Dělníci ve společnosti Vissan. (Foto: nhandan.vn)

Návrh vyhlášky upravující minimální mzdu pro zaměstnance pracující na základě pracovní smlouvy (dále jen „návrh vyhlášky“), který vypracovalo Ministerstvo vnitra, je posuzován Ministerstvem spravedlnosti .

Současná minimální mzda nezaručuje minimální životní úroveň až do konce roku 2026

Ministerstvo vnitra uvedlo, že od 1. července 2024 vydala vláda nařízení č. 74/2024/ND-CP ze dne 30. června 2024, kterým se stanoví minimální mzda pro zaměstnance pracující na základě pracovních smluv (dále jen „vyhláška č. 74/2024/ND- Vláda “), kterým se minimální mzda upravuje tak, že se oproti roku 2022 zvýší v průměru o 6 %.

V současné době je minimální měsíční mzda v regionu I 4 960 000 VND, v regionu II 4 410 000 VND, v regionu III 3 860 000 VND a v regionu IV 3 450 000 VND; minimální hodinová mzda v regionu I je 23 800 VND/hodinu, v regionu II 21 200 VND/hodinu, v regionu III 18 600 VND/hodinu a v regionu IV 16 600 VND/hodinu.

Minimální mzda stanovená vyhláškou č. 74/2024/ND-CP prostřednictvím vyměřování zajistila minimální životní úroveň a zlepšila život pracovníků; zároveň dochází ke sdílení a harmonizaci zájmů mezi pracovníky a podniky, což zlepšuje životy pracovníků a zajišťuje udržení, obnovu a rozvoj výroby a podnikání podniků.

Ve skutečnosti však doposud existuje řada otázek, které je třeba zvážit při úpravě minimální mzdy stanovené ve výše zmíněném nařízení č. 74/2024/ND-CP.

Zaprvé, socioekonomické faktory, trh práce a obchodní kapacita se změnily pozitivnějším směrem. Konkrétně makroekonomika zůstává stabilní, tempo hospodářského růstu (HDP) za prvních 6 měsíců roku 2025 dosáhlo 7,52 %, cíl pro rok 2025 je 8 % nebo více. Trh práce je stabilní a udržuje si tempo oživení; produkce a podnikání se obvykle zlepšují. Mzdy a příjmy pracovníků jsou i nadále stabilní a rostou, přičemž každé čtvrtletí je vyšší než čtvrtletí předchozí.

Za druhé, skutečná hodnota minimální mzdy ve vyhlášce č. 74/2024/ND-CP v průběhu času postupně klesala v důsledku nárůstu indexu spotřebitelských cen (CPI). Vzhledem k tomu, že se očekává, že CPI v letech 2025 a 2026 vzroste o 3,7 % ročně, výše uvedená minimální mzda již do konce roku 2026 nezajistí minimální životní úroveň pracovníků a jejich rodin (přibližně o 6,6 % níže).

Za třetí, minimální mzda ve vyhlášce č. 74/2024/ND-CP je stanovena podle regionu a vázána na administrativní hranice na úrovni okresů.

Vzhledem k tomu, že se očekává, že index spotřebitelských cen (CPI) v letech 2025 a 2026 poroste každoročně o 3,7 %, výše uvedená minimální mzda do konce roku 2026 již nezajistí minimální životní úroveň pracovníků a jejich rodin (bude přibližně o 6,6 % nižší).

Od 1. července 2025, po restrukturalizaci správních jednotek v celostátním měřítku, vláda postupně přezkoumává a upravuje obce uplatňující minimální mzdy ve spolupráci s novými správními jednotkami na úrovni obcí (v dodatku k vládnímu nařízení č. 128/2025/ND-CP ze dne 11. června 2025).

Jelikož se však jedná o politiku, která má široký dopad na mnoho subjektů, včetně podniků a pracovníků, je proto třeba i nadále přezkoumávat a aktualizovat lokality uplatňující minimální mzdy podle administrativních jednotek na úrovni obcí, aby odpovídaly skutečné situaci v lokalitách po přeuspořádání.

Ve středu 25. července 2025 předložila Národní mzdová rada vládě zprávu, v níž doporučila průměrné zvýšení minimální mzdy o 7,2 % s účinností od 1. ledna 2026.

