Stanovení role klíčových ekonomických odvětví

Pokud přirovnáme vietnamskou ekonomiku k vlaku dosahujícímu cíle, státní ekonomika hraje roli při navrhování trati a směru, soukromá ekonomika je identifikována jako hnací síla, která vlak tlačí k rychlému pohybu, a ekonomika se zahraničními investicemi je považována za stanice, které dodávají vlaku energii k rychlému pohybu směrem k cíli.

Státní ekonomika si vždy potvrzovala svou vedoucí roli a je základním základem pro rozvoj průmyslových odvětví, oborů, hospodářských sektorů a typů podniků v národním hospodářství.

Vietnamský obecný ekonomický model je socialisticky orientovaná tržní ekonomika, což je „typ ekonomické organizace, která se řídí zákony tržní ekonomiky a je založena na principech a povaze socialismu, řídí se jimi a řídí se jimi“.

To umožňuje vícesektorovou ekonomickou strukturu a ekonomické sektory musí mít „rovné postavení a svobodu podnikání“. Jsou identifikovány tři hlavní ekonomické sektory, a to: státní ekonomika, soukromá ekonomika a ekonomika se zahraničními investicemi.

Replikujte dobré modely

Návrhy dokumentů předložené 14. sjezdu Národní strany stanovily cíl stát se Vietnamem do roku 2030 rozvojovou zemí s moderním průmyslem a vysokými středními příjmy a do roku 2045 rozvinutou zemí s vysokými příjmy.

Aby bylo dosaženo výše uvedeného ušlechtilého cíle, musí mít ekonomická odvětví rozdíly v rolích a funkcích. Rozdíly v rolích a provozních funkcích jsou základem pro zavedení určitých politických rozdílů, když subjekty vykonávají specifické výrobní a obchodní funkce v ekonomice. Stát může dát přednost a pobídky k realizaci konkrétního funkčního úkolu v závislosti na úrovni národní strategické priority, která je tomuto úkolu v dané době přiznána, bez ohledu na zúčastněné subjekty.

Aby se podpořily silné stránky každého hospodářského sektoru, v souladu s povahou socialisticky orientovaného modelu tržní ekonomiky je úloha tří hlavních hospodářských sektorů rozdělena do následujících řad: Státní ekonomika hraje vedoucí roli, soukromá ekonomika je nejdůležitější hnací silou národního hospodářského rozvoje a ekonomika se zahraničními investicemi (PZI) musí zdůraznit svou roli jakožto důležitého podpůrného sektoru. Vedoucí role státní ekonomiky se odráží v její roli v orientaci, vytváření, vedení a regulaci rozvojového procesu s cílem dosáhnout socialistických cílů v moderní tržní ekonomice Vietnamu (což ostatní hospodářské sektory nemohou proaktivně dělat).

Na rozdíl od předchozího všeobecně uznávaného názoru se vedoucí role státní ekonomiky neklade na podporu rychlého a efektivního rozvoje ani na ovládnutí všech klíčových sektorů ekonomiky. Role hlavní hnací síly národního hospodářského rozvoje by měla patřit soukromému ekonomickému sektoru.

To znamená, že soukromá ekonomika hraje roli přímé hnací síly, vytváří rychlý rozvojový impuls pro ekonomiku a musí se stát dynamickým, kreativním a nejefektivnějším konkurenceschopným sektorem, který rozhoduje o produktivitě práce a ekonomických ziscích pro celou ekonomiku. Pokud chápeme vedoucí roli státní ekonomiky a nejdůležitější hnací roli soukromé ekonomiky výše uvedeným způsobem, pak mezi nimi neexistuje absolutně žádný rozpor.

Ekonomika se zahraničními investicemi hraje v první řadě důležitou podpůrnou roli, protože Vietnam v procesu realizace svých rozvojových cílů stále potřebuje v mnoha ohledech podporu ostatních ekonomik světa . „Důležitá“ podpůrná role znamená, že Vietnam nastoluje problém nejen z hlediska finančního kapitálu, ale především z hlediska podpory transferu technologií a intelektuálního transferu.

Funkce každé ekonomické zóny

Pro státní hospodářský sektor se vedoucí role v hospodářském rozvoji projevuje prostřednictvím hlavních funkcí: Funkce formulování a implementace strategií a ekonomické bezpečnosti. Státní ekonomika zahrnuje klíčová odvětví, jako je energetika, finance, bankovnictví, základní infrastruktura, obranný průmysl, národní data atd.

Tato odvětví nejsou důležitá jen z hlediska směřování ekonomiky k cílům, které společnost potřebuje, ale jsou také spojena se suverenitou a obrannou kapacitou, národní bezpečností a ochranou. Když je trh volatilní nebo v krizi, je to síla, která „udržuje rytmus“, zajišťuje bezpečnost systému a schopnost národní obnovy. Státní ekonomický sektor má také funkci vést proces tvorby a podpory rozvoje dalších ekonomických odvětví. V souladu s tím musí být toto ekonomické odvětví průkopníkem v základních nebo vysoce rizikových odvětvích, do kterých se soukromý sektor není připraven zapojit, nebo se účastní, ale selhává, konkrétně v klíčových technologiích, obnovitelných zdrojích energie, digitální infrastruktuře, zelené transformaci, umělé inteligenci atd.

Kromě toho má státní ekonomika funkci upravovat a vytvářet rovnováhu v makroekonomické rovnováze; státní ekonomická síla prostřednictvím státních podniků, státního rozpočtu a národního rezervního fondu zajišťuje bezpečnost makroekonomických bilancí souvisejících s financemi, rozpočtem; měnou, úvěry; obchodem, platbami; energetickou a potravinovou bezpečností; zajišťuje, aby země netrpěla dlouhodobým obchodním a platebním deficitem a vyhýbala se problémům s veřejným dluhem a devizovými rezervami. Toto hospodářské odvětví také slouží jako zářný příklad a utváří nové, moderní trendy.

Pro soukromý ekonomický sektor je nezbytné zlepšit se na základě hlavních funkcí: Být hnací silou hospodářského růstu, zisku a výběru rozpočtu. Lze říci, že toto je nejdůležitější funkce, kterou soukromý sektor může zastávat jako hlavní hnací sílu rozvoje.

Soukromá ekonomika musí věnovat pozornost investicím do nových nápadů a nových výrobních zařízení, výzkumu a aplikaci nových vědeckých poznatků a technologií s cílem využít příležitostí k vytváření zisku, neustále vytvářet nové hodnoty a neustále podporovat produktivitu práce a přenos znalostí.

Ve Vietnamu dnes není příspěvek k růstu a rozpočtovým příjmům skutečně vysoký, proto je nutné upřednostnit budování regionálních a globálních soukromých ekonomických skupin, aktivně podporovat malé a střední podniky a zároveň podporovat domácí ekonomiku a družstevní ekonomiku a povzbuzovat soukromé podniky k účasti ve strategických oblastech země.

Podle Světové banky je více než 90 % pracovních míst v rozvojových zemích vytvářeno soukromým sektorem. Mezinárodní organizace práce (ILO) poukázala na to, že soukromý ekonomický sektor vytváří a udržuje 60 % až 70 % pracovních míst v rozvinutých zemích a hraje klíčovou roli v nahrazování sektoru státních podniků při vytváření pracovních míst a řešení nezaměstnanosti.

Ve Vietnamu dnes tvoří 85 % pracovní síly pracující v soukromém ekonomickém sektoru (údaje z roku 2023). Soukromá ekonomika navíc musí převzít roli hlavní hnací síly při poskytování základních služeb, odstraňování hladu a snižování chudoby. Tato role v současném období nabývá na významu a stát musí hledat alternativy k veřejnému financování a najít efektivnější způsoby poskytování služeb.

V sektoru přímých zahraničních investic (FDI) patří mezi hlavní funkce, které by měl tento sektor hrát důležitou podpůrnou roli, tyto: Podpora cíle zlepšování kvality, finanční efektivity a konkurenceschopnosti. Projekty FDI nejen vytvářejí okamžitou ekonomickou hodnotu, ale také pomáhají přinášet dlouhodobé výhody, včetně zlepšení produktivity práce, kapitálové efektivity a posílení národní konkurenceschopnosti. Přilákání FDI je třeba zaměřit na klíčové oblasti, jako je umělá inteligence, obnovitelné zdroje energie, biotechnologie a chemie, aby Vietnam držel krok s vývojovými trendy vědy, techniky a inovací ve světě.

Další důležitou funkcí sektoru přímých zahraničních investic je kvalitní transfer technologií. Projekty přímých zahraničních investic ve Vietnamu tedy musí být projekty, které demonstrují vysokou, pokročilou a moderní technologii dle mezinárodních standardů; smlouvy o přímých zahraničních investicích musí jasně ukazovat plán transferu do domácího podnikatelského sektoru; podniky zapojené do přímých zahraničních investic musí ve Vietnamu zřídit výzkumná a vývojová centra (VaV), která budou plnit funkci vedení ekosystému VaV na základě spolupráce s univerzitami a výzkumnými ústavy ve Vietnamu.

Kromě toho mají přímé zahraniční investice funkci propojovat a šířit rozvoj do domácích oblastí, aby se zapojily do globálního hodnotového řetězce; podporovat Vietnam, aby se stal předním centrem podpůrné technologické výroby v regionu ASEAN, rozvíjet zejména polovodičový průmysl a výrobní a zpracovatelský průmysl obecně, v němž se domácí podniky a podniky s přímými zahraničními investicemi rozvíjejí paralelně.

Profesor, doktor, nevládní organizace THANG LOI

Národní ekonomická univerzita

Zdroj: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html