Zahraniční vztahy a mezinárodní integrace v první polovině volebního období 13. sjezdu strany

Ohlédneme-li se za uplynulým pololetím, po překonání mnoha obtíží a výzev, práce v oblasti zahraničních věcí byla ve všech oblastech silně, synchronně, komplexně a efektivně rozvinuta a v podstatě dosáhla cílů a úkolů stanovených v usnesení 13. celostátního sjezdu strany.

Generální tajemník Nguyen Phu Trong předsedal a přednesl projev na Národní konferenci o zahraničních věcech v prosinci 2021. (Zdroj: VNA)

Během první poloviny 13. sjezdu Národní strany se světová a regionální situace rychle, složitě, nepředvídatelně a bezprecedentně změnila a hluboce ovlivnila svět a země, včetně Vietnamu.

Pandemie Covid-19 potrvá do začátku roku 2023. Napětí mezi USA a Čínou nevykazuje žádné známky ústupu. Rusko-ukrajinský konflikt vstoupil do svého 16. měsíce a konec je v dohledu; konfrontace mezi Ruskem a Západem dosáhla svého vrcholu s 11 koly sankcí a zrušením řady smluv o strategických útočných zbraních a vojenských silách. Trend „multipolarity a polycentricity“ je stále zřetelnější. Tradiční i netradiční bezpečnostní výzvy se zvyšují. Dodavatelské řetězce a výroba jsou roztříštěné a globální ekonomice hrozí recese. Všechny tyto faktory ovlivňují zahraniční záležitosti a mezinárodní integraci Vietnamu.

Vynikající úspěchy a výsledky

V tomto kontextu zahraniční věci a mezinárodní integrace v podstatě splnily cíle a úkoly rezoluce 13. sjezdu strany s vynikajícím hodnocením.

Zaprvé , silně, komplexně a synchronně rozvinout aktivity v oblasti zahraničních věcí na všech třech pilířích, na mnoha úrovních a v mnoha oblastech, a vytvořit tak společnou sílu. Zahraniční vztahy strany, státní diplomacie a lidová diplomacie jsou úzce propojeny, mobilizují rozmanité síly, uplatňují mnoho forem a nástrojů zahraničních věcí a podporují společnou sílu vietnamské diplomacie.

Za druhé , podporovat synchronní, harmonické a vyvážené vztahy s partnery, zejména se sousedními zeměmi, významnými zeměmi, důležitými partnery a tradičními přáteli. Od začátku volebního období se uskutečnilo přibližně 170 akcí na vysoké úrovni v oblasti zahraničních věcí, včetně 32 zahraničních návštěv klíčových představitelů, více než 80 telefonátů/online rozhovorů a účasti na téměř 30 online mezinárodních konferencích; zároveň bylo přivítáno 31 delegací vysoce postavených představitelů zemí a mezinárodních organizací. Vztahy s partnery, zejména se sousedními zeměmi, důležitými partnery a tradičními přáteli, se stále více rozšiřují, prohlubují, stávají se podstatnějšími a efektivnějšími.

Za třetí, zvýšit úroveň multilaterální diplomacie, prosazovat komplexní, hlubokou a praktickou mezinárodní integraci ve prospěch socioekonomického rozvoje, posílit potenciál, postavení a prestiž Vietnamu na mezinárodní scéně. Vietnam úspěšně plnil svou roli nestálého člena Rady bezpečnosti OSN pro období 2020–2021, místopředsedy 77. Valného shromáždění OSN; byl zvolen a vykonával povinnosti člena Rady OSN pro lidská práva pro období 2023–2025, Komise pro mezinárodní právo (ILC), Výkonné rady UNESCO atd.

Stále aktivněji a zodpovědněji přispíváme k multilaterálním institucím v regionu i ve světě, chráníme národní a etnické zájmy, přispíváme k udržování míru, stability, spolupráce a řešení společných výzev, jako je námořní bezpečnost, vodní zdroje, potraviny a změna klimatu atd., a přispíváme tak k vytváření lepší pozice pro bilaterální vztahy Vietnamu s důležitými partnery, zejména s významnými zeměmi. Vietnam se aktivně účastní mírových sil OSN s větším rozsahem, složením a úkoly, což je vysoce oceňováno OSN i dalšími zeměmi.

Prezident Vo Van Thuong v dubnu 2023 oficiálně navštívil Laoskou lidově demokratickou republiku. (Zdroj: VNA)

Za čtvrté, pokračovat v mobilizaci vnějších ekonomických, vědeckotechnických a vzdělávacích a školicích zdrojů pro národní rozvoj. Vietnam se hlouběji zapojuje a stává se stále důležitějším článkem v globálním hodnotovém a dodavatelském řetězci. V roce 2022 obchodní obrat překročil hranici 700 miliard USD, což přispělo k tomu, že se Vietnam za posledních 5 let stal jednou z 10 nejrychleji rostoucích ekonomických zemí světa a zařadil se mezi 20 zemí s největším objemem obchodu na světě.

Během pandemie Covid-19 jsme energicky a efektivně uplatňovali lékařskou diplomacii a vakcinační diplomacii prostřednictvím bilaterálních i multilaterálních kanálů, přičemž jsme obdrželi více než 151 milionů dávek vakcíny, což přispělo k potlačení pandemie. Poskytli jsme také materiální a finanční podporu více než 50 zemím a světovým zdravotnickým organizacím a potvrdili, že Vietnam je aktivním a zodpovědným členem mezinárodního společenství.

Za páté , úzce koordinovat zahraniční záležitosti a národní obranu a bezpečnost s cílem přispět k pevné ochraně národní suverenity a územní celistvosti, udržovat mírové a stabilní prostředí pro národní rozvoj, předcházet rizikům a chránit vlast včas i na dálku; nadále podporovat a zlepšovat účinnost forem a opatření, jako jsou výměny přátelství v oblasti ochrany hranic; partnerství mezi agenturami, jednotkami, lokalitami a lidmi v pohraničních oblastech; účastnit se společných hlídek a záchranných cvičení na moři... Pokud jde o historické problémy, nově vznikající otázky, spory o suverenitu ostrovů a hranic, klidně a pevně jsme řešili mnoho složitých případů, rozhodně a vytrvale jsme bojovali mírovými prostředky.

Za šesté, pokračovat v energickém prosazování kulturní diplomacie a zahraničních informací, široce propagovat image země, lidu a kultury Vietnamu ve světě; mobilizovat UNESCO k uznání mnoha dědictví a titulů, posílit národní image a značku, přilákat do Vietnamu více zahraničních turistů, aktivně a proaktivně se integrovat do mezinárodního společenství; proaktivně a rozhodně bojovat proti mylným a zkresleným názorům.

Za sedmé , pokračovat v komplexní, důrazné, synchronní, rychlé a efektivnější realizaci práce Vietnamců v zahraničí a práce na ochraně občanů, rychle a efektivně řešit mnoho naléhavých, složitých a bezprecedentních situací a incidentů, chránit oprávněná práva a zájmy Vietnamců v zahraničí, zejména během pandemie Covid-19 a rusko-ukrajinského konfliktu; přitahovat zdroje Vietnamců v zahraničí pro účely národního rozvoje a obrany vlasti.

Nelze také nezmínit, že jsme v mezinárodních vztazích řešili mnoho složitých a citlivých situací ve velmi komplikovaném kontextu chytrým, flexibilním a efektivním způsobem. Vždy se držíme zásady respektování národní nezávislosti a suverenity, řešíme všechny neshody a spory mírovými prostředky na základě mezinárodního práva; nevolíme si strany, ale volíme rozum a spravedlnost. Na tomto základě řešíme vztahy flexibilně, chytře, harmonicky a vyváženě, a to jak bilaterálně, tak multilaterálně, nenecháme vztahy s jedním partnerem bránit nebo ovlivňovat vztahy s druhým; chráníme národní a etnické zájmy a zároveň přispíváme k míru, stabilitě a spolupráci ve světě a regionu.

Premiér Pham Minh Chinh se účastní setkání v rámci 42. summitu ASEAN v Labuan Bajo v Indonésii v květnu 2023. (Zdroj: VNA)

Příčiny a získané poznatky

Výše uvedené výsledky jsou způsobeny mnoha důvody. Hlavním a nejrozhodujícím důvodem je správná zahraniční politika, která se odráží v usnesení 13. celostátního sjezdu strany; vedení strany, přímo a pravidelně politbyrem, sekretariátem a ústředním výkonným výborem; a jednotné řízení státu.

