Novelizace zákona o transferu technologií s cílem splnit požadavky rozvoje v novém kontextu

Ministerstvo vědy a technologií (MOST) vede přípravu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií (LTT), s cílem institucionalizovat hlavní politiky strany a státu v oblasti průlomů ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a digitální transformaci. Novela zákona je naléhavě nutná v nové éře, kdy se technologie stávají klíčovou hnací silou hospodářského růstu, zvyšování produktivity a národní konkurenceschopnosti.

Novela a doplnění zákona o CGCN si klade za cíl institucionalizovat politiku a směrnice strany a implementovat usnesení Národního shromáždění v nedávných dokumentech, včetně usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědě, technologii, inovacích a digitální transformaci (S&T); usnesení politbyra č. 68-NQ/TW ze dne 4. května 2025 o rozvoji soukromého hospodářství; usnesení politbyra č. 66-NQ/TW ze dne 30. dubna 2025 o inovacích v tvorbě a vymáhání práva s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře.

Trendy v oblasti CGCN ve světě vyvolávají mnoho otázek, které vyžadují změny a doplnění zákona o CGCN. Ilustrativní foto.

Vytvoření právního koridoru pro aktivity transferu technologií

Zákon o transferu technologií z roku 2017 vytvořil právní koridor pro domácí transfer technologií, transfer technologií ze zahraničí do Vietnamu a transfer technologií z Vietnamu do zahraničí.

Zákon o transferu technologií však po téměř deseti letech implementace odhalil svá omezení a nedostatky (regulované technologické subjekty nepokrývají nové technologie; finanční, právní a institucionální politiky pro převodce a příjemce transferu technologií nejsou komplexní; chybí politiky na podporu endogenního transferu technologií; trh vědy a techniky je slabý; státní řízení transferu technologií není efektivní...). Tato omezení znemožňují zákonu držet krok s rychlým rozvojem vědy, techniky a inovací ve světě a nesplňují požadavky stanovené v kontextu země, která dosahuje průlomů v rozvoji vědy, techniky, inovací a digitální transformace.

Trendy v oblasti transferu technologií ve světě navíc představují mnoho problémů, které vyžadují změny a doplnění zákona o transferu technologií, aby držely krok s realitou a mezinárodní integrací. Mezi některé významné trendy patří: Transfer technologií je založen na duševním vlastnictví, nehmotných technologiích, takže je třeba novelizovat zákon o transferu technologií, aby se rozšířil rozsah a předměty transferu technologií; Podpora inovací a endogenního transferu technologií: nejen transfer technologií ze zahraničí, ale také z výzkumných ústavů, univerzit a podniků, trend formování „spin-off“ podniků, zvyšování kapitálových aktivit využívajících technologie; Globalizace transferu technologií je spojena s přísnou kontrolou technologické bezpečnosti prostřednictvím právního rámce, což vyžaduje klasifikaci a kontrolu citlivého transferu technologií; Formování transparentního a profesionálního trhu s vědou a technikou. Ve světě již transfer technologií není jednorázovou transakcí, ale technologickým balíčkem prostřednictvím obchodní plochy. Používá se mnoho nových nástrojů, jako je hodnocení technologií, oceňování duševního vlastnictví, patentové aukce, licencování technologií...; Kombinace transferu technologií s rizikovým kapitálem, financování technologických aktiv, považání technologií a duševního vlastnictví za zástavu úvěrů; Přenos technologií nové generace spojený s řízením datových toků, softwarem, přeshraničním přenosem technologií, bezkontaktním přenosem technologií, bezpečností technologií, kontrolou investic, využitím velkých dat a umělé inteligence k automatizaci procesu přenosu technologií.

Pokračovat ve zlepšování právního rámce a usnadňování toků technologií.

Strana a stát si stanovily cíl růstu ve výši 8 % nebo více do roku 2025 a „dvouciferného“ tempa růstu v období 2026–2030 s cílem dostat naši zemi do skupiny s vyššími středními příjmy do roku 2030 a do skupiny s vysokými příjmy do roku 2045. Hospodářský růst musí být spojen s udržitelným rozvojem, digitální ekonomikou, zelenou transformací a cirkulární ekonomikou.