Na základě výše uvedené skutečnosti je nutné vypracovat vyhlášku upravující minimální mzdu, která bude platit v roce 2026, s cílem (i) zajistit minimální životní úroveň pracovníků, zvýšit mzdy pracovníků v souladu s produktivitou práce, hospodářským růstem a konkurenceschopností podniků, jak je stanoveno v článku 91 zákoníku práce z roku 2019; (ii) přezkoumat a aktualizovat oblasti, ve kterých se minimální mzda uplatňuje, tak, aby odpovídaly skutečné situaci.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že pokud jde o implementaci vyhlášky č. 74/2024/ND-CP , lidové výbory provincií/měst a podniků seriózně řídily vládními nařízeními o minimálních mzdách. Většina podniků s nejnižšími mzdami ve skutečnosti svým zaměstnancům vyplácí vyšší mzdu, než je minimální mzda vyhlášená vládou. Úprava minimální mzdy má pozitivní dopad na zaměstnance a zajišťuje zlepšení jejich životních podmínek.

Podle výsledků průzkumu o situaci v oblasti práce a platů v podnicích v roce 2024 je zavedení a dopad úpravy regionální minimální mzdy v roce 2024 následující: 22,04 % podniků upravuje pouze platovou stupnici a tabulku (sloužící k účasti na sociálním pojištění); 45,4 % podniků upravuje jak platovou stupnici, tak skutečně vyplácenou mzdu zaměstnancům; 5,27 % podniků provádí další úpravy a 27,29 % podniků platy neupravuje (protože všechny platy jsou vyšší než regionální minimální mzda).

Mezi podniky, které upravily platové stupnice a tabulky (72,71 %), 68,93 % podniků upravilo platy všem zaměstnancům s průměrným nárůstem o 6,71 %; 24,83 % podniků upravilo platy pouze zaměstnancům s platy nižšími než minimální mzda s nárůstem o 6,43 %.

Obecně platí, že většina podniků dodržuje předpisy o minimální mzdě, přičemž nejnižší mzda vyplácená zaměstnancům, kteří odpracují celý běžný pracovní den v měsíci, je o 22–42 % vyšší než minimální mzda stanovená vládou, v závislosti na regionu.

Kraj	Období minimální mzdy 2024–2025	Skutečně vyplacená minimální mzda
Kraj	Období minimální mzdy 2024–2025	2023	Od července 2024
Region 1	4 960	5 830	6 180
Region 2	4 410	5 060	5 380
Region 3	3 860	4 900	5 140
Region 4	3 450	4 710	4 900

Zprávy lidových výborů provincií/měst ukazují, že zavedení minimální hodinové mzdy je podniky vysoce ceněno, v podstatě nemá velký vliv na pracovní vztahy v podnicích, ani na výplatu mezd na trhu; nemění politiku výplaty mezd.

Proto je nutné vydat vyhlášku o úpravě minimální mzdy tak, aby byla zajištěna minimální životní úroveň pracujících; zároveň přezkoumat a aktualizovat oblasti, kde se minimální mzda uplatňuje, tak, aby odpovídaly skutečné situaci po přeskupení administrativních jednotek.

Aktualizace oblasti uplatňující minimální mzdu po uspořádání administrativní jednotky

Dělníci ve společnosti Vinamilk. (Foto: nhandan.vn)

Ministerstvo vnitra připravilo vyhlášku upravující minimální mzdu pro zaměstnance pracující na základě pracovních smluv. Obsahuje 5 článků a 1 dodatek s předpisy o seznamu oblastí uplatňujících minimální mzdu.

Návrh zákona stanoví úpravu minimální mzdy tak, aby se od 1. ledna 2026 zvýšila o 7,2 % oproti současné úrovni.

V první řadě, pokud jde o minimální mzdu, návrh vyhlášky stanoví měsíční minimální mzdu podle 4 regionů: region I je 5 310 000 VND/měsíc, region II je 4 730 000 VND/měsíc, region III je 4 140 000 VND/měsíc a region IV je 3 700 000 VND/měsíc.

Výše uvedená minimální mzda se zvyšuje z 250 000 VND na 350 000 VND (což odpovídá průměrné míře 7,2 %) ve srovnání se současnou minimální mzdou. Uvedená úprava minimální mzdy je přibližně o 0,6 % vyšší než minimální životní úroveň pracovníků do konce roku 2026 s cílem zlepšit životy pracovníků.

Tato úroveň přizpůsobení sdílí a harmonizuje zájmy pracovníků a podniků, přičemž se zaměřuje na zlepšení života pracovníků a zároveň zajišťuje udržení a rozvoj výroby a podnikání podniků.

Návrh vyhlášky stanoví minimální hodinovou mzdu ve 4 regionech: region I je 25 500 VND/hodinu, region II je 22 700 VND/hodinu, region III je 20 000 VND/hodinu a region IV je 17 800 VND/hodinu.

Minimální hodinová mzda se i nadále určuje na základě ekvivalentní převodní metody z minimální měsíční mzdy a standardní pracovní doby, jak je předepsáno zákoníkem práce. Tuto metodu doporučili Vietnamu experti Mezinárodní organizace práce (ILO) a používají ji při výpočtu minimální hodinové mzdy od roku 2022 do současnosti.

Jednou ze zajímavých oblastí tohoto návrhu vyhlášky je oblast působnosti.

Vyhláška č. 128/2025/ND-CP ze dne 11. června 2025 stanoví seznam obcí uplatňujících minimální mzdu podle nové správní jednotky na úrovni obce. Poté, co však obce začaly fungovat podle nové správní jednotky na úrovni provincie, byly některé z uplatňovaných obcí oproti době vydání vyhlášky v červnu přeskupeny a změněny; zároveň výše uvedená vyhláška č. 128/2025/ND-CP pozbude platnosti k 1. březnu 2027. Návrh vyhlášky proto stanoví nový seznam uplatňovaných obcí na základě převzetí stávajícího seznamu předepsaného ve výše uvedené vyhlášce č. 128/2025/ND-CP a byl na žádost provinčního lidového výboru přezkoumán a aktualizován.

Konkrétně návrh mění název městské části Hoang Van Thu (v provincii Lang Son) na městskou část Ky Lua.

Upravte ze zóny II do zóny I pro: oddělení Chu Van An, Chi Linh, Tran Hung Dao, Nguyen Trai, Tran Nhan Tong, Le Dai Hanh, Kinh Mon, Nguyen Dai Nang, Tran Lieu, Bac An Phu, Pham Su Manh, Nhi Chieu a obce Tran, Tian Phu, Phu Tan, Phu Tan, Phu Cam Giang, Cam Giang, Tue Tinh, Mao Dien, Ke Sat, Binh Giang, Duong An, Thuong Hong, Gia Loc, Yet Kieu, Gia Phuc, Truong Tan, Tu Ky, Tan Ky, Dai Son, Chi Minh, Lac Phuong, Nguyen Giap, Nguyen Luong Ha Kim Lah, Kbehe Thai to T An Thanhan Město Phong).

Úprava z oblasti III na oblast II pro: oddělení Hoang Mai, oddělení Tan Minh (patřící do provincie Nghe An); oddělení Dong Ha, oddělení Nam Dong Ha (patřící do provincie Quang Tri); Phan Rang, Dong Hai, Ninh Chu, Bao An, oddělení Do Vinh a obce Thuan Bac, Cong Hai (patřící do provincie Khanh Hoa); Komuny Thanh Ha, Ha Tay, Ha Bac, Ha Nam, Ha Dong, Ninh Giang, Vinh Lai, Khuc Thua Du, Tan An, Hong Chau, Thanh Mien, Bac Thanh Mien, Nam Thanh Mien, Hai Hung (patřící do města Hai Phong).

Upravte z regionu IV na region III pro: oddělení a obce Quang Tri Dong Le, Vinh Linh, Cua Tung, Ben Quan, Cua Viet, Gio Linh, Cam Lo, Khe Sanh, Lao Bao, Trieu Phong, Huong Hiep, Dien Sanh (patřící do provincie Quang Tri); obce Ninh Son, Lam Son, Anh Dung, My Son, Thuan Nam, Ca Na, Phuoc Ha (patřící do provincie Khanh Hoa).

Pro obce Ky Thuong a Luong Minh (patřící do provincie Quang Ninh) upravte rozsah z regionu I na region IV.

Úprava z regionu III na region IV pro: obce Thuong Trach, Truong Son, Kim Ngan (patřící do provincie Quang Tri).

Regionální úprava výše uvedených lokalit má za cíl vytvořit rozumnou rovnováhu v cenách práce mezi sousedními lokalitami, protože výše uvedené lokality mají rozvinutější trhy práce, vytvořené průmyslové zóny a klastry, výrazně zlepšené infrastrukturní podmínky a sousedí s dalšími lokalitami s vyššími minimálními mzdami.

Úprava minimální mzdy bude zavedena od 1. ledna 2026, aby se podnikům zajistil čas na přípravu plánů a zdrojů pro implementaci.

Podle Ministerstva vnitra výše uvedený plán minimální mzdy zohlednil dopady na zaměstnanost, nezaměstnanost, výrobu a obchodní podmínky podniků a míru dopadu na výrobní náklady podniků.

U zaměstnanců, kteří v současné době pobírají mzdu nižší než minimální mzda, bude tato mzda upravena tak, aby nebyla nižší než nová minimální mzda.

U zaměstnanců, kteří pobírali mzdu stejnou nebo vyšší než nová minimální mzda, bude úprava provedena podle závazků a dohod stran uvedených v kolektivní smlouvě, pracovní smlouvě a podnikových předpisech.

Podle novin Nhan Dan

Zdroj: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/