Pro efektivní podporu porodnosti: Je třeba naslouchat a řešit problémy na místní úrovni.

(PLVN) - V kontextu prudkého poklesu porodnosti v mnoha lokalitách nespočívá výzva jen ve statistikách, ale také v udržení populační rovnováhy, stabilizaci rodinné struktury a udržení vitality komunity. Zejména je velmi důležité naslouchat a řešit problémy na místní úrovni s cílem navrhnout vhodnější politiky pro každý region a každou skupinu obyvatel.

Řešení nízké porodnosti je komplexní rozvojovou výzvou

V poslední době se spolu s návrhem zákona o obyvatelstvu (ve znění pozdějších předpisů) konalo mnoho vědeckých seminářů pro experty v oblasti populace a sociálních věcí, kteří „radili“ s politikami k zajištění populační rovnováhy.

Na vědecké konferenci „Plodnost ve Vietnamu: Současná situace a politická řešení“, kterou 23. září 2025 uspořádal Institut sociologie a psychologie Vietnamské akademie sociálních věd, Dr. Nguyen Bich Ngoc, bývalý ředitel Institutu pro výzkum populace, uvedl, že mít děti je jen začátek. Mnoho rodin trápí břemeno výchovy dětí do 18 let se stále vyššími náklady na vzdělání , zdravotní péči a životní náklady.

Základním řešením je proto zlepšení politik sociálního zabezpečení s cílem snížit náklady na výchovu dětí. Když bude systém sociálního zabezpečení silný, lidé se budou cítit bezpečněji a nebudou se již silně spoléhat na své děti, aby si zajistily život ve stáří. To znamená, že stát musí synchronně investovat do vzdělávání a zdravotní péče a zároveň budovat služby péče o seniory, jako je model polointernátních pečovatelských domů a systém zdravotní péče na podporu seniorů.

Podle Dr. Nguyen Thi Thanh Thuy z Hanojské univerzity kultury není řešení nízké porodnosti jen úkolem populačního sektoru, ale také komplexní rozvojovou výzvou. Proto je nutná synchronní koordinace mezi mnoha sektory, jako je zdravotnictví, vzdělávání, finance, práce a sociální zabezpečení, aby se vytvořilo příznivé prostředí, v němž se lidé cítí bezpečně při zakládání rodin, rození a výchově zdravých dětí, a tím byla zajištěna udržitelná budoucnost populace, úzce spojená se socioekonomickým rozvojem a rovností pohlaví.  

Dne 22. října 2025 uspořádal Vietnamský ženský svaz (VWU) ve spolupráci s Ženským svazem Ho Či Minova Města workshop na téma „Sdílení zkušeností a navrhování řešení pro podporu zvýšení plodnosti v provinciích s nízkou mírou plodnosti a zajištění udržení míry náhradní plodnosti“. Na workshopu paní Nguyen Thi Thu Hien, viceprezidentka Vietnamského ženského svazu, otevřeně uznala, že v kontextu prudkého poklesu míry plodnosti v některých lokalitách nejsou současná řešení dostatečně silná a konzistentní. Proto je nutné shrnout a replikovat účinné modely a zároveň naslouchat a řešit problémy na místní úrovni, aby bylo možné navrhnout vhodnější politiky pro každý region a každou skupinu žen.

Paní Dinh Thi Huong, administrativní ředitelka a prezidentka odborového svazu společnosti Phong Thai Rubber Company Limited (okres Hoa Loi, Ho Či Minovo Město), přinesla praktické zkušenosti ze svého vlastního podnikání s podporou porodů. Její podnik proto pravidelně organizuje interní komunikaci o výhodách dvou dětí, podpůrných politikách ze strany státu a podniků, pojištění a režimech mateřství, a to v mnoha rozmanitých formách, jako jsou scénky, krátká videa a přednášky na téma „Výchova dětí v éře 4.0“.

Společnost spolupracuje s Ženskou unií a místním zdravotním střediskem na organizaci bezplatných gynekologických prohlídek, předmanželských prohlídek a reprodukčního poradenství pro zaměstnankyně. Odbory rovněž doporučují vedení, aby těhotným a zaměstnankyním po porodu poskytovalo peníze a dárky; organizovalo dárky k Tetu a svátku středu podzimu, stipendia pro děti zaměstnankyň; organizovalo každoroční výlety a pikniky. Společnost zejména snižuje pracovní dobu těhotným ženám a ženám s dětmi mladšími 12 měsíců, flexibilně organizuje pracovní pozice a umožňuje dovolenou na péči o nemocné děti bez srážek ze mzdy.

„Díky těmto zásadám je současná míra porodnosti v ideálním věku pro otěhotnění v podniku relativně vysoká, zaměstnankyně zajišťují rozumné rozestupy mezi porody a je kladen důraz na zdraví matky a dítěte. Konkrétně má podnik více než 500 zaměstnanců, z nichž 40 % tvoří ženy. Počet zaměstnankyň v plodném věku představuje 80 %, míra porodnosti 2–3 dětí je 96 %, zejména ve věkové skupině 20–35 let (90 %),“ uvedla paní Dinh Thi Huong.

Podle pana Phama Chanha Trunga, vedoucího odboru pro obyvatelstvo Ho Či Minova města, je možné využít vlivu filmů – jemné, blízké a snadno srozumitelné formy komunikace – propagací filmů a pořadů, které ctí obraz šťastných rodin se dvěma dětmi. Kromě toho bude pozitivní efekt přinášet i komunikace prostřednictvím kanálů KOL, zpěváků nebo uměleckých děl s obsahem, který propaguje rodinné hodnoty a povzbuzuje k narození dvou dětí.

