Zvažte přidání principu dávání a braní

Respektujte a chraňte lidská práva a občanská práva

Podle poslance Národního shromáždění Thacha Phuoc Binha ( Vinh Long ) návrh zákona o soudní pomoci v občanskoprávních věcech přebírá základní principy soudní pomoci, ale neobsahuje jasná ustanovení o ochraně osobních údajů, právu na soukromí, osobních právech, právech žen a dětí podle Ústavy z roku 2013 a vládního dekretu č. 13/2023/ND-CP o ochraně osobních údajů.

Poslanec Národního shromáždění Thach Phuoc Binh (Vinh Long) hovoří. Foto: Ho Long

Delegát uvedl, že činnosti v oblasti civilní soudní pomoci často zahrnují osobní údaje, jako je registrace domácnosti, majetek, dědictví, a bez tohoto ustanovení mohou být snadno porušena lidská práva. Evropské země, Japonsko a Jižní Korea to považují za povinný princip.

Delegát Thach Phuoc Binh poté navrhl doplnit obsah činností v oblasti civilní soudní pomoci s cílem zajistit, respektovat a chránit lidská práva, občanská práva, práva na soukromí a ochranu osobních údajů, se zvláštním zřetelem na ochranu žen, dětí, osob se zdravotním postižením a dalších zranitelných skupin.

V souvislosti s principem soudní pomoci navrhl poslanec Národního shromáždění Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) zvážit přidání principu „dávání a braní“.

Podle delegáta byla zásada reciprocity kdysi zakotvena v článku 4 odstavci 2 zákona o právní pomoci z roku 2007. Návrh zákona tuto zásadu nezakotvuje, ačkoli zásada „reciprocity“ je základní a důležitou zásadou v mezinárodních vztazích, uznanou většinou zemí světa a zakotvenou v mnoha platných mezinárodních smlouvách.

„Tato zásada také zajišťuje, že země, které spolu nepodepsaly mezinárodní smlouvy, mohou i nadále spolupracovat v různých oblastech na základě vzájemné ústupnosti,“ poznamenal delegát.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Nguyen Minh Tam (Quang Tri). Foto: Ho Long

Ve Zprávě o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o vzájemné právní pomoci v občanských věcech se uvádí, že návrh zákona přímo nestanoví zásadu reciprocity ve vzájemné právní pomoci v občanských věcech, ale zaujímá flexibilní přístup přidáním ustanovení: v případě, že žádost o vzájemnou právní pomoc v občanských věcech ze zahraničí může být odmítnuta, pokud existuje důvod se domnívat, že zahraniční strana nespolupracuje při plnění žádosti Vietnamu o vzájemnou právní pomoc v občanských věcech (bod a, odstavec 2, článek 27).

Výše uvedená ustanovení vytvářejí právní základ pro příslušné orgány Vietnamu, aby mohly zvážit a rozhodnout o flexibilním uplatňování principu „vzájemné spolupráce“ při poskytování občanskoprávní právní pomoci se zahraničím, aby maximálně chránily oprávněná práva a zájmy vietnamských orgánů, organizací a jednotlivců a aby v každém konkrétním případě podporovaly mezinárodní spolupráci v této oblasti.

Poslanec Nguyen Minh Tam však uvedl, že je stále nutné legalizovat princip „dávání a braní“ v článku 5 návrhu zákona, z čehož bude vycházet uplatnění bodu a) odstavce 2 článku 27 návrhu zákona.

Vláda každoročně podává Národnímu shromáždění zprávu o výsledcích civilní soudní pomoci.

Pokud jde o mechanismus monitorování a následného auditu, delegát Thach Phuoc Binh uvedl, že návrh zákona zatím nestanoví nezávislé monitorování a pravidelné podávání zpráv, což vede k roztříštěnému monitorování a obtížím při hodnocení účinnosti.

Delegáti dále navrhli doplnit následující obsah: Ministerstvo spravedlnosti je odpovědné za vypracování výroční zprávy o činnosti v oblasti civilní soudní pomoci a její zaslání Výboru pro právo a spravedlnost do 31. března každého roku. Výbor pro právo a spravedlnost organizuje tematický dohled každé dva roky. Státní audit a Vládní inspektorát provádějí audity a kontroly finančního hospodaření a účinnosti civilní soudní pomoci.

Delegát zdůraznil, že výše uvedené návrhy vycházejí z praktické implementace zákona o právní pomoci z roku 2007 a ze zkušeností naší země v oblasti mezinárodní spolupráce. Pokud budou přijaty a institucionalizovány v tomto zákoně, pomohou vytvořit moderní, synchronní a proveditelný právní rámec, který přispěje ke zlepšení účinnosti ochrany oprávněných práv a zájmů vietnamských občanů v zahraničí i cizinců v naší zemi.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung představil shrnutí zpráv o vysvětlení, přijetí a revizi čtyř návrhů: zákona o vydávání; zákona o předávání osob ve výkonu trestu odnětí svobody; zákona o vzájemné právní pomoci v trestních věcech; zákona o vzájemné právní pomoci v občanskoprávních věcech. Foto: Pham Thang

Na zasedání Národního shromáždění předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung uvedl, že všechny čtyři návrhy: zákon o vydávání, zákon o předávání osob ve výkonu trestu odnětí svobody, zákon o vzájemné právní pomoci v trestních věcech a zákon o vzájemné právní pomoci v občanskoprávních věcech, prozkoumaly, vstřebaly a obecně stanovily zásady vzájemné právní pomoci v každé oblasti, tj. zajištění zásad nezávislosti, svrchovanosti, územní celistvosti, zásad ochrany lidských práv a práv občanů a zajištění dodržování ustanovení Ústavy a příslušných mezinárodních smluv, jejichž je Vietnam členem.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost zdůraznil, že Ústava v souladu s Ústavou jasně stanoví záruku a ochranu lidských práv a práv občanů, a uvedl, že způsob, jakým je návrh zákona formulován, zahrnuje „zaručení, respektování a ochranu lidských práv a práv občanů...“. Návrh zákona obsahuje pouze obecná ustanovení, nikoli příliš podrobná, s cílem inovovat myšlení v oblasti tvorby zákonů.

Pokud jde o zásadu reciprocity, předseda Výboru pro právo a spravedlnost potvrdil, že toto ustanovení prostuduje a přijme. Dále uvedl, že v oblasti soudní pomoci v občanskoprávních věcech zásada reciprocity stále platí, ale není stanovena samostatně, nýbrž je začleněna do článku 27 odstavce 2 návrhu zákona.

„Budeme tuto otázku dále prostudovat s Ministerstvem spravedlnosti. V případě potřeby budou existovat samostatné předpisy o uplatňování principu reciprocity, které zajistí konzistenci, stejně jako u jiných návrhů zákonů,“ zdůraznil předseda Výboru pro právo a spravedlnost.

Pokud jde o mechanismus monitorování a následného auditu, předseda Výboru pro právo a spravedlnost uvedl, že článek 15 návrhu zákona stanoví, že vláda musí každoročně podávat Národnímu shromáždění zprávu o výsledcích soudní pomoci v občanskoprávní oblasti. Návrh zákona však zavádí inovaci, a to, že nestanovuje samostatnou zprávu, ale integruje ji do socioekonomických zpráv nebo zpráv o práci předkládaných Národnímu shromáždění. Například oblast extradice bude uvedena ve Zprávě o práci v oblasti prevence a boje proti trestné činnosti a porušování zákona; předávání osob ve výkonu trestu odnětí svobody bude uvedeno ve Zprávě o práci v oblasti výkonu trestu.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html