Návrh na dočasné zastavení výběru mýtného v případě zhoršení kvality silnic

Vietnamská federace obchodu a průmyslu (VCCI) po konzultaci s podniky a odborníky reagovala na oficiální výzvu Ministerstva dopravy k vyjádření k návrhu vyhlášky upravující výběr mýtného za užívání dálnic a vydala řadu stanovisek, zejména doporučení k zastavení výběru mýtného.

V souladu s tím se VCCI domnívá, že tento návrh v současné době neobsahuje předpisy o dočasném pozastavení výběru mýtného v případech, kdy není zaručena kvalita služeb, například v případě dopravní zácpy na mýtných stanicích (mýtné stanice musí být vyklizeny), zhoršené kvality silnic, nezaručené rychlosti dopravy nebo vysoké nehodovosti. Předpisy o podmínkách a postupech pro nový výběr mýtného jsou vhodné pouze pro použití v případech, kdy výběr mýtného již byl zahájen, a nelze je rozšířit na případy, kdy je výběr mýtného pozastaven nebo v něm pokračuje.

Podle VCCI jsou podniky obzvláště znepokojeny zhoršenou kvalitou silnic, která ovlivňuje provoz vozidel, ale přesto musí platit poplatky.

Například mezi 11 dálnicemi, na kterých se plánuje výběr mýtného, ​​podniky uvedly, že trasa Hanoj ​​– Thai Nguyen patří mezi 7 dálnic, u kterých byla varována, že nesplňují bezpečnostní normy pro dálnice, včetně 15 dopravních nehod od roku 2022 do října 2023 v důsledku degradace povrchu vozovky, která způsobila ztrátu kontroly nad řízením řidičů.

Z dlouhodobého hlediska se kvalita silnic může zhoršit, pokud nebudou pravidelně udržovány, zejména u silnic typu BOT, které budou po skončení smlouvy předány státu a budou nadále vybírat mýtné.

VCCI proto navrhla, aby navrhovatel doplnil předpisy o případech dočasného pozastavení výběru mýtného, ​​včetně případů z důvodu zhoršené kvality vozovky, které nezajišťují rychlost a bezpečnost provozu.

Společnost VCCI navrhuje dočasně zastavit výběr mýtného v případě zhoršení kvality silnic. Ilustrační foto: Luong Bang

Zároveň VCCI navrhla doplnit předpisy, které by majitelům vozidel, zejména sdružením dopravních podniků, umožnily monitorovat kvalitu silnic a dávat doporučení správním orgánům ohledně zastavení výběru mýtného, ​​pokud se kvalita silnic zhorší.

Kromě toho VCCI navrhla doplnit předpisy o nezávislém mechanismu pro kontrolu kvality silnic a rozhodování o zastavení nebo pokračování ve výběru poplatků, pokud se obchodní sdružení a agentura pro správu silnic nemohou dohodnout.

Pokud jde o ceník mýtného na dálnicích , VCCI uvedla, že příloha návrhu vyhlášky nyní obsahuje předpisy o sazbách mýtného rozdělené podle typu vozidla a kvality silnice. Kvalita silnice bude tedy rozdělena do dvou úrovní, a to na silnice, které splňují standardy a předpisy pro silnice stanovené v zákoně o silnicích z roku 2024, a silnice, které tento požadavek nesplňují (byly postaveny dříve).

Podle mnoha podniků však rozdělení kvality silnic stále není úplné. Ve skutečnosti může být kvalita dálnic značně rozmanitá, co se týče počtu jízdních pruhů (4 pruhy, 6 pruhů a více), maximální povolené rychlosti (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...) a v budoucnu budou existovat dálnice vyšší kvality.

VCCI proto doporučuje, aby navrhovatel zvážil podrobnější klasifikaci úrovní mýtného na základě kvality trasy, jako je počet jízdních pruhů a maximální povolená rychlost na trase. Podle VCCI to pomůže přesně odrážet hodnotu služeb a přínosy plynoucí z každé rychlostní silnice, a tím i odpovídající úrovně mýtného.

Pokud jde o zvyšování a snižování mýtného na dálnicích, podle VCCI návrh vyhlášky v současné době neobsahuje předpisy o plánu úpravy sazebníku mýtného na dálnicích. Pokud by na tyto trasy byla převedena práva na výběr mýtného, ​​existují předpisy o zvyšování a snižování mýtného v oběžníku 55/2023/TT-BGTVT, které upravují typ smluv o provozu a údržbě dálnic. Neslučitelnost mezi těmito právními ustanoveními může představovat riziko pro investory, kteří se chtějí účastnit koncesí na výběr mýtného na dálnicích.

VCCI proto doporučuje, aby navrhovatel doplnil předpisy o zvyšování nebo snižování poplatků za užívání dálnic v souladu s měnícími se okolnostmi. Poplatek se například může zvyšovat v závislosti na míře inflace nebo snižovat, pokud existují pobídky a podpora od státu v době, kdy se ekonomika nachází v potížích.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html