Delegát Národního shromáždění Cam Thi Man (delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hòa) přispěl připomínkami k návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů)

Odpoledne 27. listopadu v budově Národního shromáždění projednalo Národní shromáždění pod vedením předsedy Tran Thanh Mana návrh zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) v rámci programu 8. zasedání.

V rámci připomínek k návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) poskytl delegát Národního shromáždění Cam Thi Man (delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa) následující komentáře:

Pokud jde o zařazení nealkoholických nápojů podle vietnamských norem s obsahem cukru vyšším než 5 g/100 ml do kategorie zvláštní spotřební daně se sazbou daně 10 %.

Delegáti se nejprve dohodli na přidání tohoto produktu do seznamu subjektů podléhajících zvláštní spotřební dani, aby se přispělo k orientaci výroby a spotřeby, rozšířil mechanismus na podporu podniků vyrábějících nápoje a spotřebitelů k přechodu na výrobu a konzumaci jiných produktů bez cukru a přispělo k omezení nadváhy, obezity a nepřenosných nemocí. Ve výzkumné zprávě „Hodnocení ekonomického dopadu návrhu zvláštní spotřební daně na slazené nealkoholické nápoje“ Ústředního institutu pro ekonomické řízení se však uvádí, že nápojový průmysl tvoří 38 % počtu podniků v nápojovém průmyslu, což odpovídá více než 2 500 podnikům, s více než 400 podniky vyrábějícími nápoje a téměř 2 100 velkoobchodními a maloobchodními podniky.

Pokud jde o dopad na rozpočtové příjmy: Výsledky výpočtů ukazují, že při uplatnění 10% zvláštní spotřební daně se po zvýšení daně zúží rozsah výroby podniků; přidaná hodnota i produkční hodnota nápojového průmyslu se sníží. Odhadovaná přidaná hodnota se tak sníží o 0,772 %, což odpovídá poklesu o 5 650 miliard VND. Zároveň zdanění ovlivňuje nejen nápojový průmysl, ale také 24 dalších odvětví v mezioborových vztazích. Důsledky ovlivňují celou ekonomiku, například celková přidaná hodnota ekonomiky se sníží o 0,601 %, což odpovídá poklesu o 55 077 miliard VND. To vedlo k poklesu HDP o 0,448 %, což odpovídá poklesu o 42 570 miliard VND, poklesu zisku podniků o 0,561 %, což odpovídá 8 773 miliardám VND, a tedy k poklesu příjmů z daně z příjmu právnických osob o 2 152 miliard VND.

Jedná se o velmi promyšlená čísla a výpočty poskytnuté výzkumníky. Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man proto uvedl, že je nutné vyvážit cíl usměrňování spotřebitelského chování s cílem omezit nadváhu, obezitu a nepřenosné nemoci s výrobními a obchodními aktivitami podniků, které tyto produkty vyrábějí a obchodují s nimi. Spolu s tím se doporučuje, aby vláda jasněji vysvětlila schopnost dosáhnout cíle této politiky, ať už se skutečně jedná o ochranu zdraví lidí, nebo pouze o zvýšení rozpočtových příjmů? Proto je třeba doplnění politiky pečlivě zvážit, aby její implementace proběhla hladce, aby podniky měly dostatek času na rozvoj obchodních strategií, které zajistí včasné přizpůsobení se novým politikám, zlepšení dodržování předpisů a také vytvoření hybné síly pro spotřebitele, aby si vybrali jiné alternativní produkty nebo byli ochotni zaplatit vyšší cenu při konzumaci tohoto produktu, a zároveň zajistili dosažení cíle ochrany zdraví, jak je uvedeno ve zprávě.

Poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man proto navrhl v návrhu zákona následující ustanovení týkající se implementačního plánu a daňových sazeb: Ode dne účinnosti zákona a po dobu 1 roku: Sazba daně je 5 %. 1 rok po dni účinnosti zákona: Sazba daně je 7,5 %. 2 roky po dni účinnosti zákona: Sazba daně je 10 % (jedná se o sazbu daně, kterou vláda navrhuje uplatnit ihned po nabytí účinnosti zákona).

Takový plán a daňová sazba zajistí, že proces implementace nebude mít příliš velký dopad na spotřebitele a podniky; zároveň budou mít podniky čas upravit své strategie výroby produktů a přejít na produkty, které jsou lepší pro zdraví spotřebitelů.

Pokud jde o pravomoc doplnit zdanitelné a nezdanitelná čísla v článku 3, článku 2 a článku 5, článku 3, poslanec Národního shromáždění Cam Thi Man navrhl přezkoumat obsah těchto dvou článků z následujících důvodů: Článek 47 Ústavy z roku 2013 stanoví: „Každý má povinnost platit daně v souladu se zákonem“. Článek 70, článek 4 Ústavy stanoví, že Národní shromáždění má povinnosti a pravomoci „...; regulovat, měnit nebo rušit daně“. Pravomoc, kterou má návrh zákona vládě svěřit, tedy patří Národnímu shromáždění a je ústavním právem Národního shromáždění.

Předseda Národního shromáždění dále s odkazem na inovace v myšlení v legislativní práci prohlásil: „Vytvářet a vyhlašovat stručné zákony a usnesení, které stanoví obsah v pravomoci Národního shromáždění...; z návrhů zákonů vyjmout otázky spadající do pravomoci vlády, ministerstev a dalších agentur...“

Z výše uvedených důvodů se doporučuje, aby vláda pečlivě přezkoumala a revidovala výše uvedená ustanovení s cílem zajistit jejich vhodnost z hlediska pravomocí, souladu s Ústavou a ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů, jak bylo analyzováno výše.

Quoc Hơng

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm