Ministerstvo financí žádá o připomínky k návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů a s novelou), který by měl být předložen Národnímu shromáždění na 10. zasedání (říjen 2025). Na základě shrnutí implementačních postupů se navrhovatel domnívá, že novela a doplnění zákona o investicích je nezbytné. Jednou z novelizovaných politik je nařízení o podmíněných investicích a podnikatelských sektorech.

Podle podání obsahuje seznam podmíněných investičních a obchodních sektorů stanovený v dodatku IV investičního zákona z roku 2014 267 sektorů a povolání. V současné době byl podle ustanovení investičního zákona z roku 2020 (ve znění a doplnění zákonem č. 90/2025/QH15) počet podmíněných investičních a obchodních sektorů snížen na 237 sektorů a povolání.

Některé podmínky, jako je dodržování předpisů v oblasti plánování, existence podnikatelského plánu nebo kapitálové požadavky, byly sníženy, což vytváří příznivější podmínky pro účast podniků na trhu.

W-business.jpg
Ministerstvo financí navrhuje novelizovat předpisy o podmíněných investicích a podnikatelském sektoru. Foto: Hoang Ha

Podle ministerstva financí však toto snížení není podstatné, zejména ve formě kombinování názvů nebo používání názvů odvětví se širokým rozsahem regulace. V mnoha oblastech se stále uplatňuje mechanismus „předběžné kontroly“ (vyžadující licenci k podnikání), i když to není nutné, například při stavbě nových, opravách a renovacích říčních plavidel nebo výrobě přileb. To omezuje svobodu podnikání a vytváří překážky vstupu na trh.

Některá nová odvětví, která představují potenciální rizika pro bezpečnost, pořádek a veřejné zdraví, nejsou regulována jako podmíněná investiční a obchodní odvětví, což ztěžuje řídicí činnosti státních agentur, jako jsou platformy pro sdílení osobních údajů nebo technologie deepfake.

Navrhněte 3 možnosti pozměňovacích návrhů

Ministerstvo financí navrhlo tři možnosti, jak novelizovat předpisy o podmíněných investicích a podnikatelských sektorech.

Varianta 1: Zákon pouze stanoví zásadu určení podmíněných investičních a podnikatelských odvětví a povolání jako odvětví a povolání, v nichž investiční a podnikatelské aktivity musí splňovat nezbytné podmínky z důvodů obrany státu, bezpečnosti, společenského řádu a bezpečnosti, sociální etiky a veřejného zdraví.

Vláda je pověřena stanovením seznamu podmíněných investic a obchodních odvětví a povolání.

Zásadou je, že specializované zákony nesmí regulovat podmíněné investice a obchodní sektory a profese a musí být upraveny pouze v investičním zákoně nebo vyhláškách, které investiční zákon řídí, aby bylo zajištěno důsledné provádění předpisů o omezení obchodních práv investorů.

Provést revizi a navrhnout zrušení zbytečných a nepřiměřených odvětví a povolání, která brání výrobě a obchodním činnostem. Přejít od předběžné inspekce k inspekci po ní. Zároveň zrušit odvětví, povolání a/nebo investiční a obchodní podmínky, které lze řídit technickými normami a předpisy, jako například: Obchodní služby v oblasti stavby, přestavby, oprav a renovace říčních plavidel a lodí; obchodní účetní služby...

Možnost 2: Zachovat stávající předpisy o zásadách určení podmíněných investičních a obchodních sektorů a seznamu podmíněných investičních a obchodních sektorů v investičním zákoně. Přezkoumat, změnit a doplnit seznam podmíněných investičních a obchodních sektorů směrem k návrhu na zrušení zbytečných sektorů a obchodních sektorů, které nesplňují zásady určení investičních a obchodních podmínek, jak je předepsáno v článku 7 investičního zákona.

Možnost 3: Zachovat stávající předpisy.

Z uvedených tří možností Ministerstvo financí doporučuje zvolit variantu 1.

Důvodem je, že politbyro ve svém závěru č. 119 stanovilo směr inovací a zdokonalování procesu tvorby zákonů. Ustanovení zákona proto musí být stabilní a mít dlouhodobou hodnotu; upravovat pouze rámcové otázky a zásady spadající pod pravomoc Národního shromáždění. Praktické otázky, které se často mění, budou svěřeny k regulaci vládě, ministerstvům, složkám a obcím. Základní zákon navíc neupravuje správní postupy, postupy a dokumenty, ale je svěřen vládě a ministerstvům k jejich vydávání v souladu s jejich pravomocemi.

Proto je nutné zdokonalit zásady pro určování investičních podmínek podnikání tak, aby zákon stanovil pouze zásady pro určování investičních podmínek podnikání a aby vláda stanovila seznam odvětví a profesí podléhajících podmíněným investičním podmínkám.

Zároveň by novela předpisů týkajících se seznamu podmíněných obchodních linií měla směřovat ke zrušení zbytečných a nepřiměřených obchodních linií; k přechodu od mechanismu „před inspekcí“ k mechanismu „po inspekci“. Obchodní linie, obchody nebo investiční podmínky, které lze řídit technickými normami a předpisy, budou ze seznamu odstraněny, aby se zlepšilo investiční a podnikatelské prostředí a zajistila se svoboda podnikání podniků.

Pokud budou zvoleny možnosti 2 a 3, Ministerstvo financí se domnívá, že stávající problémy nebudou vyřešeny.

Devadesátiletá matka pobírá měsíční příspěvek ve výši přibližně 4 milionů VND. Může ji registrovat jako vyživovanou osobu, aby si snížila rodinné poměry? Devadesátiletá matka pobírá měsíční příspěvek ve výši přibližně 4 milionů VND. Daňoví poplatníci se ptají, zda ji mohou registrovat jako vyživovanou osobu, aby si snížili rodinné poměry?

Zdroj: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html