Strana a stát jasně identifikovaly důležitou roli zahraničních věcí v pevné ochraně nezávislosti, suverenity, jednoty a územní celistvosti; v převzetí vedení při vytváření a udržování mírového prostředí, využívání příznivých podmínek pro národní rozvoj a posilování postavení Vietnamu; a tím institucionalizaci a legalizaci implementace a uvedení rezoluce do života.

Je to solidarita a konsenzus celého politického systému a celého lidu; příspěvek a úzká koordinace agentur a sektorů, z nichž zahraniční věci jsou jádrem a přední silou, vytvářející velkou spojenou sílu komplexní a moderní vietnamské diplomacie.

Z praxe v oblasti zahraničních věcí a mezinárodní integrace v první polovině volebního období 13. sjezdu strany lze vyvodit následující ponaučení:

Zaprvé , absolutní, přímé a komplexní vedení strany a centralizované, jednotné řízení státu v oblasti zahraničních věcí a mezinárodní integrace jsou rozhodujícími faktory. Úzce koordinovat tři pilíře stranických zahraničních věcí, státní diplomacii a diplomacii mezi lidmi a jejich kanály a oblasti.

Za druhé, organizace implementace rezoluce je rozhodujícím krokem k efektivitě zahraničních věcí a mezinárodní integrace; jak uvedl generální tajemník Nguyen Phu Trong: „Rezoluce je velmi důležitá, ale především musí být důkladně vstřebána a implementována, proměnit hlavní ideologii, politiku a směrnice v živou realitu a vytvořit materiální bohatství. Teprve potom bude rezoluce úspěšně implementována.“

Za třetí, spojit národní sílu a sílu doby; maximalizovat vnitřní sílu, využít vnějších zdrojů pro národní rozvoj a ochranu vlasti; vybudovat novou pozici a myšlení Vietnamu v chování a řešení vztahů s ostatními zeměmi, a to jak bilaterálně, tak multilaterálně; vytvořit pozici propojených strategických zájmů, předcházet konfliktům, vyhýbat se konfrontaci, izolaci a závislosti.

Za čtvrté , být neochvějný v zásadách a flexibilní ve strategiích při řešení vztahů a situací, dbát na nejvyšší národní a etnické zájmy na základě mezinárodního práva; harmonicky řešit vztah mezi národními a etnickými zájmy a mezinárodními závazky a odpovědnostmi; spolupracovat i v boji, uplatňovat motto „přizpůsobovat se všem změnám s stálostí“, znát jemnost a pevnost; znát dobu a situaci; znát sebe i druhé; vědět, jak postupovat a ustupovat; „přizpůsobovat se situaci“.

Za páté , pravidelně odvádět dobrou práci při výzkumu, hodnocení a předpovídání situace, partnerů a subjektů, využívat příležitostí, poskytovat strategické poradenství v oblasti plánování a implementace politik, navrhovat vhodné, efektivní a proveditelné zahraniční politiky a opatření a vyhýbat se pasivnímu chování nebo překvapení.

Za šesté, čím je situace nestabilnější, obtížnější a komplikovanější, tím více musíme inovovat naše myšlení, obsah a metody zahraničních věcí a mezinárodní integrace; důsledně plnit pokyny generálního tajemníka, být bystrí, odvážit se myslet, odvážit se konat, mít proaktivního ofenzivního ducha, odvážit se překročit rámec starého myšlení a známých oblastí, mít myšlenky a činy přesahující národní úroveň a dosahující regionální a mezinárodní úrovně; odvážně prorazit, být kreativní, hledat nové způsoby, expandovat do nových oblastí, hledat nové partnery a nové směry.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue podepsal v listopadu 2022 s předsedkyní Senátu Sue Linesovou a předsedou Sněmovny reprezentantů Miltonem Dickem dohodu o spolupráci mezi Vietnamským národním shromážděním a australským parlamentem. (Zdroj: VNA)

Úsilí o úspěšné provedení rezoluce XIII Národního kongresu

Úspěchy dosažené v první polovině volebního období vytvářejí dynamiku a získané poznatky jsou základem pro pokračující úsilí o úspěšné naplnění usnesení 13. celostátního sjezdu strany. Světová situace se však nadále rychle mění, vznikají nové obtíže a výzvy, které kladou vyšší nároky. V této souvislosti je pro naplnění směrů a úkolů v oblasti zahraničních věcí jasně stanovených v usnesení 13. celostátního sjezdu strany nutné synchronně realizovat následující hlavní řešení:

Zaprvé, nadále důkladně chápat a řádně uplatňovat zahraniční politiku uvedenou v rezoluci 13. sjezdu Národní strany; v úvodním projevu generálního tajemníka Nguyen Phu Tronga na Národní konferenci o zahraničních věcech a v polovině 13. sjezdu Ústředního výboru strany, a vytvářet tak vysokou jednotu ve vnímání a jednání.

Za druhé , nadále rozšiřovat, úzce propojovat a zlepšovat efektivitu aktivit v oblasti zahraničních věcí ve všech oblastech, zejména v politické, ekonomické, bezpečnostní, obranné a kulturní spolupráci s ostatními zeměmi; nadále prohlubovat, stabilizovat a efektivně rozvíjet vztahy s partnery, v první řadě se sousedními zeměmi a významnými zeměmi; upřednostňovat udržování stability a vztahů, posilování politické důvěry, podporu spolupráce ve všech oblastech a zároveň řešit spory a otázky, které vznikají, v duchu spolupráce, přátelství a zvládání neshod na základě mezinárodního práva.

Za třetí, aktivně a efektivně provádět politiku proaktivní a aktivní integrace do mezinárodní ekonomiky; zlepšit efektivitu ekonomické diplomacie; upřednostnit vyhledávání a rozšiřování trhů pro zboží a služby; přilákat kapitál, technologie a manažerské zkušenosti do prioritních oblastí země; synchronně, efektivně a kreativně uplatňovat ekonomickou diplomacii se zaměřením na lokality, podniky a lidi.

Za čtvrté, urychlit provádění směrnice Sekretariátu č. 25 o posílení multilaterálních zahraničních vztahů; provádět ji energičtěji, efektivněji a kreativněji; maximalizovat všechny příznivé faktory dané země, proaktivně a aktivně se podílet na přispívání, budování a formování multilaterálních mechanismů; prokázat silnější klíčovou roli při budování společenství ASEAN; být proaktivnější v reakci na složité a citlivé otázky a situace a v jejich řešení; nadále se aktivně účastnit činnosti organizací OSN.

Ministr zahraničí Bui Thanh Son a generální tajemník Stálého rozhodčího soudu (PCA) Marcin Czepelak slavnostně otevřeli v listopadu 2022 zastoupení PCA v Hanoji. (Foto: Tuan Anh)

Za páté, zlepšit kvalitu výzkumu a prognóz, strategického poradenství a zahraniční informační a propagandistické práce; zaměřit se na hodnocení trendů v politice a vztazích mezi hlavními zeměmi, sousedními zeměmi a regionem; investovat do moderního vybavení; aplikovat vědu, technologie a digitální technologie ke zlepšení kvality sběru, syntézy, zpracování, vyvozování závěrů a přesného hodnocení trendů v situaci; navrhnout vhodné politiky, protiopatření a opatření.

Za šesté, pokračovat v energickém zavádění kulturní diplomacie, inovovat obsah a metody, zlepšovat efektivitu zahraniční informační práce; propagovat image Vietnamu jako mírové, spolupracující a rozvojové země; proaktivně bojovat proti falešným a zkresleným informacím.

Za sedmé, podporovat budování komplexní a moderní vietnamské diplomacie; školy „bambusové diplomacie“; doplňovat, zdokonalovat a zlepšovat účinnost mezisektorového koordinačního mechanismu v oblasti zahraničních věcí. Diplomatické agentury nadále podporují provádění rezoluce o posílení budování a nápravě strany a politického systému.

Posilovat management a vzdělávání, pravidelně odvádět dobrou práci v oblasti vzdělávání a podpory kádrů, zlepšovat charakter, vlastnosti, etiku, schopnosti, profesionální styl, modernost, inovace, kreativitu, odvahu myslet a konat v diplomatickém týmu, aby co nejlépe splňoval požadavky a úkoly v nové situaci.

Zdroj: https://baoquocte.vn/doi-ngoai-va-hoi-nhap-quoc-te-nua-dau-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-cua-dang-231708.html