavedení souboru ukazatelů hodnocení výkonnosti (KPI) pro sledování výsledků podpory.

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že mnoho zemí úspěšně propojilo politiky podpory zemědělství s elektronickým obchodováním. Čína typicky zavedla program Taobao Villages, který pomáhá milionům zemědělců prodávat zemědělské produkty online a poskytuje podporu v oblasti školení, logistiky a standardů produktů; Thajsko vyvinulo platformu ThaiFarmersMarket, která umožňuje zemědělcům prodávat přímo spotřebitelům ve městech; Jižní Korea má program Smart Farm to Table, který integruje sledovatelnost a rychlé dodání z farmy... Společným bodem těchto modelů je, že stát hraje roli infrastruktury a spojení, zatímco podniky přebírají provoz a spotřebu, čímž zajišťují efektivitu a vyhýbají se formalitám.

Na základě výše uvedených poznatků poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan uvedl, že Vietnam by měl uplatňovat mechanismus „Stát vytváří základy – Podniky vedou – Lidé se účastní“, v němž stát podporuje technologie, data a propojení infrastruktury; podniky elektronického obchodu a logistiky je přímo implementují, což přispívá ke zlepšení konkurenceschopnosti vietnamských zemědělských produktů, rozšíření trhu a podpoře digitálního rozvoje venkova.

Zvyšování transparentnosti, ochrana spotřebitelů

Pokud jde o články 15 a 19 o ochraně spotřebitele a kontrole padělaného zboží v elektronickém obchodování, poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan uznal, že návrh zákona v současné době stanoví pouze obecná pravidla týkající se odpovědnosti vlastníků platforem (článek 15) a ochrany spotřebitele (článek 19), ale nestanoví konkrétně ověřování totožnosti prodejce, společné odpovědnosti platformy ani mechanismu pro podávání stížností a automatické vrácení peněz. Současně se zhoršuje situace prodeje padělaného zboží, podvodů a porušování práv spotřebitelů na platformách elektronického obchodování, což způsobuje ztrátu důvěry a ovlivňuje udržitelný rozvoj trhu.

Delegát proto navrhl doplnit do článku 15: „Vlastník platformy elektronického obchodování je odpovědný za ověření totožnosti prodávajícího pomocí elektronické identifikace (eKYC) před povolením operací a je spoluodpovědný, pokud nelze porušení předpisů prodávajícím kontrolovat.“ A do článku 19: „Platforma elektronického obchodování musí mít automatický mechanismus pro podávání stížností a vrácení peněz, který zajistí práva spotřebitelů v případě zrušení transakcí, neodpovídá zboží popisu nebo existujících známek podvodu.“

„Tato nařízení jsou v souladu s mezinárodními trendy, jako je Evropská unie (Digital Services Act 2024), Singapur a Čína, kde platformy musí ověřovat prodejce (KYBC) a nést společnou odpovědnost v případě porušení. Doplnění nařízení přispěje ke zlepšení transparentnosti, ochraně spotřebitelů a posílení důvěry a reputace vietnamského elektronického obchodování v tuzemsku i v zahraničí,“ zdůraznil poslanec Národního shromáždění Nguyen Thi Lan.

Komentář (0)