Návrh podrobných předpisů o požární prevenci a hašení požárů ve výškových budovách

Promluvil předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man

V pokračování programu srpnového právního zasedání vydal stálý výbor Národního shromáždění dopoledne 14. srpna stanoviska k vysvětlení, schválení a revizi návrhu zákona o požární prevenci, hašení požárů a záchraně.

Zpráva o některých hlavních otázkách návrhu zákona o požární prevenci, hašení požárů a záchraně, kterou předložil předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost, generálporučík Le Tan Toi, ukazuje, že ve srovnání s návrhem zákona předloženým Národnímu shromáždění na 7. zasedání byl návrh zákona o požární prevenci, hašení požárů a záchraně revidován tak, aby zahrnoval 9 kapitol a 61 článků, čímž se o 4 články snížil počet v důsledku revize a sloučení podobných ustanovení; předpisů o požární prevenci, hašení požárů, záchraně, silách, prostředcích, zajištění provozních podmínek a práv, povinností a odpovědností příslušných orgánů, organizací a jednotlivců v oblasti požární prevence, hašení požárů, záchrany a záchranných činností.

Po obdržení a revizi návrhu zákona panovala mezi kontrolní agenturou a navrhovatelkou základní shoda. Pokud jde o oblast působnosti zákona, objevily se názory navrhující revizi oblasti působnosti zákona s cílem zajistit pokrytí a kompatibilitu s obsahem návrhu zákona; revizi obsahu návrhu zákona s cílem vyhnout se překrývání s ustanoveními platných zákonů; návrh na doplnění odpovědností agentur, organizací, jednotlivců, domácností a odpovědnosti celé společnosti za požární prevenci, hašení požárů a záchranu; a doplnění obsahu státního řízení požární prevence, hašení požárů a záchrany.

V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění se Stálý výbor pro národní obranu a bezpečnost v koordinaci s navrhovatelskou agenturou pečlivě zabýval obsahem návrhu zákona s ohledem na ustanovení platných zákonů, jakož i zákonů nedávno schválených Národním shromážděním na 7. zasedání; provedl průzkum a doplnil příslušný obsah návrhu zákona s cílem zajistit úplnost a slučitelnost mezi ustanoveními článku 1 o rozsahu regulace a ustanoveními návrhu zákona.

Předseda Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi představil shrnutí zprávy.

Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost zároveň doplnil specifické předpisy pro zvýšení povědomí a dovedností v oblasti požární prevence, hašení požárů a záchrany v komunitě prostřednictvím ustanovení o státní politice (článek 4); předpisů o odpovědnosti za šíření a vzdělávání v oblasti znalostí a zákonů o požární prevenci, hašení požárů a záchraně (článek 8) a předpisů o odpovědnosti ve státní správě pro vládu, ministerstva, složky, lidové výbory na všech úrovních (článek 56), jakož i pro agentury, organizace a jednotlivce v konkrétních souvisejících článcích návrhu zákona.

Na schůzi se většina členů stálého výboru Národního shromáždění shodla na přijetí a přepracování návrhu zákona.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man uvedl, že se jedná o velmi důležitý zákonný projekt, který ovlivňuje socioekonomický život, životy a majetek lidí a podniků... Proto je třeba jej dále pečlivě prostudovat a důkladně a naléhavě přezkoumat, aby se překonaly nedostatky a omezení, zejména v kontextu nedávných velkých požárů, které způsobily mnoho škod na lidech a majetku.

Návrh zákona po revizi nyní stanoví samostatný článek o požární prevenci pro obytné domy a samostatný článek o požární prevenci pro obytné domy v kombinaci s komerčními budovami. Doplnění předpisů pro tyto dva typy domů má za cíl zajistit požadavky na bezpečnostní podmínky pro požární prevenci, hašení požárů a únikové cesty.

Členové stálého výboru Národního shromáždění však na schůzi poukázali na to, že nařízení jsou stále obecná a pro orgány činné v trestním řízení i pro občany obtížně proveditelná.

Místopředseda právního výboru Národního shromáždění Nguyen Truong Giang analyzoval situaci: „Máme předpisy, které vyžadují požární hlásiče, ventilační řešení a hlásiče úniku plynu a toxických plynů v souladu s předpisy. Problém je v tom, kdo to reguluje, není jasné. Za druhé, domy s výhledem na ulici jsou kombinovány s podnikáním, což je v dnešní době velmi populární typ, zejména v městských oblastech. Pokud neexistují žádné konkrétní předpisy, měla by být regulace svěřena vládě nebo ministrovi veřejné bezpečnosti.“

Pohled na schůzi

Mnoho názorů na schůzi také vyjádřilo obavy ohledně složitosti prevence a hašení požárů ve výškových budovách.

Podle předsedy Výboru pro kulturu a vzdělávání Národního shromáždění Nguyen Dac Vinha by měly existovat podrobné předpisy o metodách a prostředcích prevence a hašení požárů ve výškových budovách, protože se jedná o oblast s velkou koncentrací lidí a vysokým terénem, ​​takže plány hašení požárů, záchrany a pomoci, které je nutné provést, budou složitější a obtížnější.

Členové stálého výboru Národního shromáždění dále vysoce ocenili návrh zákona, který zahrnuje předpisy o zajištění požární prevence a bezpečnosti při instalaci a používání elektřiny pro každodenní život a výrobu, aby byla zajištěna proveditelnost a neduplikace se současnými právními předpisy; předpisy o inspekci a zkoumání požární prevence a hašení, zejména samoinspekce ze strany obcí, agentur, jednotek, organizací atd.

Na schůzi se delegáti rovněž vyjádřili k vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů).

TB (podle VNA)

Zdroj: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html