„V současné době si mnoho lidí stále přeje mít děti, a to i mnoho dětí, když mají prostředky na to, aby se o ně postarali, takže je to „zlatý čas“ pro všechny sektory a úrovně, aby prosazovaly podporu porodnosti. Pokud budeme váhat s rychlým jednáním, příležitost promarníme,“ zdůraznil pan Pham Chanh Trung.

Nenechte si politiku špatně vysvětlit

Tato politika by mohla mít opačný účinek, to je obava delegáta Národního shromáždění (NAD) Hoang Quoc Khanha (delegace Lai Chau) na skupinové diskusi ráno 23. října v rámci 10. zasedání 15. Národního shromáždění, které se koná.

Porodnost ve Vietnamu vykazuje jasný klesající trend. (Ilustrační foto - Zdroj: TTX)

Podle člena Národního shromáždění Hoang Quoc Khanha je udržení míry plodnosti na úrovni náhrady nezbytné, ale politika musí být jednotná, specifická a vhodná pro každý region a každou etnickou skupinu. S odkazem na realitu v některých odlehlých a izolovaných oblastech, kde se zavádí politika podpory dětí v obtížných oblastech s měsíčními platbami, člen Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh řekl: „S politikou podpory rozhodně souhlasíme. Tato politika však neúmyslně způsobila, že některé domácnosti v odlehlých a izolovaných oblastech si ji mylně představují, že čím více dětí mají, tím více podpory dostanou. V některých místech má rodina 4–5 dětí. Myslím si, že tato politika musí být pečlivě a přísně navržena a regulována, jinak bude podporovat nadměrnou porodnost a vytvářet zátěž pro zdravotnictví, vzdělávání a sociální zabezpečení. Kromě poskytování předpisů o podpoře je nutné zvýšit komunikaci, aby lidé pochopili skutečnou podstatu.“

Členka Národního shromáždění Chamaléa Thi Thuy (delegace Khanh Hoa) poznamenala, že návrh zákona zavádí mnoho politik, které mají každý pár povzbudit k tomu, aby měl dvě děti, jako je prodloužení mateřské dovolené, finanční podpora a podpora bydlení, ale jeho implementace je stále brzděna omezenými zdroji, zejména ve znevýhodněných lokalitách. „Navrhuji doplnit princip „implementace v rámci rovnováhy státního a místního rozpočtu“, aby se zajistila proveditelnost,“ uvedla paní Thuy.

Podle poslankyně Národního shromáždění Chamaléy Thi Thuyové musí být populační politika dlouhodobá, a ne se zaměřovat pouze na krátkodobou finanční podporu. „Musíme se zaměřit na udržitelná opatření, jako je rozvoj vysoce kvalitní veřejné a soukromé péče o děti a předškolní zařízení, abychom snížili zátěž žen po porodu,“ navrhla.

Paní Thuyová také navrhla zvážit snížení daně z příjmu fyzických osob pro domácnosti se dvěma dětmi, což považuje za formu přímé podpory a za krok v souladu s trendem mnoha zemí s nízkou porodností. „Tato opatření nejen pomáhají lidem cítit se bezpečně při narození dětí, ale také přispívají k efektivnímu plnění populačního cíle,“ zdůraznila poslankyně Národního shromáždění Chamaléa Thi Thuyová.

Na workshopu „Sdílení zkušeností a navrhování řešení pro podporu zvýšení plodnosti v provinciích s nízkou mírou plodnosti a zajištění udržení míry náhradní plodnosti“ konaného 22. října 2025 pan Nguyen Thien Nhan, bývalý člen politbyra, bývalý místopředseda vlády a bývalý tajemník stranického výboru Ho Či Minova města, poukázal na 4 ponaučení, která by si Vietnam měl vzít od zemí s vysokými příjmy, ale neudržitelným lidským rozvojem.

Zaprvé, vláda musí co nejdříve, jakmile porodnost začne klesat pod úroveň potřebnou k reprodukci, zavést programy na podporu manželství a plození dětí. Politická řešení na podporu manželství a plození dětí musí být dostatečně silná a musí vrátit porodnost zpět na úroveň potřebnou k reprodukci dříve, než dojde k poklesu pracovní síly.

Za druhé, samotný státní rozpočet nedokáže uživit všechny nízkopříjmové pracovníky, aby dosáhli „životního minima“ pro čtyřčlennou rodinu. Proto je účast a sdílená odpovědnost majitelů podniků a zaměstnavatelů nezbytná. Pouze tehdy, když stát a podniky spojí ruce, se může stát skutečností cíl, aby každý tvrdě pracující pracovník měl příjem ne nižší než životní minimum čtyřčlenné rodiny.

Za třetí, je zapotřebí rané vzdělávání, aby studenti a mladí lidé chápali hodnotu rodiny a hodnotu mít děti pro přežití národa a země. Je nutné si jasně uvědomit, že čím více mladých lidí nebude mít děti, tím rychleji bude země a národ upadat z hlediska lidských zdrojů a upadat.

Za čtvrté, je nutné do vzdělávacího programu přidat „předmět štěstí“, aby mladí lidé byli nejen vzděláváni tak, aby se stali dobrými občany. Pracovníci musí mít dobré profesní dovednosti, ale také znalosti a dovednosti potřebné k tomu, aby byli šťastní sami i ostatní, věděli, jak vychovávat děti a jak budovat a udržovat šťastnou rodinu.

Zdroj: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html