Delegát Le Thanh Van: Vyhněte se vměšování zájmů do tvorby zákonů

Pan Le Thanh Van navrhl, aby předsedou výboru pro návrh zákona byla osoba zvenčí, aby se zabránilo vměšování zájmů a kontrole moci již od legislativní fáze.

Ráno 23. května projednalo Národní shromáždění návrh Programu tvorby zákonů a vyhlášek na rok 2024 a úpravy programu na rok 2023.

Pan Le Thanh Van (stálý člen Finančního a rozpočtového výboru, delegát delegace Ca Mau ) uvedl, že proces tvorby zákonů má stále určité nedostatky, včetně nedostatku přísné legislativní disciplíny, nejasných odpovědností vedoucích pracovníků a procesu tvorby právního programu, který stále zahrnuje určité zájmy.

„V současné době je návrhová komise členem agentury, která návrh zákona navrhla, takže pohled není objektivní. Struktura návrhové komise se musí změnit směrem k účasti mnoha vědců , odborných agentur a osob přímo podléhajících regulaci,“ uvedl pan Van s přesvědčením, že to svědčí o vnímavosti ke společenské kritice.

Delegáti z provincie Ca Mau navrhli brzy obnovit tvorbu programu zákonů a vyhlášek na celé volební období, a to na základě obsahu usnesení stranických sjezdů daného volebního období, aby se určila legislativní politika a roční priority. Úprava ročního programu tvorby zákonů a vyhlášek by měla být omezena na nejnižší úroveň, protože neustálé změny svědčí o nekonzistentním legislativním a politickém myšlení a krátkozrakosti.

„Pravidelné úpravy jsou jako řidič auta, který se čas od času zastaví, aby si opravil auto. Jak může jezdit plynule? Časté změny také činí legislativní návrhy nezralými, zranitelnými vůči skupinovým a místním zájmům a kvalita zákonů není vysoká,“ řekl s tím, že by situace neměla být taková, že zákon předchozí Národní shromáždění zamítne a poté se o něm znovu začne v novém Národním shromáždění.

Delegát Le Thanh Van, stálý člen Finančního a rozpočtového výboru, promluvil 23. května ráno. Foto: Média Národního shromáždění — Delegát Le Thanh Van, stálý člen Finančního a rozpočtového výboru, promluvil 23. května ráno. Foto: *Média Národního shromáždění*

Delegátka Nguyen Thi Kim Anh (stálá členka Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí) uvedla, že stálý výbor Národního shromáždění nedávno na základě praktických požadavků vydal 11 usnesení o úpravě programu. To dokazuje silnou podporu vlády ze strany Národního shromáždění, ale „také odhaluje nedostatek předvídatelnosti“.

Mezitím některé důležité zákony, které se setkaly s mnoha praktickými obtížemi, byly pomalu přezkoumávány z hlediska komplexních novel, takže musely být vypracovány v krátké době nebo předloženy k projednání Národnímu shromáždění. To vede k nejednotnosti a nestabilitě právního systému, například zákon o státním rozpočtu, investicích a veřejných investicích.

Paní Kim Anh navrhla, že když vládní agentura navrhuje změnu zákona nebo navrhuje doplnění návrhu zákona do legislativního programu, je nutné objasnit jeho nezbytnost a dopad. „Odpovědnost za prověřování nese ministerstvo spravedlnosti, vláda a navrhovatelské agentury,“ uvedla.

Delegátka navrhla, aby vláda posílila disciplínu a požadovala od navrhovatelů přísné dodržování předpisů o vyhlašování právních dokumentů. Smyslem je, aby vláda a navrhovatelé zákonů „rozhodně nezařazovali do programu návrhy zákonů, které nejsou dobře připravené, nesplňují podmínky a nemají jasné základní zásady a rozsah regulace“.

Delegátka Nguyen Thi Kim Anh hovoří ráno 23. května. Foto: Média Národního shromáždění — Delegátka Nguyen Thi Kim Anh hovoří ráno 23. května. Foto: *Média Národního shromáždění*

Delegát Nguyen Van Huy (Thai Binh) rovněž zhodnotil, že současný právní systém není skutečně synchronní a úplný; stále existují překrývání a rozpory; předpisy nejsou dostatečně proveditelné a je třeba je mnohokrát novelizovat a doplňovat.

Stojí za zmínku, že v právních dokumentech stále existuje mnoho ustanovení obecných zásad, která nejsou dostatečně specifická pro okamžité uplatnění, a je nutné vydat mnoho dokumentů, které specifikují a usměrňují implementaci. Vydávání těchto dokumentů je přitom často velmi pomalé, ne včas se uvádějí do praxe a existuje mnoho různých chápání a způsobů, jak věci dělat.

Delegát Huy navrhl, aby Národní shromáždění a vláda pověřily specializované agentury úkoly v oblasti tvorby politik a zákonů, jasného stanovení mechanismů a politik v návrzích zákonů a převzetí odpovědnosti za politiky v návrzích zákonů a vyhlášek zahrnutých do Programu.

Son Ha - Viet Tuan

Zdrojový odkaz