Rozsah vzdělávání právních lidských zdrojů se rychle zvyšuje a přináší mnoho důležitých přínosů.
Na prvním fóru o tvorbě práva přednesl docent Dr. To Van Hoa, rektor Hanojské právnické univerzity, příspěvek na téma „Průlomová řešení pro zlepšení kvality lidských zdrojů v oblasti tvorby a vymáhání práva“.
Rektor Hanojské právnické univerzity uvedl, že v kontextu urychlujícího se institucionálního zlepšování s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře má rozhodující význam kvalita lidských zdrojů pracujících v oblasti tvorby zákonů a vymáhání práva. Stranická usnesení stanovila silné požadavky na inovace v myšlení, metodách a dovednostech týmu zákonodárců .
Rektor Hanojské právnické univerzity uvedl, že v posledních letech prudce vzrostl rozsah právního vzdělávání a tým právních pracovníků významně přispěl k procesu budování a zdokonalování právního systému, zlepšování podnikatelského prostředí a podpory integrace. Kvalita právních lidských zdrojů však dnes stále čelí mnoha omezením.
Zaprvé, počet vzdělávacích institucí v oblasti práva se rychle zvýšil, ale nebyl doprovázen zajištěním kvality. Nekontrolované rozšiřování rozsahu vzdělávání vedlo k masifikaci a nerovnoměrné kvalitě výstupů. Na mnoha místech nebyla kvalita vzdělávání zaručena. Chybí propojení mezi vzdělávacími programy a praktickými potřebami.
Za druhé, vazba mezi vzděláváním, výzkumem a právní praxí je stále slabá. Propast mezi teorií a praxí v oblasti tvorby a vymáhání práva omezuje mnoho úředníků v myšlení pro analýzu politik i v dovednostech v institucionalizaci politik.
Za třetí, kapacita právního personálu je stále nerovnoměrná. Někteří z nich stále trpí silným administrativním myšlením, chybí jim interdisciplinární syntézní myšlení, digitální dovednosti a omezené dovednosti v oblasti posuzování dopadů a předpovídání rizik.
Za čtvrté, mechanismus odměňování, stejně jako pracovní prostředí a možnosti kariérního postupu, nevytvořily konkurenci a emulaci, které by splňovaly požadavky právnických intelektuálních pracovníků. To vedlo k velkému přesunu kvalifikovaných právních lidských zdrojů do soukromého sektoru.
Za páté, řada úředníků stále projevuje negativitu, vyhýbá se odpovědnosti a má skupinové zájmy, což přímo ovlivňuje kvalitu právních dokumentů a efektivitu vymáhání práva.
Podle rektora Právnické univerzity v Hanoji pramení příčiny výše uvedených omezení z objektivních i subjektivních faktorů. Kromě dopadu integrace a konkurence o vysoce kvalitní lidské zdroje stále hrají velkou roli subjektivní faktory, jako například: administrativní myšlení v personálním řízení je stále běžné, institucionalizace politiky strany v oblasti personální práce je stále pomalá, inspekční a dohledová práce není přísná a mechanismus na ochranu těch, kteří se odvažují myslet a konat, a na podporu těch, kteří se odvažují myslet a konat, je stále slabý.
„Tato omezení vytvářejí začarovaný kruh v rozvoji právních lidských zdrojů, od roztříštěné odborné přípravy vedoucí k nerovnoměrné kvalitě lidských zdrojů, přes nízkou kvalitu právních dokumentů, až po nedostatek motivace v pracovním prostředí, neschopnost přilákat talenty a pokračující pokles kvality lidských zdrojů,“ zdůraznil rektor Hanojské právnické univerzity.
Přechod od rozsáhlého k cílenému a hloubkovému školení
Aby se prolomila „začarovaný kruh nedostatečné kvality lidských zdrojů v oblasti práva“, prezident Hanojské právnické univerzity To Van Hoa navrhl zaměřit se na pět průlomových řešení:
Zaprvé je nutné podporovat dělbu práce a specializaci legislativní činnosti v souladu s inovací organizace legislativní práce vědeckým a moderním směrem. Zákon o vydávání právních dokumentů z roku 2025 jasně definuje dvě fáze legislativního procesu. Jsou to fáze stanovení politiky, fáze tvorby politiky a fáze přeměny politik na právní předpisy.
