Obyvatelstvo tvoří převážně etnické menšiny, ale na okresní úrovni neexistuje žádný úřad pro etnické záležitosti.

To vedlo k obtížím pro lokality v provincii Bac Kan při provádění politik zaměřených na rozvoj oblastí s etnickými menšinami, míra vyplácení národních cílových programů (NTP) je nízká a mnoho cílů není dosaženo podle plánu.

Obtíže s implementací programů etnického rozvoje

Bac Kan je hornatá provincie a v současnosti má více než 326 500 obyvatel, etnické menšiny tvoří více než 88 % obyvatel, přičemž všechny okresy a města jich mají alespoň přes 75 %. Provincie Bac Kan však v současné době nemá specializovaný odbor na úrovni okresu, který by implementoval Národní cílové programy pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí (NTDP).

Okresní úřad pro etnické záležitosti v Bac Kanu byl zrušen k 1. lednu 2018 v souladu s projektem č. 03 z roku 2017 provinčního stranického výboru Bac Kan o uspořádání, konsolidaci aparátu a zefektivnění personálního uspořádání v okresech a městech provincie Bac Kan. Úkol pro etnické záležitosti byl převeden na Kancelář lidové rady – Lidový výbor okresu, kde byl přidělen 1 pracovník kanceláře se specializovanými úkoly.

Hornatá provincie Bac Kan má více než 88 % etnických menšin.

Od roku 2021 do současnosti obce realizovaly 9 projektů a mnoho dílčích projektů Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti s mnoha implementačními obsahy, velkými rozpočty a mnoha investory. Proto kromě jednoho úředníka na plný úvazek pověřily okresní lidové výbory úkolem monitorovat sektor etnických menšin ještě jednoho vedoucího kanceláře.

Podle zprávy o etnických záležitostech, kterou v září 2024 zaslaly Lidové výbory okresů Výboru pro etnické záležitosti provincie Bac Kan, je patrné, že implementace Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti je omezená, nesplňuje cíle a nezajišťuje plán. Obce shodně vysvětlují, že neexistuje specializované oddělení, které by tento úkol vykonávalo, a úkol přidělit kádry, kteří by souběžně monitorovali etnický sektor, ale pracovní zátěž je velká, povaha práce je složitá a souvisí s financemi...

Podle pana Dao Duy Hunga, předsedy okresního lidového výboru Pac Nam: „Z dlouhodobého hlediska se doporučuje, aby provinční lidový výbor Bac Kan zvážil zřízení oddělení pro etnické záležitosti a přidělil do okresu pracovníky, kteří by přímo radili v otázkách etnických záležitostí a Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti. Tím se podpoří efektivita při organizaci plnění úkolů a přímém zasílání projektů lidem.“

Paní Ma Thi Cu, místopředsedkyně okresního lidového výboru Ba Be, uvedla: „Aby bylo možné efektivně vykonávat funkce a úkoly v oblasti etnické práce v okrese Ba Be v současném a následujícím období, doporučuje se, aby příslušné orgány zvážily znovuzřízení okresního oddělení pro etnické záležitosti.“

Okres Pac Nam má přes 98 % etnických menšin.

Mnoho cílů v oblasti plnění úkolů týkajících se etnických menšin nebylo dosaženo.

Na realizaci Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti v roce 2024 bylo celé provincii Bac Kan přiděleno více než 422 miliard VND. Kromě toho bylo z roku 2022 převedeno více než 8,9 miliardy VND a z roku 2023 téměř 47,2 miliardy VND. Zdroje byly zaměřeny na podporu bydlení, obytných pozemků, produkčních pozemků, pitné vody a přeměny pracovních míst pro lidi...

Podle poslední zprávy (8. listopadu) Odboru plánování a investic provincie Bac Kan vyplatila celá provincie na etnický a horský program více než 260 miliard VND, což odpovídá 62 %. Z toho centrální rozpočet vyplatil téměř 250/400 miliard VND (dosáhl 63 %); provinční rozpočet vyplatil 10,9/23,2 miliardy VND (dosáhl 23,2 %).

Při hodnocení Národního cílového programu pro etnické menšiny a horské oblasti na období 2021–2025 provincie Bac Kan dosáhla a překročila mnoho cílů, jako například: míru obcí s automobilovými cestami do centra obce; vesnice a osady se zpevněnými automobilovými cestami; solidně vybudované zdravotní stanice; čistou a hygienickou vodu; všeobecné vzdělávání ...

Mnoho velmi důležitých cílů však nebylo splněno podle plánu. Konkrétně se snížila míra chudoby v oblastech s etnickými menšinami (cíl byl o 3,5 % ročně, ale v roce 2021 se snížila pouze o 1,48 %, v roce 2022 o 2,66 % a v roce 2023 o 2,76 %), využívání elektřiny z celostátní sítě, nedostatek produkční půdy (úkolem bylo podpořit 314 domácností, výsledkem bylo 0 domácností) a nedostatek pozemků pro bydlení (úkolem bylo podpořit 127 domácností, výsledkem bylo 7 domácností).

Koupit a prodat galangal v okrese Ba Be.

Provinční výbor pro etnické menšiny otevřeně poukázal na omezení, a to, že Národní cílový program pro etnické menšiny a horské oblasti je nový program, řídící dokumenty ještě nejsou synchronizovány, takže postup implementace je pomalý, míra vyplácení je nízká, zejména pokud jde o zdroje kariérního kapitálu; propaganda a šíření etnických politik, programů a projektů někdy neprobíhá včas; práce na monitorování, syntéze a hodnocení programu je stále omezená; kvalita podávání informací není úplná, nezajišťuje pokrok a plně neodráží nedostatky a obtíže ovlivňující obecné směřování a řízení práce.

Paní Trieu Thi Thu Phuong, předsedkyně Výboru pro etnické menšiny provincie Bac Kan, uvedla, že neexistuje okresní oddělení pro etnické menšiny, které by se zabývalo etnickými záležitostmi, což omezuje provádění rozvojových politik pro etnické menšiny a horské oblasti a vede k nízké efektivitě. Provinční výbor pro etnické menšiny společně s okresními lidovými výbory navrhl provinčnímu výboru strany, provinční lidové radě a lidovému výboru provincie Bac Kan obnovení okresního oddělení pro etnické menšiny, které v současné době projednávají poradní orgány provincie.

Rámeček: V současné době v celé zemi, v provinciích a centrálně řízených městech Hai Phong, Da Nang, Ho Či Minovo město, Binh Duong a v provinciích Delta Rudé řeky, nejsou zřízeny úřady pro etnické záležitosti na okresní úrovni, protože nesplňují podmínky pro zřízení (počet lidí žijících a pracujících v dané oblasti).

Zdroj: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html