Firmy už nemohou déle čekat. Část 2.

V mnoha oblastech, které provincie zavádí, je zapotřebí mnoho synchronních řešení, aby se dosáhlo výše uvedených uspokojivých výsledků. V současné situaci je však o tom rozhodující konkrétní cena pozemku, zejména pokud jde o udržení investora do infrastruktury a přilákání sekundárních investorů na úrovni miliard dolarů.

Žádné čekání na novelu vyhlášky č. 44 a oběžníku č. 36

Pokud v průmyslovém parku Tan Duc lidé předali 206,5/300 hektarů půdy a jsou v závěrečné fázi hledání konkrétních kompenzačních cen pozemků a konkrétních cen pronájmu pozemků, průmyslový park Son My 1 je v podobném stavu, ačkoli provincie v současné době předala 76,78 hektarů z celkového počtu 375,57 hektarů dle plánu využití půdy a cíle do roku 2025. Vzhledem k tomu, že však neexistuje žádná konkrétní cena pozemku, nebyla vypočítána ani cena pronájmu pozemku, takže investor průmyslového parku Son My I nemůže mít žádný vliv, zatímco plán je dokončit veškerou infrastrukturu do roku 2025. Toto místo přitahuje zahraniční projekty s velmi velkým rozsahem až do miliard dolarů, jako je Son My LNG Port Warehouse; Son My Power Center...

Předseda provinčního lidového výboru Doan Anh Dung hovoří na konferenci

Proto v rámci podpory rozvoje 3 ekonomických pilířů v roce 2024, včetně průmyslového pilíře, předseda provinčního lidového výboru Doan Anh Dung požádal, aby za každou cenu byly co nejdříve v roce 2024 stanoveny konkrétní ceny pozemků pro 2 průmyslové parky: Son My I a Tan Duc, a aby bylo možné vyzvat k investičním projektům, zejména klíčovým národním projektům a pracím v oblasti Ham Tan. Koncem února 2024 totiž provincie uspořádá slavnostní oznámení plánu provincie Binh Thuan na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a zároveň podpoří investice.

„Ministerstva a pobočky naléhavě doporučují Provinčnímu lidovému výboru, aby vytvořil a upravil plány v souladu s Provinčním plánováním, jako je urbanistické plánování, plánování venkova, územní plány obcí, obvodů a měst... Zejména 3 územní plány pro pobřeží, ministerstva a pobočky musí urychlit výstavbu, aby přilákaly strategické projekty,“ zdůraznil předseda Provinčního lidového výboru. Zároveň ho znepokojuje skutečnost, že Binh Thuan již 3 roky „čeká“ na novelizaci dekretu 44 a oběžníku 36 a že v rámci obecného přezkumu uvízlo až 47 projektů s konkrétními cenami pozemků ve stylu „stará práce se nechává pozadu, nová se přidává“. Mezi nimi jsou projekty, které čekají 10 let, jako například NovaWorld Phan Thiet; prostřednictvím tisku a petic podniky doufají, že brzy budou mít konkrétní ceny pozemků, aby mohly stanovit další postupy, protože každý den musí podniky platit bankovní úroky až do výše 50 miliard VND. Nebo jsou i jiné podniky kryty dalšími náklady, zatímco čekají na konkrétní ceny pozemků...

„Zákon o pozemkech z roku 2024 (ve znění pozdějších předpisů), který schválilo Národní shromáždění na konci ledna 2024, obvykle nabývá účinnosti asi rok. Na změnu dekretu 44 a následně na změnu oběžníku 36 musíme čekat na vyhlášení zákona o pozemkech z roku 2024. Čekali jsme poslední 3 roky, teď další rok, podniky to už nemohou vydržet, nemohou déle čekat, všechny podniky odejdou. Při pečlivém porovnání obtíží a překážek při oceňování konkrétních pozemků vidíme, že stále existuje mnoho problémů. Například neexistují žádné projekty, které by se daly srovnávat, pokud nestanovíme konkrétní ceny pozemků pro žádné projekty, jak můžeme mít co srovnávat... Proto musíme zjistit, proč existují problémy, kde jsou a jaké jsou. Je to tak obtížné, že to nedokážeme, nebo se to bojíme udělat?“ – jasně uvedl předseda provinčního lidového výboru Doan Anh Dung.

