„Velká operace“ na 140 veřejných univerzitách

Podle obecného hodnocení Ministerstva školství a odborné přípravy se současný systém univerzitního vzdělávání rozvíjí nerovnoměrně. Mnoho univerzit je malých, má úzké studijní obory a fungují neefektivně.

Trh univerzitního vzdělávání není regulován na makroúrovni; většina univerzitních vzdělávacích institucí jasně nedefinovala strategie rozvoje škol; systém nebyl jasně klasifikován; vedoucí role národních a regionálních univerzit není jasná.

Model řízení státních agentur je nekonzistentní a fragmentovaný (pod přímou kontrolou mnoha ministerstev, složek a obcí). V politických mechanismech a alokaci státních zdrojů panuje nerovnost a nedostatek transparentnosti; efektivita investic do vysokého školství není vysoká; v systému chybí nebo je slabá konkurenční motivace. Ministerstvo školství a odborné přípravy opakovaně zmiňuje faktor „roztříštěnosti“ státního řízení jako významnou příčinu současných slabin sítě vysokoškolského vzdělávání.

"Život z ruky do úst"

V zemi je 26 vysokých škol spadajících pod Lidové výbory provincií a centrálně řízených měst (souhrnně nazývané místní univerzity). Většina těchto škol je malých a přispívá pouze 6,3 % k celkovému rozsahu vzdělávání na univerzitní úrovni, 3,5 % k magisterskému studiu a 1 % k doktorskému studiu celého systému; pouze 3 školy mají více než 10 000 studentů, zatímco 8 škol má méně než 2 000 studentů.

Univerzita Phu Yen má v roce 2025 cílový počet zapsaných studentů 590, což odpovídá cíli jednoho pedagogického fakulty na velké univerzitě. Z 12 oborů školy je 6 pedagogických, což představuje téměř 50 % cílového počtu zapsaných studentů celé školy. V předchozích letech měly pedagogické obory dostatek cílových hodnot zapsaných studentů; nepedagogické obory, včetně angličtiny, měly počet zapsaných studentů vyšší než cílový počet, zbývající obory měly počet zapsaných studentů nižší než cílový počet. Zejména počet studentů potvrzujících zápis do zemědělského oboru je velmi nízký, v roce 2023 se zapsalo 7 z 50 studentů, v roce 2024 13 z 30 studentů.

Na jiných místních univerzitách pedagogická skupina vždy splňuje požadovanou kvótu, počet studentů nepedagogických oborů je malý (3–6 oborů), ale často kvótu nesplňuje. Bez pedagogických oborů se místní univerzity v podstatě špatně zapisují a bojují o přežití. Technická univerzita Nam Dinh má 16 oborů a žádný z nich nevzdělává pedagogické obory. V roce 2024 byl celkový cílový počet studentů na škole 800, počet potvrzených uchazečů k zápisu je 331; v roce 2023 byl celkový cílový počet 770, počet potvrzených uchazečů k zápisu je 270. Z nich obor Technologie forem (v oboru Strojírenství) neměl potvrzený zápis „žádných“ uchazečů po dobu dvou po sobě jdoucích let. Obor Informatika (dnes žádaný obor) v roce 2023 také neměl „žádných“ uchazečů k zápisu, v roce 2024 se zapsala 1/20 uchazečů. 100 % vzdělávacích programů Technické univerzity Nam Dinh nesplnilo cílové hodnoty zápisu alespoň za poslední 2 roky.

Univerzita Ha Tinh se nachází v podobné situaci, kdy v letech 2023 a 2024 měl z 12 oborů pouze obor Základní vzdělávání (jediný pedagogický obor školy) dostatečnou kvótu pro zápis. Obor Zemědělská ekonomie neměl dva roky po sobě žádné potvrzení zápisu; obor Politologie měl v roce 2024 4 z 30 potvrzení zápisu, v roce 2023 nebyli žádní kandidáti, přestože existovala kvóta 30; obor Finance a bankovnictví měl v roce 2023 100 potvrzení pro zápis, ale také žádného kandidáta, který by zápis potvrdil, a v roce 2024 jich bylo 11 z 80.

Univerzity spadající pod ministerstva se také potýkají s problémy. Například Univerzita financí a účetnictví (Ministerstvo financí) má svůj hlavní kampus v Quang Ngai a pobočku v Hue. V letech 2023 a 2024 nebude škola schopna splnit své cíle v počtu zapsaných studentů. Mnoho oborů má relativně nízký počet studentů, například mezinárodní obchod (cíle 6/25); obchodní administrativa bude mít v roce 2023 cíle 18/45 a 13/45 (2024).

Nebo jako Průmyslová univerzita Quang Ninh spadající pod Ministerstvo průmyslu a obchodu. V roce 2024 tato škola přijala 771 studentů, ale přijato bylo pouze 222 studentů a mnoho oborů nemohlo přijmout žádné studenty nebo mělo přijatého pouze 1 studenta. V roce 2023 činily celkové příjmy školy přes 30,6 miliardy VND, z čehož samotný rozpočet činil přes 20,5 miliardy VND.

Ukončit fragmentaci

Docent Dr. Do Van Dung, bývalý ředitel Technické pedagogické univerzity v Ho Či Minově městě, uvedl, že mnoho místních univerzit a vysokých škol má nízkou kvalitu vzdělávání, nekompetentní lektory v kombinaci se špatným zázemím a absolventi nesplňují potřeby podniků, což vede k nezaměstnanosti. Toto uspořádání však musí zajistit propojení mezi univerzitním a odborným vzděláváním, podpořit přenos kreditů a duální vzdělávání, aby se rychle uspokojily potřeby pracovní síly.

Pan Dung navrhl sloučení malých univerzit a vysokých škol do jedné velké školy, s prioritou pro ekonomické regiony, zachováním základních osnov a integrací odborného vzdělávání; s prioritou pro slučování podle ekonomických regionů. Okresní centra odborného vzdělávání by měla být převedena pod Ministerstvo školství a odborné přípravy pro řízení a organizována do obecních/obvodních uskupení pro krátkodobé vzdělávání. Slabá zařízení by měla být zrušena, lektoři a studenti by měli být převedeni na jiná místa a zařízení by měla být znovu využita pro komunitní vzdělávání.

Kandidáti se dozvídají informace o přijímacím řízení na univerzity v roce 2025. Foto: HOA BAN

Delegát Národního shromáždění Nguyen Thi Viet Nga uvedl, že pro pohodlný a efektivní výzkum a uspořádání škol je nutné věnovat pozornost některým základním principům, jako je brát žáky do centra pozornosti, neomezovat příležitosti chodit do školy. Standardizace - decentralizace - odpovědnost. Zajištění spravedlnosti a integrace... Odtud bychom se měli zaměřit na 4 kroky k zajištění nízkých rizik, jasných nákladů a efektivity, včetně: průzkumu - mapování potřeb, vytvoření minimálního souboru kritérií; klasifikace - uspořádání, zachování základních škol, zachování nezbytných škol, sloučení odborných center - dalšího vzdělávání; zajištění doprovodných služeb, jako jsou školní autobusy, internátní školy, vzdělávání učitelů a lektorů; monitorování - veřejné podávání zpráv podle indexu přístupnosti, míry docházky, zpětné vazby od rodičů, studentů a žáků.

Ministerstvo školství a odborné přípravy opakovaně zmiňovalo faktor „roztříštěnosti“ státní správy jako hlavní příčinu současných slabin sítě univerzitního vzdělávání. Ministr Nguyen Kim Son potvrdil, že podobně jako v případě předchozího sloučení provincií a měst si nemusíme klást otázku „měli bychom, nebo bychom neměli“, ale rozhodně musíme reorganizovat vzdělávací instituce, je to nařízení.

„Výhodou tohoto uspořádání bude soustředění zdrojů na modernizaci zařízení, zlepšení kvality výuky a efektivnější řízení. Je však také nutné předvídat obtíže, které mohou v rámci uspořádání nastat, aby bylo možné najít vhodná řešení,“ uvedla paní Nga.

Zdroj: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo