Návrh zákona o ochraně státního tajemství (novelizovaný): Doplnění a vyjasnění zakázaných činů, podpora transparentnosti

Zakázané činy v návrhu zákona o ochraně státního tajemství (ve znění pozdějších předpisů) v podstatě přebírají stávající zákon a doplňují řadu nových zákonů, které splňují požadavky rozvoje vědy a techniky. Poslanci Národního shromáždění však navrhli, že je nutné vyjasnit rozsah zákazu týkajícího se používání umělé inteligence; doplnit čin používání neschváleného softwaru nebo šifrovacích nástrojů k šifrování, dešifrování nebo přenosu státního tajemství, který vede k riziku úniku informací nebo ztráty kontroly.

Scéna z diskuse v sále o návrhu zákona o ochraně státního tajemství (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Quang Khanh

Vyjasnění rozsahu zákazů týkajících se používání umělé inteligence

Poslanci Národního shromáždění vyjádřili velký souhlas s novelou a doplněním zákona o ochraně státního tajemství s cílem rychle institucionalizovat stanoviska a politiku strany a státu v oblasti správní reformy a překonat nedostatky a omezení, které byly zjištěny při provádění tohoto zákona od roku 2020 do současnosti. Návrh zákona obsahuje nové a progresivní body, zejména pokud jde o zjednodušení správních postupů.

Pokud jde o zakázané činy v článku 5, poslanci Národního shromáždění poznamenali, že návrh základního zákona navazuje na stávající zákon a doplňuje řadu nových zákonů v reakci na požadavky rozvoje vědy a techniky, čímž stanoví 10 skupin zakázaných činů.

Poslanec Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) uvedl, že bod 7 tohoto článku stanoví změnu účelu použití počítačů a dalších zařízení používaných k vytváření, ukládání a výměně státních tajemství, pokud státní tajemství nebylo odstraněno. Delegát uvedl, že pouhé ustanovení „nebylo odstraněno“ nestačí, je nutné jasně stanovit, že musí být použita specializovaná technická opatření, aby se zabránilo obnově dat po smazání, a mechanismus pro kontrolu a potvrzení příslušným technickým útvarem, aby se zajistilo, že nezůstanou žádné důvěrné údaje.

Promluví delegát Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Delegát proto navrhl změnit ustanovení 7 článku 5 ve směru: změny účelu používání počítačů a zařízení používaných k vytváření, ukládání a výměně státního tajemství, pokud státní tajemství nebylo zcela odstraněno specializovanými technickými opatřeními, jako je fyzické vymazání, vymazání heslem, a nebylo zkontrolováno a potvrzeno příslušnými orgány.

Článek 5, odstavec 10, stanoví, že používání systémů umělé inteligence (AI) k páchání nezákonných činů je podle ustanovení tohoto zákona přísně zakázáno. Vzhledem k tomu, že se jedná o velmi progresivní bod při začleňování AI do návrhu zákona, delegáti poznamenali, že je nutné jasně definovat konkrétní zakázané činy, protože AI lze použít k analýze a extrakci dat, což vytváří velmi vysoké riziko odhalení tajemství, aniž by bylo nutné přivlastnit si všechny dokumenty.

Delegát proto navrhl, aby navrhovatel objasnil rozsah zákazu, konkrétně zakázal používání nástrojů a softwaru s aplikacemi umělé inteligence k analýze, syntéze a shrnutí obsahu dokumentů a informací obsahujících státní tajemství, s výjimkou případů, kdy je to povoleno příslušným orgánem a je to nasazeno v systému, který byl kontrolován bezpečností.

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nghia ( Lang Son ) hovoří. Foto: Pham Thang

Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nghia (Lang Son), kterého tento obsah zaujal, navrhl zvážit přidání 3 zakázaných činů. Zaprvé , používání neschváleného softwaru nebo šifrovacích nástrojů k šifrování, dešifrování nebo přenosu státního tajemství, což vede k riziku vyzrazení informací nebo ztráty kontroly. Zadruhé , manipulace, provádění zásahů, kybernetických útoků nebo používání malwaru k proniknutí do systému ukládání státního tajemství, včetně nezávislých lokálních sítí. Zatřetí , spolupráce a výměna státního tajemství s třetími stranami bez jasné dohody o mlčenlivosti v souladu s předpisy o mezinárodní spolupráci, což vede k riziku vyzrazení informací mimo území země.