lan_5018-vylepšené-číslo-položky.jpg — Pláž Hoa Thang

Smysl pro zodpovědnost

Předseda provinčního lidového výboru poté požádal ministerstva, pobočky a obce, aby zvážily odstranění obtíží a překážek v pozemkovém sektoru jako naléhavý úkol a zaměřily se na jejich řešení na principu, že obtíž patří autoritě na dané úrovni, ta úroveň je vyřeší; netlačit na nic, vyhýbat se chybám, strachovat se z odpovědnosti. Zároveň co nejvíce využít pokynů ministerstev a poboček, zejména pracovní skupiny premiéra, k odstranění obtíží. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, ministerstvo financí a lidové výbory okresů, měst a obcí proto naléhavě stanoví konkrétní ceny pozemků pro výpočet poplatků za užívání pozemků pro projekty, které přidělily pozemky, pronajaly pozemky, a vytvoří tak podmínky pro projekty, aby se stanovily další postupy. Nedávno se také u dvou turistických projektů získaly zkušenosti a metody pro pokračování v řešení dalších projektů. Snažit se dokončit konkrétní ceny pozemků pro zbývající projekty do roku 2024.

To znamená, že odbory a obce se budou i nadále řídit vyhláškou č. 44 a oběžníkem č. 36, aby určily konkrétní ceny pozemků, aniž by musely podniky déle čekat. Zejména v minulosti, od klasifikace 47 projektů, vedoucí představitelé provinčního lidového výboru pořádali schůze pro každou tematickou projektovou skupinu a po schůzích vydávali oznámení o závěrech a pokynech k odstranění obtíží a překážek u každého projektu a projektové skupiny. Rok 2024 lze proto považovat za čas k jasné identifikaci a odstranění překážek při hledání konkrétních cen pozemků pro každý z výše uvedených projektů.

Za zmínku stojí, že v této době, kdy byl přijat pozemkový zákon z roku 2024, se odhalilo i mnoho dalších problémů „čekání“ za poslední 3 roky. Předtím se očekávalo, že po novelizaci a doplnění dekretu 44 a oběžníku 36 budou vyřešeny ceny pronájmu pozemků u projektů s ročními platbami v provincii. Na základě zprávy, že v návrzích předložených k připomínkování lidovým výborům provincií, příslušným ministerstvům a členům vlády, u cen pozemků u projektů s ročními platbami pronájmu pozemků, u kterých provinční lidový výbor nevydal konkrétní ceny pozemků, bude použita metoda korekčního koeficientu. To znamená, že cena pozemku v tabulce cen pozemků se vynásobí ročním korekčním koeficientem a poté se přičte k průměrné roční dlouhodobé úrokové sazbě 4 státních bank. Podle posledního návrhu ze dne 5. ledna 2024 se však výše uvedený obsah změnil.

Investiční projekty v oblasti pobřežního cestovního ruchu

„Konkrétně se metoda korekčního koeficientu uplatňuje pouze u projektů, kterým byly přiděleny pozemky, pronajaty pozemky nebo jimž byl změněn účel využití pozemků před 1. lednem 2005. Projekty po 1. lednu 2005 musí mít specifické ceny pozemků na základě tří metod: přebytku, srovnání a příjmu. Pokud bude vyhláška 44 novelizována podle tohoto návrhu, bude ještě obtížnější určit ceny pozemků pro předchozí projekty, protože informace shromážděné za účelem stanovení nákladů na rozvoj, příjmů z rozvoje a srovnávacích aktiv za účelem ocenění aktiv jsou velmi obtížné nebo dokonce neexistující. V té době bude metoda výpočtu ceny pozemků používat mnoho předpokládaných faktorů bez ověřovacích a srovnávacích informací, riziko chyb a riziko úsudku v procesu stanovení ceny pozemků bude velmi vysoké.“ To je obava vedoucích pracovníků ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí.

Nalezení konkrétních cen pozemků je ze své podstaty složité. Ještě před rokem 2024 se však musí příslušné orgány snažit vyřešit specifický problém s cenami pozemků, aby podpořily podniky v brzké realizaci projektů. Tím se také přispívá k přiblížení provincie k výsledkům stanoveným v usnesení 14. provinčního sjezdu strany, volební období 2020–2025.

Lekce 1: „Odstraňování“ cen pozemků s opatrností

BICH NGHI - FOTO: N. LAN

Zdroj