Delegáti navrhli upravit flexibilní kritéria pobídek s cílem podpořit domácí inovace.

Poslanci Národního shromáždění vyjádřili souhlas s tím, že revidovaný investiční zákon v podstatě odstraňuje obtíže a překážky, pokud jde o instituce a zákony; zkracuje a zjednodušuje postupy v oblasti investic a podnikání a vytváří příznivé podmínky pro lidi a podniky...

Odpoledne 11. listopadu poslanci Národního shromáždění ve skupinách projednali návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a oznámeních, zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o prevenci a kontrole drog (ve znění pozdějších předpisů). Během skupinové diskuse poslanci projevili zájem a strávili mnoho času diskusí a připomínkami k návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů).

Scéna diskuse delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města ve skupinách, odpoledne 11. listopadu. Foto: QUANG PHUC

V komentáři k novelizovanému investičnímu zákonu se poslanec Ha Sy Dong ( Quang Tri ) zajímal o preferenční předpisy a zvláštní investiční podporu pro rozsáhlé technologické a inovační projekty. Poslanec uvedl, že stanovený limit kapitálového rozpětí je ve srovnání s kapacitou většiny vietnamských podniků velmi vysoký. Konkrétně projekt inovačního centra, výzkumu a vývoje... musí mít celkový kapitál 3 000 miliard VND, vyplácený po dobu 1 000 miliard VND/3 roky; projekt výroby čipů, datové centrum umělé inteligence, potřebuje 6 000 miliard VND, vyplácený po dobu 6 000 miliard VND/5 let. Ve skutečnosti mohou tohoto limitu dosáhnout pouze velmi velké korporace nebo podniky s přímými zahraničními investicemi. Mnoho domácích startupů a technologických podniků, ačkoli jsou inovativní, ale s malým kapitálem, tuto pobídku nikdy nevyužije, což vede k nevýhodám pro domácí soukromé investice – skupinu, kterou má zákon podpořit.

Poslanec Ha Sy Dong proto navrhl upravit kvantitativní kritéria pro zvláštní pobídky tak, aby byla flexibilnější a podporovala domácí inovace, například snížit kapitálový limit pro některé high-tech projekty domácích podniků nebo doplnit kvalitativní kritéria (například technologické projekty s vynálezy a průlomovými řešeními uznanými příslušnými orgány), aby se zvláštní pobídky mohly těšit i v případě, že investiční kapitál není tak velký jako u projektů přímých zahraničních investic.

Delegát Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: QUANG PHUC

Zároveň by mělo být stanoveno, že vláda může pravidelně přezkoumávat a snižovat kapitálové standardy pro zvláštní pobídky pro vznikající inovační odvětví. Tím se zajistí, že se pobídky nezaměří pouze na „megaprojekty“, ale také na podporu malých a středních podniků a inovativních startupů – důležitých hybatelů digitální ekonomiky . Tato úprava si stále zachovává cíl přilákat projekty s vysokým dopadem a zároveň rozšiřuje rozsah výhod pro domácí soukromé investory a podporuje komplexní rozvoj inovačního ekosystému.

Poslanec Ha Sy Dong rovněž navrhl přidat samostatnou část o „investicích do inovativních startupů“, včetně preferenčních politik v oblasti daní a pozemků; podpory přístupu k financování; testovacích mechanismů a předpisů pro podnikatelské inkubátory. Investiční zákon (ve znění pozdějších předpisů) musí jasně sdělovat toto poselství: Vietnam považuje inovativní startupy za hnací sílu rozvoje, a tím poskytuje vhodný rámec pobídek a ochrany, aby startupy mohly s jistotou začínat a růst přímo doma, místo aby je nechaly odtékat do zahraničí.

Poslanec Nguyen Manh Hung (Can Tho) rovněž vyjádřil souhlas s naléhavou novelou investičního zákona, která má čtyři hlavní cíle: posílení decentralizace a delegování pravomocí, zjednodušení administrativních postupů, snížení nákladů na dodržování předpisů a zvýšení konkurenceschopnosti prostřednictvím institucionální reformy.