Pro splnění tohoto požadavku je nezbytná novela a doplnění zákona o transferu technologií, aby se dokončil právní rámec a podpořily efektivní a synchronní aktivity v oblasti transferu technologií v souladu s praktickými požadavky a globálními trendy. Novelizovaný zákon bude mít za cíl zvýšit decentralizaci, zjednodušit administrativní postupy a zlepšit informace a statistiky o transferu technologií, které budou sloužit státní správě.

Cílem novely je rovněž podpořit inovace a endogenní transfer technologií. Ilustrativní fotografie.

Cílem novely je rovněž podpořit inovace a interní transfer technologií a usnadnit tok technologií mezi domácími podniky, organizacemi a jednotlivci a mezi vysokými školami, výzkumnými institucemi a podniky, organizacemi a jednotlivci. Zároveň rozvíjet efektivní, transparentní a profesionální trh s vědou a technikou, vytvářet příznivé prostředí pro transakce s technologiemi a duševním vlastnictvím a přispívat ke zlepšení produktivity, kvality a konkurenceschopnosti ekonomiky.

Zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, je založen na hledisku rychlé institucionalizace stanovisek a inovačních směrnic strany a státu v oblasti vědy, technologického rozvoje, inovací a digitální transformace; považání podniků za centra aplikace, transferu a inovací technologií, podpory rozvoje domácího trhu s vědou a technologiemi; prevence dovozu zastaralých technologií, absorpce a osvojení si světově vyspělých technologií vhodných pro vietnamské podmínky.

Spolu s tím pokračovat v prosazování a šíření progresivního obsahu zákona o transferu technologií z roku 2017, identifikovat a vybírat skutečné problémy v praxi, které jsou „zralé“ a jasné k rychlému řešení, a vytvářet tak maximální pohodlí pro transfer technologií v zemi i ze zahraničí do Vietnamu s cílem zlepšit národní technologickou úroveň a kapacitu podniků pro absorpci technologií, což bude sloužit rychlému a udržitelnému růstu. Inovovat myšlení a metody státního řízení aktivit transferu technologií v souladu s novým kontextem s cílem zajistit efektivní kontrolu technologií a zároveň minimalizovat administrativní postupy pro podniky; zajistit proveditelnost, synchronizaci a jednotu právního systému.

Během procesu tvorby zákona Ministerstvo vědy a technologií prostudovalo a zohlednilo názory vládních představitelů, ministerstev, složek, obcí, organizací a jednotlivců. Ministerstvo prostudovalo, přezkoumalo a upravilo navrhované změny a doplnění ve srovnání s navrhovaným obsahem v podání vlády č. 700/TTr-CP k návrhu na doplnění návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií, do legislativního programu Národního shromáždění na rok 2025 na žádost stálého výboru Národního shromáždění v usnesení č. 97/2025/UBTVQH15.

Dne 8. září 2025 se vláda na zasedání vlády o tvorbě zákonů v září 2025 (první zasedání) vyjádřila k spisu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o transferu technologií. Ministerstvo vědy a technologií spis obdrželo, vysvětlilo, přepracovalo a doplnilo dle stanovisek členů vlády a dle požadavků uvedených v usnesení vlády č. 278/NQ-CP ze dne 13. září 2025 o zvláštním zasedání vlády o tvorbě zákonů v září 2025 (první zasedání). V usnesení č. 278/NQ-CP vláda rovněž pověřila Ministerstvo vědy a technologií dokončením spisu k návrhu zákona a pověřila ministra vědy a technologií, pověřeného premiérem, aby jménem vlády podepsal návrh zákona Národnímu shromáždění k projednání, vyjádření a schválení tohoto návrhu zákona na 10. zasedání 15. Národního shromáždění (říjen 2025).

Novela a doplnění zákona o transferu technologií je důležitým krokem k zdokonalení instituce, vytvoření příznivého právního koridoru pro inovace, rozvoji trhu s vědou a technologiemi, přispění k uvolnění technologických zdrojů a podpoře rychlého a udržitelného růstu. Očekává se, že nový zákon pomůže Vietnamu proaktivně integrovat a ovládat pokročilé technologie, čímž se věda, technologie, inovace a digitální transformace skutečně stanou hnací silou národního rozvoje v digitálním věku.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci

Zdroj: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm