Zjednodušit postupy, zvýšit decentralizaci pro zlepšení kapitálové efektivity oficiální rozvojové pomoci

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 1. — Workshop k šíření vládního nařízení č. 242/2025/ND-CP o správě a využívání kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů - Foto: VGP/HT

Vyhláška 242/2025/ND-CP: Zlom v řízení kapitálu oficiální rozvojové pomoci

Dne 26. září uspořádal Odbor pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy ( Ministerstvo financí ) workshop k šíření vládního nařízení č. 242/2025/ND-CP o správě a využívání oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních zahraničních úvěrů.

Konference se zúčastnili zástupci ústředních a místních ministerstev, poboček, agentur, organizací, podniků, bilaterálních a multilaterálních dárců, mezinárodních organizací poskytujících Vietnamu kapitál ODA a preferenční úvěry a zástupci ministerstev, poboček a sektorů 20 severních provincií a měst.

Pan Nguyen Quoc Phuong, ředitel Odboru pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy (Ministerstvo financí), uvedl, že vyhláška 242 má zvláštní význam a je příležitostí pro vládu, ministerstva, pobočky, obce, podnikatelskou komunitu a mezinárodní partnery k hloubkovému prostudování a diskusi o nových předpisech.

Během uplynulých 30 let kapitál oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenční zahraniční úvěry významně přispěly k rozvoji země prostřednictvím mnoha projektů mostů, dálnic a čisté energie. Spolu s rostoucími potřebami rozvoje však má využití tohoto zdroje kapitálu stále mnoho omezení, zejména v souvislosti s právním základem a administrativními postupy.

Na základě tohoto praktického požadavku Ministerstvo financí revidovalo vyhlášku 114/2021/ND-CP a nahradilo ji vyhláškou 242/2025/ND-CP.

Vyhláška 242 se zaměřuje na čtyři hlavní směry: synchronizaci s právním systémem, harmonizaci mezinárodní praxe; zjednodušení procesů, zkrácení doby schvalování a implementace; zvýšení autonomie ministerstev, poboček a obcí v oblasti odpovědnosti; vytváření podmínek pro státní podniky a podporu účasti soukromého sektoru.

„Vyhláška č. 242 je důležitým zlomovým bodem, který vytváří synchronní právní koridor v souladu se zákonem o veřejných investicích z roku 2024 a souvisejícími zákony. To svědčí o odhodlání vlády reformovat mezinárodní správu kapitálu, zejména v kontextu vstupu Vietnamu do nové fáze rozvoje s velkými kapitálovými potřebami pro moderní infrastrukturu, zelenou transformaci, digitální transformaci, reakci na změnu klimatu a zajištění sociálního zabezpečení,“ zdůraznil pan Nguyen Quoc Phuong.

Đơn giản thủ tục, tăng phân cấp để nâng cao hiệu quả vốn ODA- Ảnh 2. — Pan Nguyen Quoc Phuong, ředitel odboru pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy: Za posledních 30 let kapitál oficiální rozvojové pomoci a preferenční zahraniční úvěry významně přispěly k rozvoji země - Foto: VGP/HT

Zjednodušit postupy, podpořit decentralizaci

Pan Nguyen Trong Nghia - vedoucí oddělení pro správu dluhů a finančně-ekonomickou spolupráci s multilaterálními organizacemi, dále analyzoval: Vyhláška 242 přináší 3 hlavní skupiny řešení.

Vyhláška zaprvé pomáhá zjednodušit administrativní postupy tím, že eliminuje mnoho zbytečných mezikroků schvalování a hodnocení u projektů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů. Postupy pro úpravu projektové dokumentace se zkracují a stanovisko Ministerstva financí je vyžadováno pouze v případě úprav, které významně zvyšují kapitál. Zároveň se zefektivňuje proces přijímání úvěrů, přidělování kapitálových plánů, využívání přebytečného kapitálu a výběru obsluhující banky.

Za druhé, dekret podporuje decentralizaci a delegování moci. Delegovat právo rozhodování o investičních politikách u mnoha projektů, které dříve spadaly do pravomoci premiéra, na ministerstva, resorty a obce. Příslušný orgán je oprávněn rozhodovat o využití přebytečného kapitálu a upravovat projekty státních podniků, které si znovu půjčují kapitál z oficiální rozvojové pomoci a preferenční úvěry.

Za třetí, vyhláška objasňuje předpisy pro státní podniky využívající úvěry oficiální rozvojové pomoci a preferenční úvěry; doplňuje předpisy o nakládání s majetkem a vybavením předaným dárci; a řeší problémy související s přechodnými ustanoveními pro cílenou rozpočtovou podporu.

Účastníci workshopu vysoce ocenili obsah vyhlášky 242 a také její včasné zveřejnění příslušným stranám. Zástupci Ministerstva financí také přímo diskutovali a odpovídali na otázky podniků, projektových projektových projektů a mezinárodních partnerů.

Důležitým novým bodem v článku 5 vyhlášky 242/2025/ND-CP je změna předpisů o přednostním využití kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů.

Vláda zrušila nařízení o upřednostňování nevratného kapitálu oficiální rozvojové pomoci (ODA) na podporu rozvoje politik, institucí a reforem. Místo toho vyhláška přidává nové prioritní oblasti, mezi které patří: věda a technologie, inovace a digitální transformace; speciální veřejné investiční projekty; velké a klíčové programy a projekty, jejichž cílem je situaci zvrátit.

Podle odborníků je tato změna vhodná pro nový rozvojový kontext a zajišťuje efektivní alokaci mezinárodního kapitálu v návaznosti na naléhavé potřeby země.

Ředitel Nguyen Quoc Phuong potvrdil, že ministerstvo financí a odbor pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy budou vždy doprovázet ministerstva, pobočky a obce v procesu implementace vyhlášky 242. Pokyny a odstraňování problémů budou probíhat rychle a snadno, aby byla zajištěna co nejvyšší efektivita pro každou kapitálovou částku.

„Největším cílem je, aby každý kapitál oficiální rozvojové pomoci a preferenční zahraniční úvěr byly využity efektivně a sloužily silnému a udržitelnému rozvoji Vietnamu,“ zdůraznil pan Nguyen Quoc Phuong.

Pan Minh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm