Objednávání a vyhlašování nabídek na vzdělávání učitelů podle vyhlášky 116 má mnoho problémů a není efektivní.

Vláda vydala dne 25. září 2020 vyhlášku č. 116/2020/ND-CP, kterou se upravuje politika podpory školného a životních nákladů studentů pedagogických oborů (dále jen vyhláška 116). Tato vyhláška platí od začátku období zápisů do školního roku 2021–2022.

Po třech letech implementace dosáhla vyhláška č. 116 určitých výsledků, jako například: zvýšil se počet uchazečů a rodičů, kteří se zajímají o učitelské obory, zvýšila se míra přihlášek, skóre přijímacího řízení a míra uchazečů zapsaných do učitelských oborů prudce vzrostly ve srovnání s jinými obory a vzdělávacími obory, což dokazuje, že politika vyhlášky č. 116 měla pozitivní dopad na přilákání studentů s dobrou studijní schopností ke studiu učitelských oborů, což je předpokladem pro zlepšení kvality vzdělávacího systému.

Implementace vyhlášky 116 se však setkala i s určitými omezeními, obtížemi a problémy, které je třeba upravit a doplnit tak, aby odpovídaly realitě. Konkrétně se jedná o obtíže a problémy vyplývající ze způsobu objednávání, přidělování úkolů a zadávání nabídek.

Student Hanojské národní pedagogické univerzity

Podle statistik Ministerstva školství a odborné přípravy za poslední 3 roky tvoří podíl studentů, kterým byly úkoly přiděleny v jednotlivých lokalitách, pouze 17,4 % z počtu zapsaných studentů a 24,3 % z celkového počtu studentů registrovaných k využívání této politiky. Počet lokalit, které zadaly úkoly, zadaly objednávky a podaly nabídky, je 23 z 63 provincií a měst.

Počet studentů, kteří jsou „vzděláváni podle společenských potřeb“ a pobírají finanční prostředky ze státního rozpočtu, představuje 75,7 % z počtu studentů registrovaných k využívání této politiky a 82,6 % z počtu zapsaných studentů.

Ministerstvo školství a odborné přípravy uvedlo, že metoda objednávání/zadávání úkolů/vyhlašování nabídek pro vzdělávání učitelů není implementována na stejné úrovni a efektivně jako hlavní hledisko vyhlášky 116.

Zejména existuje 6 pedagogických institucí, které si objednaly místní a sousední obce, ale finanční prostředky nevyplatily, nebo vyplatily pouze velmi malou část finančních prostředků (včetně 2 klíčových škol: Hanojské národní pedagogické univerzity s 13 kvótami; Hočiminovy ​​národní pedagogické univerzity s 51 kvótami), což ovlivňuje politiku podpory studentů pedagogiky a způsobuje nerovnost mezi studenty pedagogiky, kteří se řídí mechanismem objednávání/přidělování/nabídek, a studenty pedagogiky, kteří se vzdělávají podle společenských potřeb.

Velké lokality jako Hanoj, Ho Či Minovo Město, Danang... mají výhodu v přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů, takže nezadávají objednávky/nezadávají úkoly/nevypisují nabídky na školení učitelů, ale přesto mají tým učitelů, kteří žádají o práci, což způsobuje nespravedlnost mezi lokalitami.

Vedoucí představitelé ministerstva školství a odborné přípravy uvedli, že existují potíže a problémy s přidělováním finančních prostředků na podporu studentů pedagogiky. Konkrétně každý rok (2021, 2022, 2023) ministerstvo financí přiděluje pouze přibližně 54 % rozpočtu potřebného pro studenty pedagogiky v pedagogických institucích (TET) v rámci ministerstva školství a odborné přípravy. Financování studentů pedagogiky se proto často zpožďuje a musí být doplňováno oproti plánu vzdělávání, což vede k obtížím pro instituce TET a studenty pedagogiky.

Vzhledem k nerovnoměrnému rozvoji, podmínkám zdrojů a rovnováze rozpočtových příjmů a výdajů mezi obcemi má mnoho obcí potíže s dostatečnými finančními prostředky na realizaci objednávání/zadávání úkolů/vyhlašování nabídek na vzdělávání učitelů.

Konkrétně: Obtíže a překážky při sledování vymáhání kompenzačních fondů: Vyhláška 116 pověřuje provinční lidový výbor orgánem, který bude studenty pedagogiky vést, monitorovat a nabádat k vrácení podpůrných prostředků, ale obce nejsou jednotkami, které poskytují finanční prostředky studentům pedagogiky, kteří se vzdělávají podle sociálních potřeb. Zároveň obce neurčují příslušným orgánům, aby zaváděly a řídily implementaci, což způsobuje potíže s implementací.

Ministerstvo školství a odborné přípravy v nadcházejícím období požaduje, aby vzdělávací instituce s obory pedagogiky proaktivně spolupracovaly s lidovými výbory provincií a centrálně řízených měst a navrhovaly orgánům přímého řízení přidělování úkolů v oblasti vzdělávání a registraci cílů zápisu v souladu s pokyny Ministerstva školství a odborné přípravy s cílem účinně provádět vládní vyhlášku č. 71/2020/ND-CP a vyhlášku č. 116/2020/ND-CP.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/