Právní lidské zdroje je také třeba přidělit specializaci a profesionalizaci podle těchto dvou hlavních fází. Toto oddělení umožňuje týmu expertů zaměřit se na správné téma, zlepšit kvalitu, analyzovat politiky s cílem zajistit racionalitu, proveditelnost a konzistenci politik, jakož i proveditelnost a konzistenci právních předpisů. Zároveň je to také způsob, jak optimalizovat zdroje, vyhnout se překrývání úkolů, profesionalizovat a omezit chyby při tvorbě návrhů.
Za druhé, vzdělávání právních pracovníků musí být prováděno průběžně a do hloubky podle fází procesu tvorby legislativy. Právní vzdělávání musí být organizováno pravidelně pro pracovníky v oblasti tvorby zákonů a vymáhání práva, propojené s praxí a do hloubky podle každé fáze. V podstatě se jedná o přechod od plošného vzdělávání k cílenému vzdělávání, jehož cílem je formovat specifické specializované kapacity, které slouží práci tvorby zákonů a pomáhají zákonodárnému týmu stát se profesionálním a zdatným. Odtud bude řetězec legislativních operací plynulý a zajistí kvalitu.
Za třetí, podporovat vzdělávání a používání digitálních technologií, zejména aplikací umělé inteligence v tvorbě zákonů. Je nezbytné vybavit úředníky odpovědné za tvorbu zákonů a vymáhání práva schopností používat digitální nástroje, analyzovat právní data a provozovat národní systém právních dat. A zejména schopností používat umělou inteligenci v činnostech, jako je vyhledávání, porovnávání dokumentů, odhalování konfliktů a překrývání, analýza dopadů politik a monitorování vymáhání práva.
Dá se říci, že dnešní umělá inteligence, pokud je správně investována a využívána, může efektivně podporovat zákonodárce a úředníky v oblasti činných v trestním řízení téměř ve všech fázích, od analýzy politik, přes detekci legislativních problémů až po techniky psaní právních dokumentů. Tento přístup také pomáhá snížit manuální pracovní zátěž, zvýšit rychlost zpracování, zlepšit přesnost a formovat vědeckou, na datech založenou pracovní kulturu.
Za čtvrté, zvýšit cílené investice do klíčových institucí právního vzdělávání a zlepšit kvalitu právního vzdělávání. Je nutné vybrat a upřednostnit investice do prestižních institucí právního vzdělávání, které jsou schopny vést systém právního vzdělávání a kontrolovat kvalitu právního vzdělávání na všech úrovních podle vhodného mechanismu. Rozšiřovat vazby v oblasti vzdělávání se státními orgány, podniky a donucovacími orgány. Standardizovat a mezinárodně certifikovat vzdělávací programy podle praktických požadavků a zajistit, aby výstupy odpovídaly kapacitám právnické profese.
Konečně je nezbytné dokončit právní rámec a inovativní mechanismy odměňování, aby se přilákaly, udržely a efektivně využívaly právní talenty. Je nezbytné vyhlásit a zavést národní rámec kompetencí pro právní pozice jako základ pro nábor, využívání, hodnocení a odměňování. Kromě toho je nutné věnovat zvláštní pozornost mechanismům pro přilákání vysoce kvalitních právních lidských zdrojů, včetně forem expertních smluv, vytváření spravedlivého, pozitivního a profesionálního pracovního prostředí a také vhodným politikám odměňování talentovaných pracovníků ve veřejném sektoru, kteří budou vykonávat práci na budování a vymáhání práva.
„Zlepšení kvality právních lidských zdrojů je klíčovým úkolem pro zajištění efektivity a účinnosti právního systému, splnění požadavků a úkolů zdokonalování právního systému a splnění požadavků národního rozvoje v nové éře.“
Rektor Hanojské právnické univerzity tuto skutečnost zdůraznil a uvedl, že pokud budou výše uvedená řešení implementována synchronně a rozhodně, můžeme vybudovat tým profesionálních, moderních a poctivých právních pracovníků, kteří budou schopni vést proces institucionálních reforem v zemi v novém období.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dao-tao-nhan-luc-phap-luat-can-lien-tuc-tap-trung-chuyen-sau-theo-tung-cong-doan-10396683.html
Komentář (0)