Návrh zákona o civilním letectví Vietnamu (novelizovaný) Oddělení investic do infrastruktury a podnikání za účelem otevřenějšího mechanismu

Delegáti Národního shromáždění ocenili nové zásady obsažené v návrhu zákona o civilním letectví Vietnamu (ve znění pozdějších předpisů) a rovněž naznačili potřebu silných inovací oddělením investic do infrastruktury a podnikání, aby vznikl otevřenější mechanismus s investičními položkami, které lze k realizaci přidělit soukromému sektoru.

Jasná pravomoc a odpovědnost v oblasti investic do letecké infrastruktury

Poslanec Národního shromáždění Trinh Xuan An ( Dong Nai ) ocenil skutečnost, že návrh zákona o civilním letectví Vietnamu (ve znění pozdějších předpisů) přidal mnoho nových předpisů, a navrhl, že je nutné „být revolučnější“ oddělením investic do infrastruktury a podnikání, aby vznikl otevřenější mechanismus s investičními položkami, které lze přidělit soukromému sektoru k realizaci.

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh hovoří na zasedání skupiny. Foto: Pham Thang

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh - delegát Národního shromáždění provincie Cao Bang - na schůzi rovněž připustil, že v zemi je v současné době v provozu 21 letišť, z nichž většina má dvojí využití, ale v procesu rozvoje kvůli omezeným investičním zdrojům nebyla letecká infrastruktura investována synchronně.

S odkazem na poznatky získané ze zákona o železnicích ohledně mobilizace nestátních zdrojů pro investice do tohoto odvětví delegát Trinh Xuan An zdůraznil potřebu odstranit propast mezi veřejným a soukromým sektorem a přidat otevřenější mechanismy, a to nejen pro národní letecké společnosti, ale také s cílem povzbudit soukromé letecké společnosti k silnějším investicím a rozvoji.

Poslanec Národního shromáždění Tran Dinh Chung (Da Nang) poznamenal, že ustanovení v článku 30 odstavce 5 návrhu zákona o investorech letišť nebo letištních podnicích, které organizují investice a pronajímají pozemky za účelem investic do výstavby letištních objektů, nejsou jasná, pokud jde o podmínky, zásady a oprávnění. Proto se doporučuje prostudovat a doplnit specifické předpisy týkající se podmínek, kritérií a zásad, kdy mohou investoři letišť a podniky pronajímat pozemky, aby byla zajištěna publicita, transparentnost a spravedlnost při využívání pozemkového fondu, přilákání investic a rozvoji infrastruktury na letištích.

Poslanec Národního shromáždění Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) si rovněž všiml, že předpisy o využívání a uvádění letišť do provozu, zastavení provozu letišť, pracích nebo části prací na letištích (články 34, 35 a 36) jasně neuvádějí, který orgán je pověřen správou letišť.

Člen Národního shromáždění Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) hovoří v diskusní skupině. Foto: Pham Thang

Odpovědnost za správu letiště se mezitím týká mnoha dalších článků a ustanovení v návrhu zákona, jakož i zákona o správě a investicích státního kapitálu v podnicích a zákona o správě a využívání majetku.

„Letecká infrastruktura je jednou z nejdůležitějších infrastruktur naší země. Proto je nutné prostudovat předpisy o určení, které agentuře bude přidělena pravomoc spravovat tuto infrastrukturu, spolu s souvisejícími povinnostmi a odpovědností,“ navrhl delegát Pham Thuy Chinh.

Pokud jde o předpisy o správě a využívání zdrojů poplatků v sektoru civilního letectví v článku 106 odstavci 2 návrhu zákona, poslanec Tran Dinh Chung navrhl, že je nutné je prostudovat, přezkoumat, změnit a doplnit s cílem zajistit soulad s příslušnými právními ustanoveními o poplatcích, platbách a hospodaření se státním rozpočtem, aby se zabránilo překrývání, duplicitě nebo vytváření zvláštních mechanismů nad rámec stávajícího regulačního rámce.

Zároveň je podle delegátů třeba, aby návrh zákona jasně stanovil mechanismus pro správu, použití a vypořádání zbývajícího zdroje příjmů z poplatků, aby byla zajištěna transparentnost, řádné využití a soulad s ustanoveními zákona o státním rozpočtu, zákona o poplatcích a úhradách, jakož i s předpisy o platovém režimu a dodatečných příjmech ve veřejném sektoru.

Výstavba letiště musí být na vysoké úrovni, efektivní a moderní.

Delegáti Tran Dinh Chung, člen Národního shromáždění Dang Bich Ngoc (Phu Tho) a Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) se znepokojili odpovědností dopravce za náhradu škod a navrhli, že je nutné věnovat pozornost doplnění předpisů na lepší ochranu práv cestujících, zejména odškodnění zákazníků v případě zpoždění a zrušení letů, a tím přispět ke zlepšení kvality letecké dopravy.

Delegát Národního shromáždění Dang Bich Ngoc (Phu Tho) hovoří v diskusní skupině. Foto: Ho Long

Podle delegáta Dang Thi My Huonga musí návrh zákona jasně stanovit práva cestujících v leteckém sektoru, jako například: právo na informace, podporu a odškodnění v případě zpoždění letů, zrušení a ztráty zavazadel; podmínky pro vrácení letenek; zavedení mechanismu pro rychlé vyřizování stížností a smírčího řešení prostřednictvím digitální platformy státního úřadu pro řízení letectví a doplnění předpisů o ochraně osobních údajů v leteckém sektoru v souladu s platnými zákony.

Delegát Národního shromáždění Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) hovoří v diskusní skupině. Foto: Ho Long

V této souvislosti ministr Tran Hong Minh zdůraznil, že ministerstvo stavebnictví se v nadcházejícím období zaměří na investice do synchronního rozvoje tří strategických oblastí: letectví, námořní dopravy a podzemní infrastruktury, a zajistí, aby nová letiště splňovala mezinárodní standardy, měla plnohodnotné terminály, nezávislé ranveje a pomocná zařízení pro splnění požadavků hospodářského rozvoje.

Ministr Tran Hong Minh rovněž potvrdil, že Ministerstvo stavebnictví nedávno koordinovalo s Ministerstvem financí změnu předpisů týkajících se leteckého průmyslu v současném zákoně o veřejných investicích a investicích. Návrh na změnu a doplnění článku 201 odstavce 1 zákona o půdě, jak je uvedeno v bodě c odstavce 5 článku 107 návrhu zákona, byl také přijat Ministerstvem zemědělství a životního prostředí v rámci procesu výzkumu a vývoje usnesení o odstranění překážek a obtíží při provádění zákona o půdě.

„Zákon o civilním letectví Vietnamu a mnoho souvisejících zákonů se mění a doplňují současně s cílem vytvořit co nejpříznivější a nejotevřenější podmínky pro účast investorů,“ potvrdil ministr Tran Hong Minh.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html