Podnikání na dvorku - Neviditelná zátěž ekonomiky: 1. část: Pálčivý problém ekonomiky (1. část)

Na cestě k rozvoji socialisticky orientované tržní ekonomiky čelí Vietnam mnoha skvělým příležitostem, ale i vážným výzvám. Jednou z tichých, ale nebezpečných hrozeb je fenomén „podnikání na dvorku“ (DNSS) – obchodních organizací fungujících pod skrytou záštitou politické moci. DNSS nejen narušuje rovnost v konkurenčním prostředí, ale také tajně ničí sociální důvěru a maří úsilí o reformy a udržitelný rozvoj.

Lekce 1: Pálčivý problém ekonomiky

Skryté ve stínu moci a podporované úředníky, DNSS jsou jako toxické „vředy“, které hlodají národní ekonomiku. To není jen velká hrozba, ale také noční můra, která maže spravedlnost a brání udržitelnému rozvoji. Mění trh v jeviště podvodů, kde je talent opovrhován a bují triky a podvody. To je do očí bijící zrada důvěry lidu, hanobení zákona a pošlapávání morálních hodnot.

Tyto typy podniků nevytvářejí skutečnou hodnotu, ale vyčerpávají společenské zdroje, šíří nespokojenost a riskují dlouhodobou nestabilitu. Pokud nebudou zcela vymýceny, rozrostou se v shnilý „ekosystém“, kde zainteresované strany manipulují s politikou, brzdí inovace a deformují národní standardy správy a řízení.

Podnikání na dvorku může způsobovat nerovnováhu na trhu, vytvářet netransparentní podnikatelské prostředí a vést ke koncentraci zdrojů ve „skrytých mocenských skupinách“ místo jejich spravedlivého přidělování na podporu udržitelného růstu.

Povaha podnikání na zahradě

DNSS není jen izolovaný jev, ale rozšířil se díky manipulaci s mocí v ekonomickém prostředí. Jedná se o podniky založené nebo provozované pod rouškou právnických osob, ale ve skutečnosti fungují díky „podzemní vodě“ moci.

Jejich dlouhodobá existence narušuje hospodářskou soutěž, dusí skutečné podniky a znevýhodňuje je při přístupu ke zdrojům, projektům nebo podpůrným politikám.

Toto neviditelné, ale hmatatelné zvýhodňování vytváří „dvouúrovňové hrací pole“, kam je vstup povolen pouze těm, kteří mají „podporovatele“. Vláda varovala před závažností této situace jako sofistikované formy politické korupce, kterou je obtížné odhalit a řešit.

V jedné provincii na jihovýchodě země se vyskytl případ, kdy vysoce postavený úředník nechal svého příbuzného vést stavební firmu. Tato firma pak díky preferenčním rozhodnutím tohoto úředníka neustále vyhrávala výběrová řízení na velké infrastrukturní projekty, což vyvolalo vlnu nespokojenosti v místním stavebnictví.

V jiném případě v odvětví dopravy se bývalý vedoucí pracovník na ministerské úrovni po odchodu do důchodu stal členem představenstva realitní společnosti a díky starým vztahům této společnosti pomohl snadno se dostat k „obrovskému“ projektu.

DNSS lze rozdělit do tří hlavních skupin. Zaprvé, podniky úředníků: Přímo řízené samotnými úředníky nebo jejich příbuznými, často s prioritou při přidělování projektů a zdrojů. Zadruhé, rodinně propojené podniky: Založené manželkou, manželem, dětmi nebo příbuznými úředníků za účelem využívání energetické sítě. Zatřetí, „satelitní“ podniky: „Prodloužené ruce“ zájmových skupin, specializující se na nabídkové řízení, sdílení zisku nebo zatajování peněžních toků.

V podstatě jsou tyto podniky „nádory“ na těle ekonomiky, které zakrývají vztah mezi mocí a ekonomickými zájmy a pomáhají těm, kteří jsou u moci, profitovat, aniž by zanechávaly jakékoli právní stopy. Využívají mezery v zákoně, jako je protikorupční zákon, který se zabývá pouze jednotlivými činy, a fungují sofistikovaně, což ztěžuje jejich odhalování a trestání.

V některých lokalitách se proslýchá, že velké realitní podniky jsou tajně „podporovány“ vysoce postavenými představiteli, a tak díky interním informacím snadno získávají veřejné pozemkové fondy nebo plánují projekty.

Vážné následky a rizika

Proces formování DNSS často pramení ze zneužití moci k přístupu k rozsáhlým projektům, preferenčnímu financování nebo důvěrným informacím. Úředníci využívají svého vlivu k řízení plánování, přidělování pozemků nebo upřednostňování v nabídkových řízeních. Pod rouškou samostatných právních subjektů systematicky manipulují s trhem.

Během své činnosti tyto podniky často provádějí interní transakce, aby „vykuchaly“ veřejné projekty, legitimizovaly peněžní toky nebo tajně spolupracují s velkými zájmovými skupinami na manipulaci s cenami. Od nabídek, přes stanovení cen až po schvalování, každý krok může být zkreslen „neviditelnou paží“.

V provincii v centrálním regionu vyhrála stavební firma během 2 let výběrová řízení na 7 veřejných projektů v celkové hodnotě přesahující 300 miliard VND, přestože neměla k dispozici skutečnou kapacitu. S podporou místních představitelů tato společnost projekty převedla, čímž se dočkala rozdílu až 50 miliard VND, což způsobilo státnímu rozpočtu vážné ztráty.

Důsledky DNSS jsou postupný rozklad podnikatelského prostředí. Skutečné podniky jsou odsouvány na okraj; národní zdroje proudí do nekvalitních projektů, jsou předražené nebo opuštěné; trh je manipulován, ceny se uměle zvyšují, zejména v oblasti nemovitostí a infrastruktury.

Ještě nebezpečnější je, že podkopávají spravedlnost a účinnost zákona. Když je moc zneužívána k osobnímu prospěchu, hroutí se důvěra ve státní aparát a vytváří se mentalita „k podnikání musíte mít konexie“, která vyvádí ekonomiku z míry. Investiční prostředí se zhoršuje, zahraniční investoři váhají a příležitosti k přilákání přímých zahraničních investic se postupně uzavírají. Například průzkumy mezi malými a středními podniky ukazují, že mnoho společností se cítí utlačováno „deštníkem“ moci, což vede k nekalé konkurenci a ztrátě naděje v politiku ekonomické podpory.

DNSS je bolestivým projevem korupce a skupinových zájmů, brání zdravému rozvoji soukromé ekonomiky – důležité hnací síly podle usnesení politbyra č. 68-NQ/TW. Aby se toto semínko odstranilo, je nutné seriózně zavést řešení: Zprůhlednit ekonomické aktivity, odstranit mechanismus „žádej – dej“ a posílit dohled nad mocí. Rozhodujícím krokem je dokončení právního rámce pro kontrolu střetu zájmů, zveřejňování a transparentnost majetku a přísné řešení porušování předpisů. Pouze tehdy, když budou vybudovány rovné podmínky, kde bude dodržován zákon, ztratí DNSS své útočiště, a tím podpoří udržitelný rozvoj soukromé ekonomiky a přispěje k budování nezávislé a autonomní vietnamské ekonomiky.

(pokračování nabude)

Tran Quoc Viet

Lekce 2: Rozbití skupinových zájmů, eliminace „podnikání na dvorku“

Zdroj: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html