Pokud jde o formu investiční podpory, poslanec Nguyen Manh Hung navrhl, aby agentura pro tvorbu návrhu a hodnotící agentura zvážily přidání dvou forem. Jednou je podpora vytvoření a aplikace vhodného a moderního modelu správy a řízení společností a poskytnutí softwaru na podporu převodu forem správy a řízení. Druhou formou podpory poslanec navrhl přidání podpory pro podniky, aby se přizpůsobily změně klimatu a chránily životní prostředí, protože některé oblasti, jako je delta Mekongu, jsou na změnu klimatu velmi citlivé; dopad je stále více přímý na výrobu a podnikání podniků.

V komentáři k preferenčním investičním sektorům a preferenčním investičním oblastem poslanec Nguyen Manh Hung poznamenal, že nový návrh preferenční sektory objasňuje, zatímco obsah preferenčních oblastí je nejasný. Poslanec navrhl zvážit přidání dvou skupin oblastí: oblastí s velkými obtížemi v dopravní infrastruktuře a neefektivními logistickými systémy; a oblastí silně postižených změnou klimatu a nepředvídatelnými přírodními katastrofami, které negativně ovlivňují obchodní aktivity a životy lidí.

Delegát Nguyen Thi Le (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Poslankyně Nguyen Thi Le (HCMC) na základě prostudování právních dokumentů uvedla, že návrh zákona zavádí inovace v předpisech o schvalování investičních politik, které jsou zjednodušeny a silněji decentralizovány na místní úrovni, zejména předpisy umožňující zahraničním investorům zakládat hospodářské organizace bez nutnosti investičního projektu před založením. Poslankyně Nguyen Thi Le souhlasila s předchozím názorem na přezkum, že výše uvedené předpisy by mohly způsobit nejasnosti, a navrhla, aby návrhová komise přezkoumala a jasně stanovila pravomoci, postupy a metody koordinace mezi agenturami s cílem zajistit transparentnost při řešení investičních politik.

Pokud jde o politiku zdokonalování předpisů týkajících se odvětví a oblastí investičních pobídek a speciálních investičních pobídek, poslanec Nguyen Thi Le souhlasil s Ministerstvem financí při stanovování zásad ve směru přilákání investic do klíčových strategických odvětví a oblastí a preferenčních investičních oblastí, které budou upraveny v investičních zákonech, nikoli ve specializovaných zákonech, a pověřil vládu podrobným specifikováním seznamu preferenčních odvětví a oblastí; zároveň doplnil předpisy, které vládě umožní vyjednávat o zbývajících investičních pobídkách s cílem přilákat strategické investory.

V návrhu zákona vláda navrhla zrušit 25 podmíněných obchodních linií, což znamená, že nepotřebují obchodní licenci, včetně účetních služeb, vývozu rýže, dočasného dovozu a reexportu mražených potravin atd. U těchto 25 linií bude uplatňován mechanismus následné kontroly, aby se omezily překážky vstupu podniků na trh a podpořila se svoboda podnikání.

Vláda rovněž plánuje zrušit postup schvalování politik zahraničních investic (pravomoc Národního shromáždění a premiéra). Projekty s rozsahem menším než 20 miliard VND mohou místo toho vyžadovat pouze registraci devizových transakcí u Státní banky pro převod peněz do zahraničí. Projekty s hodnotou 20 miliard VND a více nebo v odvětvích či profesích s podmíněnými zahraničními investicemi musí projít postupy pro udělení osvědčení o registraci investic.

Návrh zákona rovněž nadále podporuje decentralizaci a delegování pravomocí při schvalování investičních politik a dále zjednodušuje postupy pro schvalování investičních politik.

DO TRUNG - PHAN THAO - BAO VAN

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html