Zajistit soulad s požadavky odvětví a oboru po restrukturalizaci a zefektivnění

Pokud jde o rozsah státního tajemství v článku 7, delegáti uvedli, že rozsah, jak je uveden v návrhu zákona, byl koncipován velmi komplexně a zahrnuje 13 oblastí od politiky, národní obrany, bezpečnosti, ekonomiky až po vědu, technologie a zdravotnictví...

Podle delegáta Trinh Thi Tu Anha však článek 7 uvádí širokou oblast působnosti, která může snadno vést ke zneužití tajných razítek. Proto se doporučuje doplnit hned v úvodu ustanovení o hlavních zásadách nebo doplnit nové ustanovení, případně ustanovení 14, které by znělo takto: rozsah státního tajemství musí být pravidelně přezkoumáván a upravován tak, aby se co nejvíce zúžil, a usnadnilo se tak zveřejňování informací a digitální transformace. „Tato zásada vytvoří právní základ pro agentury, aby proaktivně a seriózně odtajňovaly staré nebo již neškodné informace a podpořily tak transparentnost,“ zdůraznil delegát Trinh Thi Tu Anh.

Poslanec Národního shromáždění Le Nhat Thanh (Hanoj) hovoří. Foto: Pham Thang

Poslanec Národního shromáždění Le Nhat Thanh (Hanoj) navrhl, aby navrhovatel pokračoval v pečlivém přezkoumání obsahu státního tajemství, po reorganizaci a zefektivnění aparátu upřesnil obsah tak, aby odpovídal odvětví a oboru, vyhnul se používání kvalitativních termínů, které způsobují potíže při sestavování seznamu státních tajemství, a zajistil proveditelnost při jejich aplikaci v praxi.

Kromě toho po reorganizaci ústředního aparátu a sloučení provincií není počet agentur s osobami vykonávajícími specializovaný úkol ochrany státních práv vysoký. Vzhledem k důležité roli a velmi specifické povaze práce osob vykonávajících specializovaný úkol ochrany státního tajemství delegát Pham Trong Nghia navrhl, aby výzkum jasně stanovil, že tyto subjekty mají nárok na preferenční příspěvky, a aby to sloužilo jako základ pro podrobnější stanovení vládou.

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang na schůzi vysvětlil některé otázky, které zajímaly poslance Národního shromáždění, a uvedl, že cílem zákona je aktivně přispívat k ochraně národní bezpečnosti, zajištění společenského pořádku a bezpečí a splňovat požadavky rozvoje vědy a techniky, inovací, digitální transformace, reorganizace státního aparátu a zavedení dvouúrovňové místní samosprávy.

Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang na schůzi vysvětlil poslancům Národního shromáždění některé problematické otázky. Foto: Pham Thang

Ministr uvedl, že navrhovatel plně využije názorů poslanců Národního shromáždění k revizi předpisů o výkladu pojmů; k doplnění elektronických formulářů dat; k vyjasnění pojmů lokální sítě (LAN) a elektronických dokumentů obsahujících státní tajemství; k doplnění vyhlášky, kterou se řídí provádění zákona o procesu a postupech pro nakládání s dokumenty obsahujícími státní tajemství v elektronickém prostředí, aby byly splněny požadavky rozvoje vědy a techniky a národní digitální transformace.

„Kromě toho zohledníme názory poslanců Národního shromáždění, abychom provedli úpravy směrem k přímému přidělování pravomocí poslancům a zrušení autorizačních postupů s cílem zjednodušit interní administrativní postupy. Zároveň doplníme kontroly a ochranná opatření pro dokumenty při jejich odebírání a vrácení pro účely státního tajemství,“ uvedl ministr.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-ve-bi-mat-nha-nuoc-sua-doi-bo-sung-lam-ro-cac-hanh-vi-bi-nghiem-cam-thuc-day-tinh-minh-bach-10394983.html