Návrh zvláštního mechanismu pro řešení obtíží a překážek při rozvoji sociálního bydlení

(Chinhphu.vn) - Ministerstvo stavebnictví připravuje vládní usnesení o řadě zvláštních mechanismů pro řešení obtíží a překážek způsobených právními předpisy a průlomovými cíli vyhlášek pro rozvoj sociálního bydlení.

Ministerstvo stavebnictví navrhuje zvláštní mechanismus pro řešení obtíží a překážek při výstavbě sociálního bydlení

Ministerstvo stavebnictví uvedlo, že rozvoj sociálního bydlení pro lidi byl stranou a státem označen za politické rozhodnutí, důležitý úkol strany a celého vládnoucího systému, který dokazuje vlastnosti a dobrou povahu našeho režimu; je jedním z klíčových úkolů, které je třeba upřednostnit v socioekonomickém rozvoji země. Jedná se jak o otázku sociálního zabezpečení, tak o hnací sílu socioekonomického rozvoje, která přispívá ke zvýšení investic a spotřeby a zajišťuje sociální pokrok a rovnost.

V poslední době vláda a premiér rozhodně směřovali a realizovali řadu úkolů s cílem odstranit obtíže a podpořit rozvoj sociálního bydlení. Pod rozhodným vedením vlády a premiéra, za účasti ministerstev, resortů a místních samospráv, prošel rozvoj sociálního bydlení mnoha změnami. Bylo vydáno mnoho právních dokumentů k urychlení postupu investic a výstavby, reformních administrativních postupů, obce se zpočátku zaměřily na rozvoj sociálního bydlení v dané oblasti a podporovaly ho, bylo zorganizováno mnoho pracovních skupin s cílem odstranit obtíže a překážky v realizaci...

V důsledku toho jsme za prvních 9 měsíců roku 2025 dokončili 50 687/100 275 jednotek (což představuje 50,5 %) a očekává se, že do konce roku 2025 dokončíme dalších 38 600 jednotek (celkem 89 007/100 275 jednotek, což představuje 89 %). K dnešnímu dni, v rámci realizace projektu, jehož cílem je investovat do výstavby nejméně 1 milionu jednotek sociálního bydlení v období 2021–2030, probíhá v celé zemi 696 projektů sociálního bydlení s celkovým počtem 637 048 jednotek, což představuje 60 % stanoveného cíle. Z toho: 165 projektů bylo dokončeno s celkovým počtem 116 342 jednotek; 151 projektů, jejichž výstavba je zahájena, se realizuje s celkovým počtem 132 616 jednotek. Pro investiční politiku bylo schváleno 380 projektů s rozsahem 116 342 jednotek, tj. 388 090 jednotek.

Přestože rozvoj sociálního bydlení v poslední době zaznamenal pokrok, dosažení cílů celého období 2021–2030 je stále velmi náročné a vyžaduje velké množství práce. Proto je nutné prozkoumat a vypracovat usnesení vlády o vydání zvláštního mechanismu pro řešení obtíží a překážek způsobených právními předpisy a průlomovými ukazateli pro rozvoj sociálního bydlení, aby se v roce 2026 a následujících letech zvýšila nabídka sociálního bydlení a uspokojila tak dnešní obrovskou poptávku po bydlení, zejména ve velkých městech a mnoha průmyslových parcích.

Zvláštní mechanismus pro řešení obtíží a překážek při výstavbě sociálního bydlení

V návrhu ministerstvo stavebnictví navrhlo zvláštní mechanismus pro řešení obtíží a překážek při výstavbě sociálního bydlení, konkrétně takto:

1. V případě, že investor navrhne projekt na pozemku, který nemá nebo není vhodný pro územní plánování měst a venkova a nemá program nebo plán rozvoje bydlení, pověří Provinční lidový výbor Ministerstvo výstavby vedením a koordinací s Ministerstvem financí, Ministerstvem zemědělství a životního prostředí, Ministerstvem plánování a architektury (pokud existuje) a Lidovým výborem obce, kde se projekt nachází, aby zvážily předložení Provinčnímu lidovému výboru k rozhodnutí ukazatelů územního plánování, požadavků na prostorovou organizaci, architekturu a krajinu pozemku určeného pro rozvoj sociálního bydlení za účelem rozhodnutí o schválení investiční politiky a zároveň určení investora.

Po rozhodnutí o schválení investiční politiky a určení investora je investor odpovědný za organizaci přípravy, předložení k posouzení a schválení podrobného plánu v měřítku 1/500, který bude sloužit jako podklad pro přípravu, posouzení a schválení zprávy o studii proveditelnosti stavební investice nebo ekonomicko-technické zprávy o stavební investici a realizaci dalších kroků projektu. Obsah podrobného plánu v měřítku 1/500 schváleného příslušným orgánem musí být aktualizován v typech a úrovních městského a venkovského plánování a v programu a plánu rozvoje místního bydlení.

