Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai, členka provinčního výboru strany a zástupkyně vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa se zúčastnila připomínek k návrhu zákona.
Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai, členka provinčního výboru strany a zástupkyně vedoucí delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa, se zúčastnila vyjádření a souhlasila s vládním podáním a ověřovací zprávou Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí k návrhu zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů).
V komentáři k preferenční a podpůrné politice státu pro rozvoj železnic stanovené v článku 5 delegáti uvedli, že se jedná o velmi důležitý obsah s mnoha novými body, které přispějí k odstranění „úzkých hrdel“ v kapitálu a přilákání zdrojů, zejména sociálních investičních zdrojů, do rozvoje železniční sítě.
Návrh zákona rovněž odráží ducha usnesení politbyra č. 68 o rozvoji soukromého hospodářství. Očekává se, že pobídkové mechanismy v návrhu zákona uvolní investiční zdroje a postupně modernizují železniční síť naší země.
Aby však byla zajištěna striktnost a proveditelnost návrhu zákona, delegátka Mai Van Hai navrhla: Článek 7 musí objasnit, proč mají nárok na pobídky pouze organizace zapojené do železničních obchodních aktivit, ale neexistuje žádná politika pro jednotlivce zapojené do železničního podnikání. Návrh zákona zároveň navrhuje politiky na povzbuzení, podporu a vytváření podmínek pro domácí i zahraniční organizace a jednotlivce, aby investovali a podnikali v železniční infrastruktuře a železničním podnikání.
Podle delegáta je nutné oddělit dvě politiky: politiku pro podnikání v oblasti infrastruktury a politiku pro podnikání v oblasti železniční dopravy. Jedná se o dvě odlišné oblasti podnikání, takže je třeba zavést motivační mechanismy a politiky vhodné pro každou z nich.
Dále, aby byla tato politika uvedena do praxe a využívána pro správné účely a efektivně, delegáti navrhli, aby vláda stanovila podmínky a standardy pro přístup jednotlivců a organizací k podpoře rozvojových investic ze státního rozpočtu a přístup k preferenčnímu úvěrovému kapitálu pro organizace a jednotlivce zapojené do železničních obchodních aktivit v oblastech s obtížnými a obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.
V komentáři k plánování železniční sítě stanovenému v článku 20 odstavci 1 delegát uvedl, že plánování železniční sítě je celostátním odvětvovým plánováním, které slouží jako základ pro orientaci investic, rozvoje a využívání celostátní železniční sítě. Návrh nařízení, kterým se decentralizuje ministr výstavby pro organizaci vytváření, hodnocení a schvalování plánování železniční sítě, je silným krokem k decentralizaci, jehož cílem je zkrátit dobu potřebnou pro vytváření, hodnocení a plánování železniční sítě, ale to je pravomoc premiéra, jak je stanoveno v zákoně o plánování z roku 2017. Delegát proto navrhl, aby byla tato otázka vyjasněna, aby se předešlo konfliktům a překrývání schvalovacích pravomocí.
Pro upřesnění plánování železniční sítě zmiňuje odstavec 2, článek 20 návrhu nového zákona plánování železničních tratí a železničních stanic pouze jako specializované technické plánování, stanovené pro celostátní železniční trať, ale nezmiňuje plánování dalších pomocných prací železniční sítě. Plán rozvoje místních a specializovaných železnic stanovený v odstavci 3 je součástí regionálního plánování, provinčního plánování, městského a venkovského plánování, ale neexistuje žádný konkrétní směr ohledně obsahu plánu.
Delegáti proto, pokud jde o obsah plánování železnic, navrhli zvážit regulaci obsahu plánování, včetně orientačního obsahu týkajícího se budování plánů rozvoje železnic integrovaných do regionálního a provinčního plánování.
V komentáři k úpravě plánování uvedené v článku 23 delegáti plně souhlasili s obsahem stanovení, posuzování a schvalování úprav železničních projektů, projektů železničních průmyslových komplexů a přesídlení za účelem vyčištění staveniště pro železniční projekty. Pokud dojde ke změnám oproti příslušnému plánování, bude projekt schválen bez nutnosti provádět postupy úpravy plánování; příslušné plánování musí být neprodleně aktualizováno a oznámeno v souladu s předpisy.
Návrh předpisů zkrátí dobu potřebnou k vyřízení administrativních postupů, vyřeší praktické problémy při úpravách plánování, urychlí vyklízení stavenišť a zkrátí dobu potřebnou k přípravě investičních projektů. Podle delegátů je však snadné zneužít politik, schválit úpravy v rozporu s předpisy, což vede k narušení původně schváleného plánování. Proto se doporučuje, aby existovala specifická nařízení pro kontrolu a monitorování a jasně definovala rozsah použitelnosti daného typu železnice.
Quoc Hơng
Zdroj: https://baothanhhoa.vn/dai-bieu-mai-van-hai-doan-dbqh-thanh-hoa-can-lam-ro-quy-hoach-mang-luoi-duong-sat-252565.htm
Komentář (0)