Navrhl mnoho předpisů pro zpřísnění těžby písku a štěrku

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí navrhlo, aby těžba písku a štěrku v korytech řek a mořích byla schválena mnoha agenturami v souladu s plánováním a zajištěním národní obrany a bezpečnosti.

Ministerstvo spravedlnosti právě oznámilo posouzení návrhu zákona o geologii a nerostech. Tento zákon si klade za cíl překonat nedostatky stávajícího zákona o nerostech, zajistit přísné hospodaření, hospodárné, efektivní a transparentní využívání nerostů a usilovat o udržitelný rozvoj.

Podle článku 90 návrhu musí být průzkumné a těžební činnosti v oblasti písku a štěrku v řekách, jezerech a na moři v souladu s mnoha plánovacími schématy, jako jsou: meziprovinční povodí řek, meziprovinční vodní zdroje; zavlažování; vodní energie; prevence povodní; skupiny námořních přístavů, vodní plochy; národní územní plánování moří...

Těžební činnost musí být monitorována pomocí moderního technologického vybavení, aby se kontrolovaly výkyvy zásob, bezpečnostní rizika a dopady na životní prostředí. Těžba písku a štěrku musí chránit před rizikem sesuvů půdy na březích řek, plážích a stavbách.

Pro průzkum a těžbu písku musí mít státní správní orgány při udělování licencí písemný souhlas příslušných orgánů v otázkách národní obrany, bezpečnosti, rybolovu, ochrany životního prostředí a námořní dopravy.

Licence k těžbě písku a štěrku z říčních koryt a moří má maximální dobu platnosti 5 let a lze ji prodloužit a znovu vydat, dokud nejsou vyčerpány zásoby uvedené v licenci.

Organizace a jednotlivci těžící písek a štěrk z koryt řek, jezer a mořských oblastí jsou povinni registrovat mola, místa shromažďování, typy vozidel a zařízení používaných k těžbě a přepravě; instalovat zařízení pro sledování jízdy a uchovávat údaje a informace o poloze a trasách vozidel a zařízení používaných k těžbě a přepravě písku a štěrku.

Lidé těží písek v oblasti delty Mekongu, 2015. Foto: Ngoc Tai — Lidé těží písek v deltě Mekongu, 2015. Foto: *Ngoc Tai*

Současný zákon o nerostných surovinách stanoví, že písek je nerost používaný jako běžný stavební materiál. Organizace a jednotlivci těžící písek jako stavební materiál jsou osvobozeni od licence, pokud jej těží v rámci pozemku licencovaného projektu a těžené produkty jsou použity pouze pro výstavbu tohoto projektu. Organizace a jednotlivci těžící písek musí zaregistrovat oblast, kapacitu, objem, metodu, zařízení a plán u provinčního lidového výboru a musí zaplatit poplatek za udělení práva k těžbě nerostných surovin.

Podle Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí bylo v celé zemi od roku 2011 do konce roku 2023 uděleno více než 3 000 licencí k průzkumu nerostných surovin, včetně téměř 1,8 miliardy tun cementového vápence, více než 1,2 miliardy tun uhlí, téměř 900 milionů tun bauxitové rudy, téměř jedné miliardy metrů krychlových běžného stavebního kamene, více než 650 milionů metrů krychlových jílu na výrobu cihel a dlaždic, více než 400 milionů metrů krychlových písku a štěrku a přibližně 140 milionů metrů krychlových dlažební kostky.

Nicméně po 13 letech uplatňování zákona o nerostných surovinách (účinného od roku 2011) odhalila řada předpisů nedostatky. Těžba písku, štěrku z koryt řek, zeminy a hornin pro důležité národní projekty nebo veřejné investiční projekty se setkala s mnoha obtížemi; existuje mnoho problémů s kontrolou produkce; decentralizace a delegování pravomocí při řízení geologických a nerostných aktivit se stále překrývají.

Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí se proto domnívá, že cílem zákona o geologii a nerostech je posílit řízení těžby písku a štěrku v korytech řek, jezer a mořských oblastech podle charakteristik tohoto typu.

Návrh rovněž doplňuje zásady klasifikace nerostných surovin, aby se zajistil vhodný přístup od plánování až po udělování licencí k průzkumu a těžbě; mezinárodní integrace a spolupráce; upřednostňování organizací a jednotlivců, kteří legálně těží, při hloubějším a rozšiřujícím se průzkumu. Návrh rovněž objasňuje odpovědnost státu v základních geologických průzkumech; práva a povinnosti organizací provádějících základní geologické průzkumy; a zásady pro výběr organizací a jednotlivců, kteří budou investovat do geologických průzkumů nerostných surovin.

Son Ha

Zdrojový odkaz