2. V případě, že investor investičního projektu výstavby sociálního bydlení vyčlení maximálně 20 % celkové plochy obytných pozemků v rámci projektu, který investoval do budování systémů technické infrastruktury, na investice do výstavby komerčních bytů, je povinen uhradit poplatky za užívání pozemků pro plochu komerční bytové výstavby podle ceníku pozemků vydaného Provinčním lidovým výborem platného v době, kdy příslušný státní orgán přiděluje pozemky, pronajímá pozemky nebo povoluje změnu účelu využití pozemků.

V případě, že investiční projekt výstavby sociálního bydlení nevyčleňuje samostatný pozemkový fond pro výstavbu obchodních, servisních, komerčních a komerčních bytových objektů v rámci projektu, je investor projektu oprávněn rezervovat podlahovou plochu s poměrem služeb a komerčních prostor nepřesahujícím 20 % celkové bytové podlahové plochy projektu, a to bez započítání plochy určené pro společné životní potřeby domácností v rámci projektu (společenské obytné prostory, zdravotnická zařízení, mateřské školy a další nezbytná infrastrukturní zařízení sloužící životu obyvatel budovy) a plochy pro parkování dle ustanovení Národních technických předpisů pro bytové domy.

Investorovi je přidělena celá podlahová plocha pro obchodní služby a obchod každého bloku budov v projektu (včetně uspořádání samostatných obchodních služeb a obchodních zařízení v jednom nebo několika blocích) s zajištěním, aby nepřesáhla 20 % celkové obytné podlahové plochy projektu.

3. V okresních oblastech provincií a centrálně spravovaných měst musí investoři investičních projektů výstavby sociálního bydlení postavit sociální bydlení k prodeji, leasingu s koupí nebo pronájmu ve formě bytů. Pro zbývající oblasti určí Provinční lidový výbor na základě místních podmínek oblasti, kde investoři investičních projektů výstavby sociálního bydlení musí postavit byty nebo individuální domy v souladu s podrobným stavebním plánem schváleným příslušnými státními orgány. V případě individuálních domů musí být tyto domy navrženy a postaveny v souladu se stavebními normami, předpisy a normami pro oblast sociálního bydlení.

4. Subjekty, u kterých je zajištěno přesídlení formou koupě nebo splátkového prodeje sociálního bydlení nebo domácností, a osoby, které mají nárok na kompenzaci, podporu a přesídlení, pokud stát rekultivuje pozemky nebo souhlasí s převodem práv k užívání pozemků na investory projektu pro rozvoj sociálního bydlení, mají přednost při koupi nebo splátkovém prodeji sociálního bydlení bez nutnosti splňovat podmínky týkající se bydlení a příjmu, s výjimkou případů, kdy si sociální bydlení koupily nebo splátkové prodeje zajistily v souladu s předpisy.

5. Investoři projektu se mohou rozhodnout, zda pro vydávání stavebních povolení použijí ustanovení v bodě 1 a bodě 2 článku 7 usnesení Národního shromáždění č. 201/2025/QH15 ze dne 29. května 2025 o pilotním projektu řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj sociálního bydlení (usnesení č. 201/2025/QH15), nebo zda použijí ustanovení v bodě h bodě 2 článku 89 stavebního zákona z roku 2014, ve znění pozdějších předpisů a doplnění zákona o železnicích č. 95/2025/QH15, aby byli osvobozeni od stavebních povolení.

Kritéria priorit pro přidělování investorů k projektům sociálního bydlení

Podle návrhu bude dána přednost investorům do investičních projektů výstavby sociálního bydlení podnikům s finanční kapacitou, zkušenostmi s realizací bytových projektů a se závazkem a odpovědností vůči společnosti. Vybrané podniky a investoři musí splňovat následující kritéria:

Politický závazek a společenská odpovědnost: Podniky prokazují odhodlání, společenskou odpovědnost a ducha podpory vlády při realizaci cíle bytové bezpečnosti, jsou ochotny věnovat investiční prostředky sociálnímu bydlení a zavázaly se k dokončení projektu co nejrychleji, nejpozději však do 3 let od data přidělení pozemku, pronájmu pozemku a povolení ke změně účelu využití pozemku státem za účelem realizace investičního projektu výstavby sociálního bydlení.

Finanční způsobilost a zkušenosti s realizací projektů: Podnik má dostatečnou finanční způsobilost; má zkušenosti s realizací bytových projektů; má závazek k nejrychlejšímu dokončení projektu dle výše uvedených předpisů; má závazek garantovat kvalitu bydlení a rozumné ceny.

Ministerstvo stavebnictví vyzývá k zasílání připomínek k tomuto návrhu na svém elektronickém informačním portálu./.

Zdroj: https://baochinhphu.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-xu-ly-kho-khan-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251031111151738.htm