Návrh na oddělení kompenzační a přesídlenecké části projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan do samostatného projektu

Je nutné to oddělit do samostatného projektu.

V návaznosti na závěr místopředsedy vlády ohledně realizace projektu přesídlení a vyčištění lokality pro jaderné elektrárny Ninh Thuan bylo ministerstvo financí pověřeno vedením a koordinací s ministerstvem spravedlnosti, Lidovým výborem provincie Khanh Hoa a příslušnými agenturami návrhu usnesení vlády o oddělení obsahu kompenzací, podpory a přesídlení do samostatného projektu.

Tento návrh usnesení je vypracován na základě konkrétních právních podkladů: usnesení Národního shromáždění č. 41/2009/QH12 ze dne 25. listopadu 2009 o investiční politice projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan; zákon o veřejných investicích a pozemkovém právu; pokyn místopředsedy vlády v oznámení 395/TB-VPCP.

Ministerstvo financí proto souhlasí s návrhem Lidového výboru provincie Khanh Hoa, aby vláda povolila oddělení kompenzačních, podpůrných a přesídleneckých funkcí projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan do samostatného projektu s názvem „Projekt kompenzačních, podpůrných a přesídleneckých funkcí pro realizaci projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan“.

Perspektiva projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan. Foto: Archiv.

Národní shromáždění dříve v usnesení č. 41/2009/QH12 nerozhodlo o oddělení kompenzační, podpůrné a přesídlení do samostatného projektu, ale pověřilo vládu organizací realizace souběžně s investičním procesem. Na základě ustanovení bodu b, odstavce 2, článku 6 zákona o veřejných investicích a článku 93 pozemkového zákona je však oddělení této náplně zcela legální a zajišťuje proveditelnost a soulad s implementační praxí v dané lokalitě.

Ministerstvo financí uvedlo, že návrh usnesení se skládá z 5 článků, které konkrétně upravují rozsah regulace, předsedající orgán, zdroj kapitálu, vymáhací účinek a implementační mechanismus.

Návrh rovněž stanoví datum účinnosti usnesení na 28. února 2027, čímž se vytvoří podmínky pro to, aby místní agentury a jednotky měly dostatek času na nasazení a dokončení kompenzačních a přesídlení.

Celková investice 12 392 miliard VND

Jedním z pozoruhodných prvků návrhu je návrh, aby byl Lidový výbor provincie Khanh Hoa jmenován řídícím orgánem projektu a zároveň aby provincie rozhodovala o investicích do projektu, pokud příslušný orgán dosud neupravil investiční politiku a znovu neschválil projekt jaderné elektrárny Ninh Thuan.

Podle ustanovení článku 11, článku 4 zákona o veřejných investicích může být řídícím orgánem ministerstvo, ústřední agentura nebo místní samospráva. Dříve byl projekt jaderné elektrárny Ninh Thuan navržen a realizován ministerstvem průmyslu a obchodu. Pokud však vláda povolí oddělení kompenzací, podpory a přesídlení do samostatného projektu, je určení Lidového výboru provincie Khanh Hoa jako řídícího orgánu v souladu s platnými předpisy a zajišťuje proaktivitu a blízkost místním podmínkám.

Pokud jde o rozsah a plochu, podle rozhodnutí předsedy vlády č. 794/QD-TTg ze dne 8. června 2015 činí celková plocha pozemků získaných pro projekt 1 279,52 hektarů pro 1 288 domácností s 4 911 obyvateli. Z toho plocha pro dva závody činí 998,01 hektarů (závod 1 má 544,1 hektarů; závod 2 má 453,91 hektarů); plocha dvou přesídlených oblastí je 85,65 hektarů, obytná plocha je 13,4 hektarů; plocha hřbitova je 22,27 hektarů; plocha čerpací stanice je 0,59 hektaru a plocha přesídlených oblastí je 159,6 hektarů.

Ve zprávě č. 70/BC-UBND ze dne 5. září 2025 aktualizoval provinční lidový výbor Khanh Hòa celkovou očekávanou plochu pro rekultivaci půdy na 1 130,14 hektarů, což se týká 1 153 domácností s 5 229 obyvateli. Z toho plocha pro dvě továrny činí 815,03 hektarů (továrna 1 má 409,53 hektarů; továrna 2 má 405,5 hektarů); plocha dvou oblastí pro přesídlení je 119,25 hektarů; a pomocné položky zůstávají stejné jako v předchozím rozhodnutí.

Pokud jde o kapitál, podle rozhodnutí 794/QD-TTg činí celková investice do první fáze projektu 3 235,516 miliardy VND. Kapitál poskytuje společnost Vietnam Electricity Group (EVN) dle plánu po dohodě s Lidovým výborem provincie Ninh Thuan. Doposud vyplacený kapitál dosáhl 96,64 miliardy VND, což schválil Lidový výbor provincie Ninh Thuan rozhodnutím č. 130/QD-UBND ze dne 23. dubna 2018.

Na základě aktualizovaných údajů oznámil provinční lidový výbor Khanh Hoa předběžné celkové nové investice do projektu kompenzací, podpory a přesídlení ve výši 12 392 miliard VND – což představuje výrazný nárůst oproti původní úrovni v důsledku úpravy získané plochy a skutečných cen pozemků. Inventarizace se v současné době provádí, ale stále přetrvávají procedurální problémy kvůli čekání na úpravu celkové investiční politiky projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan.

Podle místních zpráv je včasné provedení vyčištění staveniště v roce 2025 nezbytné, aby se předešlo dodatečným nákladům a zajistil se postup předání staveniště pro další technické položky. Umožnění provinčnímu lidovému výboru Khanh Hoa rozhodnout o investicích do projektu, dokud příslušný orgán dosud neupravil investiční politiku, je v souladu se zvláštním mechanismem stanoveným v článku 19 článku 6 zákona o veřejných investicích a v článku 4 článku 2 usnesení 206/2025/QH15 o řešení právních problémů u zvláštních veřejných investičních projektů.

Ministerstvo financí se domnívá, že vydání usnesení o oddělení kompenzací, podpory a přesídlení do samostatných projektů pomůže urychlit pokrok, zabránit plýtvání zdroji a zároveň zajistit stabilní život lidí v oblasti projektu.

Poté, co vláda schválí usnesení, bude ministerstvo financí i nadále úzce spolupracovat s ministerstvem spravedlnosti a Lidovým výborem provincie Khanh Hoa při řízení, dohledu nad implementací a podávání zpráv o výsledcích implementace v souladu s předpisy.

Zdroj: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html