Zajištění sjednocení a modernizace statistických činností ve vědeckotechnickém sektoru

Ministerstvo vědy a technologií (MOST) v rámci realizace Programu pro tvorbu právních dokumentů v roce 2025 žádá ministerstva, složky, obce, organizace a jednotlivce o připomínky k návrhu Oběžníku o statistice v odvětví vědy a technologií.

Návrh oběžníku o statistice vědy a techniky nahrazuje oběžníky č. 03/2018/TT-BKHCN, 04/2018/TT-BKHCN a 15/2018/TT-BKHCN.

Návrh se tedy skládá ze 3 kapitol, 11 článků a 3 dodatků, které podrobně popisují systém statistických ukazatelů, režim podávání zpráv, činnosti statistického šetření a odpovědnosti za implementaci.

Systém statistických ukazatelů uvedený v příloze 1 návrhu zahrnuje 133 ukazatelů rozdělených do 9 hlavních skupin oblastí: Pošta a telekomunikace; digitální transformace; průmysl digitálních technologií; vědecký výzkum a vývoj technologií; aplikace technologií, inovace, startupy a podniky; duševní vlastnictví; normy, měření, kvalita; atomová energie, radiační a jaderná bezpečnost; finance, lidské zdroje a mezinárodní spolupráce ve vědě, technologii a inovacích.

Využití digitálních technologií a umělé inteligence ke zlepšení statistické efektivity

Návrh oběžníku jasně uvádí, že statistické činnosti ve vědeckotechnickém sektoru se provádějí v souladu s ustanoveními zákona o statistice, zákona o vědě, technologii a inovacích a příslušných právních dokumentů. Implementace musí zajistit poctivost, objektivitu, přesnost, úplnost a včasnost a přesně odrážet praktické činnosti v oblasti vědy, techniky a inovací v zemi.

Statistický systém je navržen s jednotnými ukazateli, kategoriemi, klasifikacemi, formuláři, metodami, procesy a technickými normami dle předpisů příslušných orgánů; zároveň odkazuje na mezinárodní statistické standardy a metody, aby byla zajištěna srovnatelnost, integrace a propojení s národním statistickým systémem.

Statistické činnosti musí být v souladu s požadavky řízení, směřování, fungování a orientace rozvoje vědy, techniky a inovací v každém období; musí splňovat potřeby sledování, hodnocení, prognózování situace, tvorby strategií, politik a rozvojových plánů odvětví a země.

Statistické činnosti musí být prováděny tak, aby byla zajištěna objektivita a transparentnost. Ilustrativní fotografie.

Návrh rovněž jasně stanoví zajištění informační bezpečnosti a důvěrnosti statistických údajů. Informace shromažďované, zpracovávané a používané musí být pro správný účel, v rámci správné pravomoci a sloužit oprávněným potřebám agentur, organizací a jednotlivců v souladu s předpisy; poskytovatel údajů je před zákonem odpovědný za přesnost a úplnost vykázaných informací.

Návrh zákona zdůrazňuje potřebu podporovat využívání digitálních technologií, umělé inteligence a velkých dat (Big Data) ve fázích shromažďování, zpracování, analýzy, ukládání, publikování a sdílení statistických informací. Cílem využití těchto pokročilých technologií je zvýšit efektivitu, ušetřit náklady, zvýšit rychlost zpracování dat, omezit duplicitu informací a efektivně využívat systém elektronického podávání zpráv, národní databáze a dostupná administrativní data.

Statistické činnosti musí být prováděny tak, aby byla zajištěna objektivita a transparentnost, aniž by to bránilo činnosti poskytovatelů informací nebo subjektů šetření, a musí být v souladu se schválenými plány šetření, právními předpisy a statistickými postupy.

Systém statistických ukazatelů vědeckotechnického sektoru

Soustava statistických ukazatelů pro sektor vědy a techniky je podle návrhu souborem ukazatelů, které komplexně odrážejí situaci, zdroje, výsledky a efektivitu vědeckotechnických a inovačních aktivit. Tato soustava je vydána za účelem sjednocení sběru, syntézy a publikování statistických dat v rámci celého sektoru.

Statistické ukazatele jsou sestaveny na základě zajištění konzistence s Národním systémem statistických ukazatelů a odrážejí hlavní oblasti, mezi které patří: informace a komunikace, digitální transformace, průmysl digitálních technologií, vědecký výzkum a vývoj technologií, aplikace a inovace technologií, duševní vlastnictví, standardy měření kvality, atomová energie a radiační bezpečnost, spolu s financemi, lidskými zdroji a mezinárodní spoluprací ve vědě a technice.

Dodatek 1 vydaný k návrhu oběžníku konkrétně stanoví seznam statistických ukazatelů pro sektor vědy a techniky, jejich obsah, metodu výpočtu, jednotky, zdroje dat a vysvětlení statistických ukazatelů.

Tento systém ukazatelů bude pravidelně přezkoumáván, aktualizován a upravován nejméně každých 5 let nebo v případě změn v požadavcích na řízení, postupech rozvoje odvětví nebo mezinárodních statistických standardech, aby byl zajištěn soulad s Národním systémem statistických ukazatelů a příslušnými právními předpisy.

Dodatek 3 návrhu oběžníku stanoví formuláře pro statistické výkaznictví rozdělené podle specializovaných oblastí. Agentury, organizace a jednotky spadající do působnosti oběžníku budou podávat online výkazy prostřednictvím Národního informačního systému o vědě, technologii a inovacích, čímž se zajistí úspora času a nákladů, zvýší se přesnost, transparentnost a pohodlí při syntéze, porovnávání a zpracování dat.

Ministerstvo vědy a technologií je ústředním bodem odpovědným za organizaci a provádění statistických činností ve vědeckotechnickém sektoru v celostátním měřítku. Ministerstva, sektory, obce a příslušné organizace jsou odpovědné za koordinaci a poskytování pravdivých, úplných a včasných informací a údajů, které slouží požadavkům ministerstva na statistickou syntézu, analýzu a publikaci.

Návrh rovněž konkrétně upravuje práci inspekce, dohledu a řešení porušení statistických předpisů, čímž zajišťuje přísnost, transparentnost a dodržování právních předpisů.

Vydání oběžníku o statistice vědy a techniky nejen dědí a doplňuje stávající předpisy, ale také se zaměřuje na standardizaci, digitalizaci a mezinárodní integraci statistických činností v souladu s orientací digitální vlády, digitální ekonomiky a digitální společnosti. Poctivé, objektivní, přesné, úplné a aktuální statistické údaje o vědě, technologiích a inovacích jsou důležitým základem pro posouzení národní inovační kapacity a slouží plánování rozvojové politiky a efektivnímu řízení státu v období digitální transformace.

Návrh oběžníku je v současné době veřejně zveřejněn na elektronickém informačním portálu Ministerstva vědy a technologií.

Zdroj: https://mst.gov.vn/dam-bao-thong-nhat-va-hien-dai-hoa-hoat-dong-thong-ke-nganh-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251103002805656.htm