Návrh na doplnění práva členů odborů využívat instituce investované odbory

Delegát Duong Van Phuoc - místopředseda delegace Národního shromáždění provincie Quang Nam, se vyjádřil k návrhu zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů). Foto: V.HIEU

Jedná se o složitý a komplexní zákon s vysokými politickými a právními aspekty v kontextu integrace, který musí rozumně a harmonicky vyřešit mnoho úzce souvisejících otázek. Návrh zákona navíc obsahuje ustanovení, která mohou být pouze principiální povahy, aby byla v souladu s ustanoveními zákoníku práce, a navrhovatel v současné době žádá o stanoviska příslušných orgánů k posouzení a rozhodnutí.

Podle delegáta Duong Van Phuoc, pokud jde o zakázané jednání, nařízení zakazuje čin „neplacení odborových příspěvků; pozdní platbu odborových příspěvků;...“; návrh zákona však jasně nedefinuje, co je „pozdní platba“ a „neplacení“, přičemž tyto dva pojmy je velmi obtížné určit a lze je snadno zneužít k vyhnutí se odpovědnosti.

Delegát Duong Van Phuoc proto navrhl, aby návrh zákona specifikoval lhůtu (3 měsíce, 6 měsíců atd.), která se považuje za nezaplacení odborových příspěvků nebo jejich pozdní zaplacení, aby zákon zajistil jednotkám a podnikům důslednost a pohodlí při sledování a plnění povinnosti platit tyto příspěvky.

Zákon o bezpečnosti a hygieně práce stanoví: „Zaměstnavatelé musí každý rok alespoň jednou zařídit pro zaměstnance zdravotní prohlídky; zaměstnanci vykonávající těžké, toxické, nebezpečné nebo obzvláště těžké, toxické a nebezpečné práce, zaměstnanci se zdravotním postižením, nezletilí zaměstnanci a starší zaměstnanci musí absolvovat zdravotní prohlídky alespoň jednou za 6 měsíců.“

Aby bylo zajištěno provedení tohoto ustanovení v revidovaném zákoně o odborech, delegáti navrhli předpisy o odpovědnosti odborů při zastupování, péči a ochraně oprávněných práv a zájmů členů odborů a zaměstnanců v oblasti dohledu nad zaměstnavateli při organizaci zdravotních prohlídek zaměstnanců.

Článek 11 stanoví odpovědnost odborové organizace jako „investování do výstavby sociálního bydlení, kulturních a sportovních zařízení a související technické infrastruktury pro služby členům odborů a pracovníkům v souladu s ustanoveními zákona“. Článek 21 však nestanoví práva členů odborů na využívání kulturních a sportovních zařízení a související technické infrastruktury investované odbory. Delegát proto navrhl toto právo do návrhu zákona doplnit.

Scéna setkání ráno 24. října.

Delegát Duong Van Phuoc uvedl, že v současné době je počet zaměstnanců přidělených odborům malý, zatímco počet členů odborů, pracovníků a zaměstnanců roste a odborová základna se neustále rozvíjí, takže řízení není zaručeno a nesplňuje požadavky úkolu, pokud neexistuje opatření pro více odborových funkcionářů na plný úvazek, kteří jsou smluvními pracovníky. Kromě toho má Vietnamská generální konfederace práce autonomii ve správě finančních zdrojů odborů v souladu s ustanoveními zákona.

Aby bylo zajištěno řízení a organizace odborových aktivit, delegáti proto navrhli, aby návrh zákona zachoval ustanovení, které dává Vietnamské konfederaci práce právo rozhodovat o počtu odborových funkcionářů na plný úvazek, kteří pracují na základě pracovních smluv ve specializovaných odborových agenturách a odborových organizacích na místní úrovni, stejně jako v předchozích návrzích.

Pokud jde o správu a využití finančních prostředků odborů, návrh zákona stanoví, že „Generální konfederace bude koordinovat s vládou“ vydávání standardů a norem pro finanční výdaje odborů. Delegáti se domnívají, že toto ustanovení ztíží postupy a způsobí potíže pro činnost odborů, protože obsah a metody implementace jsou velmi obtížně proveditelné.

V současné době se Generální konfederace stále opírá o státní výdajové normy pro stanovení kritérií a vyhlašování finančních norem v rámci své organizace na základě vládního nařízení 191/2013/ND-CP. Výsledky inspekce, zkoumání a auditu financí odborů a souhrnná zpráva o 10 letech implementace zákona o odborech z roku 2012 ukazují, že v této záležitosti nejsou žádné problémy.

Proto je podle delegáta vhodné dát Generální konfederaci autonomii v rozhodování a přebírání odpovědnosti za svá rozhodnutí v souladu s ustanoveními zákona, aby se vytvořila iniciativa v odborových aktivitách v souladu s politikou inovací v odborové organizaci a aktivitách.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html