Návrh na zrušení práva „odvolat“ dokumenty Lidové rady a Lidového výboru

V rámci 9. mimořádného zasedání 15. Národního shromáždění, které pokračovalo 13. února dopoledne, projednala skupina 18, jejíž součástí byla delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa, delegace Národního shromáždění provincie Ha Nam a delegace Národního shromáždění provincie Tra Vinh ve skupinách návrh zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů), návrh zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) a návrh usnesení Národního shromáždění upravujícího řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu.

V diskusní skupině vystoupil delegát Národního shromáždění Lai The Nguyen, stálý zástupce tajemníka provinčního výboru strany, předseda provinční lidové rady a vedoucí delegace provinčního Národního shromáždění.

Poslanec Národního shromáždění Lai The Nguyen, stálý zástupce tajemníka provinčního výboru strany, předseda provinční lidové rady a vedoucí delegace provinčního Národního shromáždění, se účastnil připomínek k návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů), a uvedl, že návrh zákona o organizaci místní samosprávy v článcích 16, 19 a 22 obsahuje ustanovení o tom, že lidové rady na všech úrovních, včetně provinční, okresní a obecní úrovně, mají právo odvolat, zrušit, změnit a doplnit část nebo všechny dokumenty, které vydávají, pokud jsou považovány za nevhodné nebo nezákonné.

Obdobně články 18, 21 a 24 návrhu zákona stanoví, že předseda lidového výboru má právo stáhnout, zrušit, změnit nebo doplnit část nebo všechny dokumenty, které vydá, pokud je považuje za nevhodné nebo nezákonné.

V diskusní skupině vystoupil delegát Národního shromáždění Lai The Nguyen, stálý zástupce tajemníka provinčního výboru strany, předseda provinční lidové rady a vedoucí delegace provinčního Národního shromáždění.

Obsah stanoví, že Lidová rada a předseda Lidového výboru na všech úrovních mají právo zrušit dokumenty, které vydali, pokud jsou považovány za nevhodné nebo nezákonné. Avšak podle ustanovení stávajícího zákona o vyhlašování právních listin a návrhu zákona o vyhlašování právních listin, který je předkládán Národnímu shromáždění , se s dokumenty v případech jejich nevhodnosti nebo nezákonnosti nakládá pouze formou pozastavení, dočasného pozastavení, změny, doplnění, nahrazení a zrušení, bez formy zrušení.

Poslanec Národního shromáždění Lai The Nguyen proto navrhl zrušit právo „odvolávat“ dokumenty Lidové rady a Lidového výboru. Ve skutečnosti totiž při vydání dokumentu, který byl shledán nezákonným nebo již nevhodným, musí být jeho vydání zastaveno, ukončeno nebo zrušeno, aby pozbylo jeho právní platnosti, nikoli mechanickým způsobem „odvolání“.

Poslanec Národního shromáždění Lai The Nguyen navrhl, aby diskuse byla založena na srovnání zákona o vyhlašování právních dokumentů a zákona o organizaci místní samosprávy, aby se mezi právními dokumenty vytvořila soulad.

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai se na skupině zúčastnila projevu.

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai, členka provinčního stranického výboru a zástupkyně vedoucí delegace provinčního Národního shromáždění, se při vyjadřování k návrhu zákona o vládní organizaci (ve znění pozdějších předpisů) plně zhodla na nutnosti změny zákona o vládní organizaci.

V komentáři k článku 6 o principu vymezení kompetencí poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai v zásadě souhlasila se 7 principy uvedenými v návrhu zákona a zároveň uvedla, že se jedná o velmi důležitý obsah. V principu 2 návrhu usnesení, který uvádí odpovědnost vlády za koordinaci s orgány v oblasti soudnictví, orgány vykonávajícími právo stíhat a dohlížet na soudní činnost, však poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai navrhla doplnit další princip, kterým je koordinace mezi vládou a Ústředním výborem Vietnamské vlasti a ústředními politickými organizacemi a odbory.

V článku 8 o decentralizaci poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai uvedla, že návrh zákona je tentokrát velmi odvážný v decentralizaci odpovědností a pravomocí vlády a premiéra na ministerstva, pobočky a obce a také vyžaduje decentralizaci odpovědností ministrů agentur na ministerské úrovni, agentur podřízených ministerstvům, jakož i agentur na ministerské úrovni. Jedná se o zcela nový krok vpřed, ale existuje nejasný obsah decentralizace. Pokud však zákon o organizaci vlády konkrétně nestanoví obsah decentralizace, doporučuje se, aby tato otázka byla přidělena vládě a ministerstvům, aby konkrétně stanovila obsah decentralizace.

Článek 21 stanoví náměstky ministrů a zástupce vedoucích ministerských agentur. Bod 2 stanoví, že počet náměstků ministrů a zástupců vedoucích ministerských agentur nesmí překročit 5 osob a v případě Ministerstva veřejné bezpečnosti a Ministerstva národní obrany nesmí překročit 6 osob (s výjimkou případů, kdy je nutná mobilizace nebo rotace kádrů). Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai se domnívá, že zákon o vládní organizaci by neměl stanovovat počet náměstků ministrů a zástupců vedoucích ministerských agentur, ale že by tato otázka měla být svěřena vládě k regulaci, což je rozumné.

Delegát Národního shromáždění Le Thanh Hoan se na setkání zúčastnil projevu.

Poslanec Národního shromáždění Le Thanh Hoan, člen právního výboru Národního shromáždění na plný úvazek, se při vyjadřování k návrhu zákona o organizaci vlády (ve znění pozdějších předpisů) plně zhodl s nutností změny zákona. Zároveň navrhl, aby návrh zákona objasnil více otázek týkajících se decentralizace, delegování a autorizace...

Poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai se při účasti na připomínkování návrhu usnesení Národního shromáždění upravujícího řešení řady otázek souvisejících s reorganizací státního aparátu vyjádřila k mnoha bodům týkajícím se situací, které po reorganizaci vzniknou. Návrh je poměrně podrobně zmínil s cílem navrhnout řešení, která by měla zajistit hladké fungování aparátu po reorganizaci. Podle poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai však v usnesení nebyly zmíněny dvě otázky, a to otázka týkající se zástupce předsedy a řízení nakládání s přebytečným veřejným majetkem.

Quoc Hơng

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm